Определение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2016 г. N 307-ЭС16-4302 по делу N А56-8162/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2016 г. N 307-ЭС16-4302

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.06.2015 по делу N А56-8162/2015, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.01.2016 по тому же делу

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (Санкт-Петербург) к администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (г. Волосово, Ленинградская область) об обязании разделить объект недвижимого имущества и передать в собственность Российской Федерации,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург), Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волосовском районе Ленинградской области (Санкт-Петербург), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Санкт-Петербург), установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Волосовский муниципальный район" (далее - администрация) об обязании разделить нежилое административное здание площадью 1068 кв. метров с кадастровым номером 47:22:0400007:66, расположенное по адресу: Ленинградская обл., г. Волосово, ул. Краснофлотская, д. 1, и передать в собственность Российской Федерации помещения N 42-56 общей площадью 135,8 кв. метров и N 17-27 общей площадью 136,2 кв. метров, находящиеся соответственно на первом и втором этажах этого здания.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.06.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015, в удовлетворении иска отказано.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 26.01.2016 принятые по делу судебные акты оставил без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

При изучении доводов кассационной жалобы, а также принятых по делу судебных актов, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Суды установили, что на момент разграничения собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1) помещения внесены в перечень предприятий и имущества, передаваемых в муниципальную собственность Волосовского района, утвержденный решением малого Совета Волосовского районного Совета народных депутатов от 10.06.1992 N 63.

Руководствуясь положениями части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.06.2006 N 8-П и определении от 07.12.2006 N 542-О, а также постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 N 7321/08, суды пришли к выводу о необоснованности заявленного иска, указав, что законодательство не содержит прямого указания на обязанность передачи из муниципальной собственности в федеральную собственность помещений, занимаемых отделениями Пенсионного фонда.

Доводы жалобы не подтверждают наличие у Пенсионного фонда Российской Федерации прав на спорные помещения, а также не подтверждают право федеральной собственности на эти помещения в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

При таких обстоятельствах существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Оснований для передачи дела для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационной жалобы отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова