Представление Счетной палаты РФ от 25 мая 2015 г. N ПР 14-68/14-02 О проверке исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности в ФГБУ науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук

Представление Счетной палаты РФ от 25 мая 2015 г. N ПР 14-68/14-02

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2015 год проведено контрольное мероприятие "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" на объекте федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук (далее - ГБС РАН, Учреждение), по результатам которого установлены следующие нарушения и недостатки.

1. С нарушением срока, установленного пунктом 5 Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. N 761/20н, а также пунктом 2 Особенностей размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 20 сентября 2013 г. N 544/18н, опубликован на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ГБС РАН на 2014 год.

Кроме того, количество заказов, указанных в плане-графике, размещенном на официальном сайте, не соответствует предусмотренному в утвержденном плане-графике.

2. В нарушение положений статей 131, 609 и 651 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация договора аренды недвижимого имущества от 11 июня 2013 г. N 11, заключенного Учреждением с ООО "ФайберГрупп", и договора аренды недвижимого имущества от 11 июня 2013 г. N 18, заключенного Учреждением с ООО Консалтинговая Компания "Сектор", не осуществлена.

3. Инвентаризация незавершенного производства в 2014 году проведена с нарушением пунктов 3.32, 3.33 и 3.34 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49, в том числе: описи на объекты незавершенного капитального строительства не составлялись, что повышает риски недостоверного и неполного отражения информации о стоимости объектов, а также создает проблемы при постановке на учет введенных объектов.

4. Дополнительным соглашением от 25 марта 2015 г. N 22/14 к государственному контракту от 5 января 2004 г. N 1/04 (с генподрядчиком ЗАО "СМП-1") предусмотрено премирование генподрядчика за ввод объектов строительства в эксплуатацию в размере 1,34%.

Необоснованность запланированных в указанном государственном контракте выплат за счет средств федерального бюджета премий генподрядчику приведет к неэффективному и нецелевому использованию бюджетных средств.

5. В ходе проверки установлены нарушения Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н, в части полноты размещения соответствующей информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук необходимо принять меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков и их предупреждению в дальнейшей деятельности, в том числе предлагается:

1. Принять меры по выполнению установленных законодательством требовании по государственной регистрации прав договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности.

2. Провести в 2015 году инвентаризацию объектов незавершенного капитального строительства в полном соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и приказом Минфина России от 13 июня 1995 года N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств", устранив выявленные в ходе проверки расхождения и недостатки.

3. Привести в соответствие с действующим законодательством договорные отношения по строительству фондовой оранжереи с генподрядчиком ЗАО "СМП-1", в том числе исключив возможность осуществления премирования подрядчика за ввод в эксплуатацию объекта строительства за счет средств федерального бюджета.

4. Обеспечить размещение на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информации о деятельности Учреждения в полном соответствии с действующим законодательством.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 21 мая 2015 г. N 22К (1033).

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Российской Федерации в течение 60 дней со дня его получения.

Аудитор

М.С. Рохмистров