Определение Верховного Суда РФ от 25 апреля 2016 г. N 305-КГ16-2945 по делу N А41-27360/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 25 апреля 2016 г. N 305-КГ16-2945

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л.,

изучив кассационную жалобу администрации Ногинского муниципального района Московской области (г. Ногинск Московской области) на решение Арбитражного суда Московской области от 18.08.2015, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.01.2016 по делу N А41-27360/2015, установил:

Закрытое акционерное общество "Ногинское" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным изложенного в письме от 03.02.2015 N 74/28 отказа администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее - Администрация) в предоставлении в собственность Общества земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований "Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области", "Город Ногинск Московской области", "Сельское поселение Степановское Ногинского муниципального района Московской области", "Городское поселение Обухово Московской области", с кадастровыми номерами 50:16:0000000:59656, 50:16:0000000:59658, 50:16:0000000:59659, 50:16:0000000:59660, 50:16:0000000:59661, 50:16:0000000:59664, 50:16:0000000:59665, 50:16:0000000:59666, 50:16:0000000:59669, 50:16:0000000:59670, 50:16:0000000:59673, 50:16:0000000:59676, 50:16:0000000:59677, 50:16:0000000:59680,

50:16:0000000:59683, 50:16:0000000:59690, 50:16:0000000:59692, 50:16:0000000:59693, 50:16:0000000:59694, 50:16:0000000:59695, 50:16:0000000:59696, 50:16:0000000:59697, 50:16:0000000:59699, 50:16:0000000:59700, 50:16:0000000:59703, 50:16:0000000:59705, 50:16:0000000:59706, 50:16:0000000:59708, 50:16:0000000:59709, 50:16:0000000:59710, 50:16:0000000:59711, 50:16:0000000:59715, 50:16:0000000:59716, 50:16:0000000:59718, 50:16:0000000:59720, 50:16:0000000:59721, 50:16:0000000:59723, 50:16:0000000:59725, 50:16:0000000:59728, 50:16:0000000:59730, 50:16:0000000:59731, 50:16:0000000:59732, 50:16:0000000:59734, 50:16:0000000:59735, 50:16:0502052:500, 50:16:0000000:58537, 50:16:0000000:58538, 50:16:0000000:58539, 50:16:0000000:58540, 50:16:0000000:58420, 50:16:0000000:59698, об обязании Администрации предоставить Обществу в собственность указанные земельные участки и направить в его адрес копию соответствующего постановления вместе с проектами договоров купли-продажи спорных земельных участков, предусмотрев в них цену выкупа в размере трех процентов от кадастровой стоимости указанных земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, администрация муниципального образования "Город Ногинск Московской области", администрация муниципального образования "Городское поселение Обухово Московской области", администрация муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области", администрация муниципального образования "Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области", администрация муниципального образования "Сельское поселение Степановское Московской области", федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет лесного хозяйства).

Арбитражный суд Московской области решением от 18.08.2015, оставленным без изменения постановлениями Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2015 и Арбитражного суда Московского округа от 28.01.2016, удовлетворил заявленные требования.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Администрации на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Как установлено судами, Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит 51 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющие вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования", расположенные на территории Ногинского района Московской области.

С целью переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на указанные земельные участки на право собственности Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении участков в собственность и о заключении договоры купли-продажи.

Администрация отказала Обществу в предоставлении земельных участков в собственность и указала, что согласно данным публичной кадастровой карты на спорных земельных участках расположены приписные леса.

Общество, считая отказ Администрации незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьей 69 АПК РФ, статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015, далее - ЗК РФ), статьей 14 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон Московской области от 12.06.2004), разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного Законодательства", приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражными судами в рамках рассмотрения дела N А41-56866/14, пришли к выводу о том, что Общество, являясь сельскохозяйственной организацией, обратилось в уполномоченный орган с надлежаще оформленным заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки и в соответствии со статьей 2 Закона N 137-ФЗ вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки путем их выкупа по цене равной 3 процентам от их кадастровой стоимости.

Суды исходили из следующего: спорные земельные участки принадлежат Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что не оспаривается Администрацией; вступившим в законную силу решением суда от 02.03.2015 по делу N А41-56866/14 с участием тех же лиц, что и в настоящем деле, установлено, что спорные земельные участки не относятся к землям лесного фонда; ни Администрация, ни Комитет лесного хозяйства не представили доказательств отнесения спорных земельных участков к землям лесного фонда; иных оснований для отказа в предоставлении в собственность Общества земельных участков Администрация в оспариваемом отказе не указала; Общество отвечает признакам сельскохозяйственной организации, перечисленным в статье 14 Закона Московской области от 12.06.2004.

Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать администрации Ногинского муниципального района Московской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева