Определение Верховного Суда РФ от 4 февраля 2016 г. N 302-КГ15-19191 по делу N А74-186/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 4 февраля 2016 г. N 302-КГ15-19191

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В.,

изучив кассационную жалобу отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза Республики Хакасия на решение от 31.03.2015 по делу Арбитражного суда Республики Хакасия N А74-186/2015, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского от 19.10.2015 по тому же делу

по заявлению отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования города Абаза Республики Хакасия (далее - отдел) к Контрольно-счетному органу муниципального образования - Ревизионной комиссии города Абазы Республики Хакасия (далее - ревизионная комиссия) о признании незаконными действий по проведению контрольных мероприятий с 04.12.2014, по включению результатов указанных контрольных действий в акт проверки от 10.12.2014 N 06-14, по отказу во включении в акт проверки от 10.12.2014 N 06-14 замечаний в части принятия мер по взысканию задолженности по арендной плате и о признании недействительными пунктов 1, 2, 3, 4 представления от 25.12.2014 N 115, установил:

решением суда первой инстанции от 31.03.2015, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского от 19.10.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отдел обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на нарушение оспариваемыми судебными актами его прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба по изложенным в ней доводам может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из содержания судебных актов и установлено судом, оспариваемыми действиями ревизионной комиссии проведена проверка использования муниципального имущества, результаты которой о выявленных нарушениях целевого и эффективного использования муниципального имущества муниципального образования г. Абаза за 2013 год включены в акт проверки, и отказано во включении в акт проверки замечаний заявителя.

Ревизионной комиссией 25.12.2014 вынесено представление N 115 об устранении отделом выявленных нарушений.

Отказывая в удовлетворении заявленных отделом требований, суды руководствовались положениями Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о контрольно-счетном органе муниципального образования - Ревизионной комиссии города Абазы, утвержденным решением Совета депутатов города Абазы от 11.04.2013 N 115, Административным регламентом исполнения контрольно-счетным органом муниципального образования - Ревизионной комиссией города Абазы функций по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в финансово- бюджетной сфере при использовании средств муниципального бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности и исходили из того, что оспариваемые действия ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального контроля, в том числе продление срока окончания контрольных мероприятий, а также по составлению акта проверки и внесения представления соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов отдела, обладающего соответствующей компетенцией по исполнению мер, указанных в представлении.

Суды признали, что ревизионной комиссией соблюдена установленная процедура проведения контрольного мероприятия, проверки и оформления ее результатов, рассмотрения представленных отделом замечаний, поступивших после составления акта.

Не установив совокупность обстоятельств, предусмотренных статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды отказали в удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов.

Иное толкование заявителем положений закона не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

в передаче кассационной жалобы отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза Республики Хакасия для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Попов В.В.