Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 9 декабря 2015 г. N 83-АПГ15-7 Суд изменил решение областного суда путем изменения в части размера рыночной стоимости, поскольку заключение эксперта, установившего кадастровую стоимость в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на спорную дату, соответствует требованиям, предъявляемым к отчёту об оценке недвижимого имущества законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 9 декабря 2015 г. N 83-АПГ15-7

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е.

при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело

по апелляционной жалобе Правительства Брянской области

на решение Брянского областного суда от 10 июня 2015 года, которым удовлетворено заявление Хоченкова Д.A.

об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения представителей Правительства Брянской области Тагиль Е.В. и Управления Росреестра по Брянской области Короед М.Н., не возражавших относительно установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, определённом на основании судебной экспертизы, объяснения представителя Хоченкова Д.А. - Киндирова А.С., полагавшего решение законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Хоченков Д.А. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв. м, категория земель - земли населённых пунктов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (ориентир здание лесхоза; почтовый адрес ориентира: ... область, город ..., урочище ...).

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что кадастровая стоимость данного земельного участка определена в размере ... рубля, тогда как согласно отчёту от 19 февраля 2015 года N ... рыночная стоимость данного участка составляет ... рублей.

Превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает его права как плательщика арендной платы.

Решением Брянского областного суда от 10 июня 2015 года заявление Хоченкова Д.А. удовлетворено. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, расположенного по адресу: ... область, город ... урочище ... по состоянию на 1 января 2010 года в размере ... рублей, равном его рыночной стоимости.

В апелляционной жалобе Правительства Брянской области ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не усматривается оснований для отмены решения суда, но считает, что оно подлежит изменению в части установленного размера кадастровой стоимости земельного участка.

Хоченков Д.А., будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Ввиду этого обращение Хоченкова Д.А. в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года, то есть на дату по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку земельного участка, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости. При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

По ходатайству Правительства Брянской области на основании определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2015 года проведена судебная экспертиза, согласно заключению которой рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 1 января 2010 года установлена в размере ... рубля.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года - 3 851 864,79 рубля.

В силу предписаний статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признаётся достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах решение Брянского областного суда от 10 июня 2015 года подлежит изменению в части установленного размера кадастровой стоимости земельного участка.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 177, 307, 309, 310 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Брянского областного суда от 10 июня 2015 года изменить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (ориентир здание лесхоза; почтовый адрес ориентира: ... область, город ... урочище ...), в размере его рыночной стоимости ... рубля, определённой по состоянию на 1 января 2010 года.

Датой обращения Хоченкова Д.А. в Брянский областной суд считать 6 мая 2015 года.

Председательствующий

Хаменков В.Б.

Судьи

Калинина Л.А.

Корчашкина Т.Е.