Письмо Федерального дорожного агентства от 25 ноября 2011 г. N 01-28/16796 "О согласовании проектов технических требований и условий" (не применяется)

Письмо Федерального дорожного агентства от 25 ноября 2011 г. N 01-28/16796
"О согласовании проектов технических требований и условий"

ГАРАНТ:

Согласно письму Росавтодора от 29 августа 2017 г. N 01-28/30655 настоящее письмо не применяется с 29 августа 2017 г.

В целях реализации положений Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приказов Минтранса России от 13 января 2010 г. N 4 "Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения" и N 5 "Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения", в части размещения объектов придорожной инфраструктуры, прокладки инженерных коммуникаций и установки рекламных конструкций (согласно приложению 1 к настоящему письму) вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также в целях обеспечения:

- пропускной способности и уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

- учета показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и наличию на них объектов придорожной инфраструктуры;

- информирования участников дорожного движения о наличии объектов придорожной инфраструктуры в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

- принятия мер по обустройству автомобильных дорог общего пользования федерального значения объектами сервиса в соответствии с документацией по планировке территории, организации их работы, федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству согласовывают с Федеральным дорожным агентством проекты технических требований и условий на:

- прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода или придорожных полос автомобильной дороги (в рамках договора, предусмотренного частью 2 статьи 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- строительство, реконструкцию пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам;

- строительство, реконструкцию примыканий к объектам дорожного сервиса;

- строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;

- установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги.

Федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству согласовывают с Федеральным дорожным агентством проекты технических требований и условий в следующем порядке.

Федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству представляют в Федеральное дорожное агентство сопроводительным письмом за подписью начальника учреждения либо лица его замещающего комплект документов для согласования проекта технических требований и условий, состав которого определен в приложении 2 к настоящему письму, в трех экземплярах.

Вместе с комплектом документов представляется подписанная указанными лицами справка о характеристиках участка полос отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения по форме, указанной в приложении 3 к настоящему письму.

В целях ускорения рассмотрения запросов в Федеральном дорожном агентстве одновременно с направлением комплекта документов, справка представляется в электронном виде в Управление имущества на адрес: ТerminakoОA@fad.ru.

В сопроводительных письмах должны быть указаны контактные телефоны должностных лиц федерального казенного учреждения, с которыми уполномоченные лица Федерального дорожного агентства могут взаимодействовать в целях устранения выявленных замечаний по документации.

Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства, ответственный за организацию работы по развитию дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, использованию полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения для этих целей, организует рассмотрение комплекта документов структурными подразделениями Федерального дорожного агентства. Комплект документов передается с обязательной отметкой в системе электронного документооборота и делопроизводства Федерального дорожного агентства.

Управление имущества в двухдневный срок с момента поступления комплекта документов от владельца автомобильной дороги на согласование проекта технических требований и условий рассматривает его (в части наличия документов, указанных в приложении 2 к настоящему письму) и при отсутствии замечаний направляет в Управление строительства и проектирования автомобильных дорог и Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог для дальнейшего рассмотрения и подготовки мотивированного заключения.

Управление строительства и проектирования автомобильных дорог в пятидневный срок с момента поступления комплекта документов от Управления имущества рассматривает его и направляет в Управление имущества мотивированное заключение о возможности (невозможности) согласования проекта технических требований и условий с учетом реконструкции и развития автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог в пятидневный срок с момента поступления комплекта документов от Управления имущества рассматривает его и направляет в Управление имущества мотивированное заключение о возможности (невозможности) согласования проекта технических требований и условий с учетом необходимости обеспечения сохранности дорог и искусственных сооружений, сохранения уровня транспортно-эксплуатационного состояния дороги и соблюдения требований безопасности дорожного движения.

Управление имущества в двухдневный срок с момента поступления заключений от Управления строительства и проектирования автомобильных дорог и Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог подготавливает мотивированное заключение в адрес федерального казенного учреждения в отношении проекта технических требований и условий и представляет его на подпись заместителю руководителя Федерального дорожного агентства, ответственному за организацию работы по развитию дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, использованию полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения для этих целей.

Федеральным дорожным агентством комплект документов возвращается на доработку в адрес федерального казенного учреждения, подведомственного Федеральному дорожному агентству, в случае:

- отсутствия полного комплекта документов;

- несоответствия сведений, отраженных в различных документах, в отношении одного и того же объекта.

Федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству в течение трех дней проводят необходимую доработку комплекта документов, направляют на согласование в Федеральное дорожное агентство, а также информируют заявителя в случае возврата Федеральным дорожным агентством комплекта документов.

В трехдневный срок с момента получения федеральным казенным учреждением, подведомственным Федеральному дорожному агентству мотивированного заключения в отношении проекта технических требований и условий, федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству информируют заявителя о принятом федеральным казенным учреждением, подведомственным Федеральному дорожному агентству решении.

Федеральным казенным учреждениям, подведомственным Федеральному дорожному агентству при представлении в Федеральное дорожное агентство комплекта документов для согласования технических требований и условий, необходимо учитывать следующие требования.

1. По объектам придорожной инфраструктуры, в том числе примыканий к ним в целях их строительства либо реконструкции в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

При подготовке комплекта документов на согласование технических требований и условий необходимо предусматривать обустройство объектов придорожной инфраструктуры площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами.

Документация, касающаяся выдачи письменного согласия, содержащего технические требования и условия на реконструкцию существующих объектов придорожной инфраструктуры, представляется на согласование в Федеральное дорожное агентство при существенном изменении их характеристик, которые учитывались при принятии решения о согласовании размещения объектов придорожной инфраструктуры.

При представлении технического плана участка с нанесенным на него объектом указываются границы полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

В случае, если размещение объекта нарушает требования законодательства Российской Федерации, включая постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации", Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденный приказом Минтранса России от 13 января 2010 г. N 4, Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденный приказом Минтранса России от 13 января 2010 г. N 5, а также требования нормативных технических документов, включая ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству осуществляют отказ в выдаче письменного согласия.

Федеральное казенное учреждение, подведомственное Федеральному дорожному агентству обеспечивает хранение указанных материалов в установленном порядке.

2. По объектам пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам в целях их строительства либо реконструкции в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Документация, касающаяся выдачи письменного согласия, содержащего технические требования и условия на реконструкцию существующих примыканий и пересечений к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, представляется на согласование в Федеральное дорожное агентство при существенном изменении их характеристик, которые учитывались при принятии решения о согласовании строительства примыканий и примыканий#.

При представлении технического плана участка с нанесенным на него объектом указываются границы полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

В случае планируемого строительства, реконструкции примыканий и пересечений, федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству представляют в Федеральное дорожное агентство в составе комплекта документов проект соглашения об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

В случае, если размещение объекта нарушает требования законодательства Российской Федерации, включая постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации", Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденный приказом Минтранса России от 13 января 2010 г. N 5, а также требования нормативных технических документов, включая ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству осуществляют отказ в выдаче письменного согласия.

Федеральное казенное учреждение, подведомственное Федеральному дорожному агентству обеспечивает хранение указанных материалов в установленном порядке.

3. По объектам инженерных коммуникаций в целях их размещения (прокладки), переноса либо переустройства вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

При представлении технического плана участка с нанесенным на него объектом указываются границы полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

Заключение договора, предусматривающего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению на прокладку, перенос либо переустройство нефтепроводов, газопроводов, водоводов, водопроводов, линий электропередачи, линий связи, канализационных коллекторов с пересечением автомобильных дорог общего пользования федерального значения осуществляется самостоятельно федеральным казенным учреждением без согласования с Федеральным дорожным агентством, в которых, в том числе, необходимо предусмотреть прокладку, перенос либо переустройство указанных объектов с пересечением автомобильных дорог общего пользования федерального значения закрытым способом, методом горизонтально направленного бурения без нарушения целостности земляного полотна, под прямым углом к оси автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

Заключение договора, предусматривающего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению на размещение, перенос либо переустройство воздушных линий электропередачи, линий связи с пересечением автомобильных дорог общего пользования федерального значения осуществляется самостоятельно федеральным казенным учреждением без согласования с Федеральным дорожным агентством, в которых, в том числе, необходимо предусмотреть размещение, перенос либо переустройство указанных объектов с пересечением автомобильных дорог общего пользования федерального значения в пределах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 Порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденного приказом Минтранса России от 13 января 2010 г. N 4, предусматривающим, что расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, но не менее 25 метров.

При заключении договора, предусматривающего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию с пересечением автомобильных дорог общего пользования федерального значения необходимо предусматривать, что перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода автомобильных дорог в случае реконструкции или капитального ремонта таких автомобильных дорог осуществляется владельцами инженерных коммуникаций за свой счет (статья 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В остальных случаях проекты технических требований и условий на размещение (прокладку), перенос либо переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения федеральным казенным учреждением, подведомственным Федеральному дорожному агентству представляются в Федеральное дорожное агентство в порядке, изложенном в данном письме.

В случае, если прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций нарушают требования законодательства Российской Федерации, включая Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденный приказом Минтранса России от 13 января 2010 г. N 4, а также Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденный приказом Минтранса России от 13 января 2010 г. N 5 федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству осуществляют отказ в заключении договора.

Федеральное казенное учреждение, подведомственное Федеральному дорожному агентству обеспечивает хранение указанных материалов в установленном порядке.

4. По объектам рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги.

В случае, если размещение объектов рекламных конструкций, информационных щитов и указателей нарушают требования законодательства Российской Федерации, включая Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденный приказом Минтранса России от 13 января 2010 г. N 4, а также ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству осуществляют отказ в выдаче письменного согласия.

Федеральное казенное учреждение, подведомственное Федеральному дорожному агентству обеспечивает хранение указанных материалов в установленном порядке.

5. Федеральным казенным учреждениям, подведомственным Федеральному дорожному агентству необходимо:

- в недельный срок, с момента подписания настоящего письма представить в адрес Федерального дорожного агентства дополнительные материалы согласно приложению 2 к настоящему письму в целях рассмотрения ранее представленных комплектов документов в соответствии с письмом от 20 июля 2010 г. N 01-28/8125;

- ежеквартально докладывать о предпринимаемых мерах к выявлению нарушений нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области размещения объектов придорожной инфраструктуры, инженерных коммуникаций и рекламных конструкций (в том числе по объектам, размещаемым без согласования с федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному дорожному агентству с нарушением технических требований и условий и т.п.) по форме согласно приложению 4 к настоящему письму;

- представить в месячный срок в адрес Управления имущества Федерального дорожного агентства информацию о существующих объектах придорожной инфраструктуры, инженерных коммуникациях, а также рекламных конструкциях вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения согласно приложению 5, 6 к настоящему письму по электронной почте: KAZAKOVAOM@FAD.RU в электронном виде (в формате Excel) с последующим представлением на бумажном носителе.

Письмо Федерального дорожного агентства от 20 июля 2010 г. N 01-28/8125 не применяется.

Приложение: на 9 л. в 1 экз.

А.М. Чабунин