Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 14 января 2016 г. N 48-АПГ15-45 Решение суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, которым отказано в удовлетворении заявления, отменено, по делу вынесено новое решение, которым заявление удовлетворено, поскольку в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности была проведена экспертиза, в соответствии с заключением которой установлена стоимость объектов недвижимости

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 14 января 2016 г. N 48-АПГ15-45

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Абакумовой И.Д., Меркулова В.П.,

при секретаре Макаровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Маркиной Л.А. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по апелляционной жалобе Маркиной Л.А. на решение Челябинского областного суда от 27 февраля 2015 г., которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Маркина Л.А. обратилась в Челябинский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 г.

Решением Челябинского областного суда от 27 февраля 2015 г. в удовлетворении заявления Маркиной Л.А. отказано.

В апелляционной жалобе Маркина Л.А. просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам, имеющим значение для дела, а также считает решение суда незаконным и необоснованным.

Маркина Л.А., Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Администрация ... муниципального района Челябинской области, Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, Администрация Кунашакского муниципального района Челябинской области, Администрация ... муниципального района Челябинской области, Правительство Челябинской области, ООО "ДЮАТ", извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила следующее.

Маркина Л.А. является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от ориентира д. ... ... км по направлению на ... от ориентира п. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования на основании договора купли-продажи от 26 января 2011 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от ориентира д. ... за пределами участка, адрес ориентира: ... область, ... район, участок находится примерно в ... км по направлению на ... от ориентира п. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования на основании договора купли-продажи от 25 ноября 2010 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, примерно в ... км по направлению на ... от ориентира д. ..., примерно в ... км по направлению на ... от ориентира д. ..., площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 27 декабря 2010 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, примерно в ... км по направлению на ... от ориентира д. ..., примерно в ... км по направлению на ... от ориентира д. ..., площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования на основании договора купли-продажи от 1 сентября 2010 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, примерно в ... км по направлению на ... от ориентира д. ..., примерно в ... км по направлению на ... от ориентира д. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 2 июня 2011 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от ориентира п. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 21 января 2011 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от ориентира восточная часть д. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 30 декабря 2010 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... м по направлению на ... от ориентира ... часть д. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 19 ноября 2010 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... м по направлению на ... от д. ..., площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 21 марта 2013 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от с. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 15 октября 2013 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: область, ... район, в ... км по направлению на ... от с. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для ведения личного подсобного хозяйства на основании договора купли-продажи от 17 июня 2013 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 21 марта 2013 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от д. ..., площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 21 марта 2013 г.

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 12 марта 2013 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 12 марта 2013 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 12 марта 2013 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 12 марта 2013 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... м по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 29 октября 2009 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... м по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 29 октября 2009 г. N ...

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... м по направлению на ... от п. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 5 ноября 2009 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... м по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 29 октября 2009 г. N ...

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, г. ... участок находится в ... м ... с. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для ведения товарного сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 1 марта 2011 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, г. ... с. ... участок находится в ... м по направлению на ... от с. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для ведения товарного сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 16 октября 2010 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, г. ... участок находится в ... м по направлению на ... от с. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для ведения товарного сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 26 января 2010 г.

Результаты государственной кадастровой оценки земель Челябинской области утверждены приказом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 21 марта 2013 г. N 47-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области (за исключением садоводческих, огороднических и дачных объединений)" (далее - приказ от 21 марта 2013 г. N 47-П). Кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2012 г.

Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости кадастровая стоимость следующих земельных участков была определена по состоянию на 1 января 2012 г. в соответствии с приказом от 21 марта 2013 г. и составила: для земельного участка с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб.; с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб.

По заданию Маркиной Л.А. оценщиком ООО "ДЮАТ" подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости упомянутых земельных участков от 23 июля 2014 г. N ... по состоянию на 1 января 2012 г., согласно которого рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номерами составила: ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб.; с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб.

В связи с тем, что Маркиной Л.А. не было представлено положительное экспертное заключение на отчет от 23 июля 2014 г. N ..., предусмотренное статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", по ее ходатайству была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 24 декабря 2014 г. N ..., выполненном обществом с ограниченной ответственностью "Судебная экспертиза и оценка", полученному в ходе судебной экспертизы, назначенной на основании определения суда в порядке стать 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2012 г. определена в размере: для земельного участка с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., кадастровым номером ... ... руб., кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб.; с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб., с кадастровым номером ... ... руб.

В результате уточнения, Маркина Л.А. основывала заявленные требования об становлении кадастровой стоимости земельных участков на заключении эксперта от 24 декабря 2014 г. N ...

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что представленный заявителем в подтверждение рыночной стоимости земельного участка отчет об оценке и заключение эксперта не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности.

По ходатайству заявителя об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... по состоянию на 1 января 2012 г. в суде апелляционной инстанции по делу проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью "Профит Лайн" от 25 ноября 2015 г. N ..., рыночная стоимость земельных участков, указанных в ходатайстве по состоянию на 1 января 2012 г. определена в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации признает заключение эксперта надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) установлено, что для целей указанного федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

Как следует из заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью "Профит Лайн" от 25 ноября 2015 г. N ..., рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... определена по состоянию на 1 января 2012 г., то есть на дату, когда проводилась кадастровая оценка земель населенных пунктов ... области, результаты которой утверждены упомянутым приказом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

При проведении исследования эксперт руководствовался Законом об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, действовавшими на момент проведения экспертизы.

Так, в силу пункта 3 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 299, отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.

В соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 297, оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода.

Объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость (пункт 10 ФСО N 1).

В соответствии с пунктом 8 ФСО N 3 экспертом составлено точное описание объектов оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемых земельных участков, в частности, их площади, вида разрешенного использования; количественных и качественных характеристиках элементов, входящих в состав объектов оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объектов оценки; информация о текущем использовании объектов оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на их стоимость.

Кроме того, экспертом произведен анализ рынка объектов оценки, а также анализ наилучшего и наиболее эффективного использования земельных участков. Подробно описан процесс оценки объектов недвижимости в части применения подходов к оценке с приведением расчетов с обоснованием применения сравнительного и доходного подходов и обоснован отказ от применения затратного подхода.

В отчете содержатся таблицы, описания расчетов, сами расчеты и пояснения к ним.

В результате анализа характеристик объектов аналогов для проведения расчетов сравнительным подходом, методом сравнения продаж, выбрано от 4 до 7 объектов-аналогов, находящихся в ... и ... районах ... области.

Экспертом использованы материалы интернет-сайтов: www.zemli74.ru., www.portal.rosreestr.ru, www.sotkin74.ru.

Из таблицы сравнения следует, что объекты-аналоги сопоставлялись с объектами оценки по следующим единицам сравнения: площади, цене предложения, рыночной стоимости 1 м2 земельного участка, имеющимся правам, обременениям, условиям финансирования, категории земель, разрешенному использованию, дате предложения, местоположению, масштабности, форме земельного участка, наличию инженерных коммуникаций, наличию железнодорожной ветки, наличию движимого имущества, наличию подъездных путей, экологической обстановке, торгу.

Корректировки значений единиц сравнения для объектов-аналогов произведены экспертом на местоположение, площадь, а также корректировка на торг.

Рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2012 г., рассчитанная сравнительным подходом составляет: земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб.

Также стоимость земельных участков определялась оценщиком в рамках доходного подхода с применением метода земельной ренты, применение которого целесообразно при оценке земельных участков, приносящих постоянный или равномерно изменяющийся доход.

В рамках указанного метода экспертом рассчитана рыночная стоимость земельных участков, определена величина коэффициента капитализации дохода, величина коэффициента рекапитализации дохода, определена рыночная стоимость величины арендной платы за пользование земельными участками.

Для определения рыночных ставок арендной платы в рамках этого метода экспертом произведен отбор аналогичных аналогов, определены элементы сравнения аналогов, определены и рассчитаны корректировки по каждому элементу сравнения.

При проведении экспертизы использовалась информация о совершенных сделках о сдаче земельных участков сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции (пахотные земли) в аренду на территории Аргаяшского района.

Рыночная стоимость объектов оценки, рассчитанная в рамках доходного подхода по состоянию на 1 января 2012 г. составила: земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб.

На основании пункта 25 ФСО N 1 оценщик для получения итоговой стоимости объекта оценки осуществляет согласование (обобщение) результатов при использовании различных подходов к оценке и методов оценки.

Целью согласования результатов использования методов и подходов к оценке является определение преимуществ и недостатков каждого из них и, тем самым, выработка единой стоимостной оценки.

При рассмотрении спора судом установлено, что согласно отчету оценщика согласование результатов полученных различными подходами при определении стоимости объекта оценки, проведено путем введения для каждого из них соответствующего весового коэффициента, отражающего степень его достоверности. Итоговая величина рыночной стоимости земельного участка представляет собой сумму значений стоимостей, определенной с использованием сравнительного и доходного подходов с учетом весового коэффициента. Для расчета весов каждому подходу по шести критериям оценщиком присвоены баллы.

Таким образом, согласованная рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2012 г. составила: земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб., земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб.

Отчет об определении рыночной стоимости земельного участка проверен экспертом на соответствие требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, и им установлено, что выполненные в отчете расчеты стоимости объекта оценки соответствуют выбранным оценщиком подходам и методам.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

С учетом положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что указанная в заключении эксперта итоговая величина рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... является достоверной.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 309, 310 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Челябинского областного суда от 27 февраля 2015 г. отменить. Установить кадастровую стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от ориентира д. ... ... км по направлению на ... от ориентира п. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования на основании договора купли-продажи от 26 января 2011 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от ориентира д. ... за пределами участка, адрес ориентира: ... область, ... район, участок находится примерно в ... км по направлению на ... от ориентира п. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования на основании договора купли-продажи от 25 ноября 2010 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, примерно в ... км по направлению на ... от ориентира д. ..., примерно в ... км по направлению на ... от ориентира д. ..., площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 27 декабря 2010 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, примерно в ... км по направлению на ... от ориентира д. ..., примерно в ... км по направлению на ... от ориентира д. ..., площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования на основании договора купли-продажи от 1 сентября 2010 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, примерно в ... км по направлению на ... от ориентира д. ..., примерно в ... км по направлению на ... от ориентира д. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 2 июня 2011 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от ориентира п. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 21 января 2011 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от ориентира восточная часть д. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 30 декабря 2010 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... м по направлению на ... от ориентира ... часть д. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 19 ноября 2010 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... м по направлению на ... от д. ..., площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 21 марта 2013 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от с. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 15 октября 2013 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: область, ... район, в ... км по направлению на ... от с. ... площадью ... кв.м категория земель сельскохозяйственного назначения - для ведения личного подсобного хозяйства на основании договора купли-продажи от 17 июня 2013 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 21 марта 2013 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от д. ..., площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 21 марта 2013 г.

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 12 марта 2013 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 12 марта 2013 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 12 марта 2013 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... км по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 12 марта 2013 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... м по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 29 октября 2009 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... м по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 29 октября 2009 г. N ...

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... м по направлению на ... от п. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 5 ноября 2009 г.;

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, в ... м по направлению на ... от д. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для производства сельскохозяйственной продукции на основании договора купли-продажи от 29 октября 2009 г. N ...

- с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, г. ... участок находится в ... м ... с. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для ведения товарного сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 1 марта 2011 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, г. ... с. ... участок находится в ... м по направлению на ... от с. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для ведения товарного сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 16 октября 2010 г.;

- с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, г. ... участок находится в ... м по направлению на ... от с. ... площадью ... кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения - для ведения товарного сельскохозяйственного производства на основании договора купли-продажи от 26 января 2010 г.

Расходы на проведение экспертом-оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Профит Лайн" Л. экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков возложить на Маркину Л.А.

Датой подачи заявления Маркиной Л.А. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости считать 5 сентября 2014 г.

Председательствующий

Александров В.Н.

Судьи

Абакумова И.Д.

Меркулов В.П.