Приложение 3. Правовые основы и предпосылки создания служб школьной медиации и применения восстановительных механизмов в работе с несовершеннолетними

Приложение 3

Правовые основы и предпосылки
создания служб школьной медиации и применения восстановительных механизмов в работе с несовершеннолетними

Законодательство Российской Федерации и подзаконные акты:

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ст. 2, ч. 1 ст. 43, 44, 45, 46);

Гражданский кодекс Российской Федерации (п. 3. ст. 22);

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ст. 57, п. 1, 2 ст. 63, 64, п. 1, 4 ст. 66);

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. 30.06.2007) "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" (ст. 9);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)";

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

постановление Правительства РФ от 03.12.2010 N 969 "О программе подготовки медиаторов";

приказ Минобрнауки РФ от 14.02.2011 N 187 "Об утверждении программы подготовки медиаторов" (зарегистрирован в Минюсте России 01.03.2011, рег. N 19973);

приказ Минтруда России от 15.12.2014 N 1041н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области медиации (медиатор)" (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2014, рег. N 35478).

Международные акты и рекомендации:

"Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) (ст. 26);

"Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах" (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) (ст. 13);

Рекомендация Комитета министров Совета Европы N R (85) 11 от 28 июня 1985 г. "О положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса" (п. II);

Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью (утв. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г.) (п. 7);

Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила") (приняты на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г.) (п. 11.4);

Рекомендация Комитета министров Совета Европы N R (87) 18 от 17 сентября 1987 г. "Относительно упрощения уголовного правосудия" (п. 1, 2);

Рекомендация Комитета министров Совета Европы N R (87) 20 от 17 сентября 1987 г. относительно социальных реакций на ювенальные правонарушения (п. II);

Конвенция "О правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (ст. 12, 13, 16, 28, 29);

Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 21.01.1998 N R (98) 1 "Относительно семейной медиации";

Рекомендация Комитета министров Совета Европы N R (99) 19 от 15 сентября 1999 г. "О медиации в уголовных делах";

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 4 декабря 2000 г. N 55/59 "Венская декларация о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века" (п. 27, 28);

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 26/261 от 31 января 2002 г. "Планы действий по осуществлению Венской декларации о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века" (п. 47с, 47d);

Резолюция Экономического и Социального Совета ООН 2002/12 от 24 июля 2002 "Основные принципы применения программ реституционного правосудия в вопросах уголовного правосудия";

Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 18.09.2002 N R (2002) 10 "Относительно медиации по гражданским делам";

Бангкокская декларация "Взаимодействие и ответные меры: стратегические союзы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия" 2005 г. (п. 32);

Резолюция Экономического и Социального Совета 2005/20. "Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей - жертв и свидетелей преступлений" (принят на основной сессии 29 июня - 27 июля 2005 г.);

Рекомендация Rec (2006) 8 от 14 июня 2006 г. Комитета министров государствам - членам о помощи жертвам преступлений (п. 13.1-3 Принципов);

Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза от 21.05.2008 N 2008/52 "О некоторых аспектах медиации по гражданским и коммерческим делам";

Сальвадорская декларация о комплексных стратегиях для ответа на глобальные вызовы: системы предупреждения преступности и уголовного правосудия и их развитие в изменяющемся мире от 18 апреля 2010 г.

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (от 1980 года) (п. с), ст. 7, ст. 21;

Гаагская Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, принудительном исполнении и сотрудничестве в отношении ответственности родителей и мерах по защите детей (от 1996 года) (п. b), ст. 31.

Программы, стратегии и иные документы:

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденная указом Президента РФ от 01.06.2012 N 761;

Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2012 N 1916-р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" (п. 59, 61, 62, 64 и 65);

Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2015 N 167-р "Об утверждении плана мероприятий на 2015-2017 годы по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" (п. 64);

Концепция развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в РФ, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 30.07.2014 N 1430-р;

Межведомственный план комплексных мероприятий по реализации Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации (утвержден поручением заместителя председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец от 08.05.2015 N ОГ-П4-3106);

поручение Президента РФ по итогам VII Всероссийского съезда судей от 12 января 2009 года;

послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 22 декабря 2011 г.;

Медиация. Практическое руководство по применению Гаагской конвенции от 25 октября 1980 года о гражданско-правовых аспектах Международного похищения детей. (2012 г.) [Электронный ресурс]//- URL: http://www.mediacia.com/m_docs/Guide_RUS.pdf, http://www.hcch.net/index_en.php?act=publications.details&pid=5568