Постановление Верховного Суда РФ от 14 марта 2016 г. N 33-АД16-1 Состоявшиеся судебные акты по делу об административном правонарушении, выразившемся в невыполнении водителем требований уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, подлежат отмене, а административное дело - направлению на новое рассмотрение в областной суд, поскольку в судебных актах не отражены выводы, касающиеся проверки законности и обоснованности решения начальника государственного органа

Постановление Верховного Суда РФ от 14 марта 2016 г. N 33-АД16-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Новицкого А.Г. на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 26.07.2014 N ..., решение начальника УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 30.12.2014, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27.04.2015 N 12-131/2015, решение судьи Ленинградского областного суда от 17.06.2015 N 7-684/2015 и постановление исполняющего обязанности председателя Ленинградского областного суда от 18.09.2015 N 4а-457/2015, вынесенные в отношении Новицкого А.Г. (далее - Новицкий А.Г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 26.07.2014 N ... (л.д. 115), оставленным без изменения решением начальника УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 30.12.2014 (л.д. 13-16), Новицкий А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с названными актами должностных лиц, Новицкий А.Г. обратился с жалобой в Выборгский городской суд Ленинградской области в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-4).

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27.04.2015 N 12-131/2015 постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 26.07.2014 N ... и решение начальника УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 30.12.2014 оставлены без изменения (л.д. 86-90).

Решением судьи Ленинградского областного суда от 17.06.2015 N 7-684/2015 (л.д. 156-158) и постановлением исполняющего обязанности председателя Ленинградского областного суда от 18.09.2015 N 4а-457/2015 (л.д. 179-182) постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 26.07.2014 N и судебные акты, вынесенные в порядке его обжалования, оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Новицкий А.Г. просит об отмене названных актов, вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, полагая их незаконными.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу части 3 названной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 названного Кодекса.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Однако в нарушение установленного главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях жалоба Новицкого А.Г. в части просьбы об отмене решения вышестоящего должностного лица судьей Ленинградского областного суда не рассмотрена, выводы, касающиеся проверки законности и обоснованности решения начальника УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 30.12.2014, в решении судьи Ленинградского областного суда от 17.06.2015 N 7-684/2015 не отражены.

Исполняющим обязанности председателя Ленинградского областного суда в постановлении от 18.09.2015 N 4а-457/2015 данное нарушение не устранено.

Данное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не позволяет признать решение судьи Ленинградского областного суда от 17.06.2015 N 7-684/2015 и постановление исполняющего обязанности председателя Ленинградского областного суда от 18.09.2015 N 4а-457/2015 законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного решение судьи Ленинградского областного суда от 17.06.2015 N 7-684/2015 и постановление исполняющего обязанности председателя Ленинградского областного суда от 18.09.2015 N 4а-457/2015, вынесенные в отношении Новицкого А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Ленинградский областной суд.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку доводам заявителя жалобы и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Кроме того, неправильное указание судьей Ленинградского областного суда во вводной части решения от 17.06.2015 N 7-684/2015 наименования городского суда подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей, вынесшим решение, при новом рассмотрении данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Ленинградского областного суда от 17.06.2015 N 7-684/2015 и постановление исполняющего обязанности председателя Ленинградского областного суда от 18.09.2015 N 4а-457/2015, вынесенные в отношении Новицкого А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинградский областной суд.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров