Порядок выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов в условиях централизованной обработки данных
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 26 мая 2016 г. N ММВ-7-12/338@)
1. Принятые сокращения
АИС3 "Налог-ЦОД" - система автоматизации технологий централизованной обработки данных, обеспечивающая реализацию функций централизованной печати и массовой рассылки налоговых документов, централизованного ввода, централизованного архивного хранения информации.
АИС "Налог-3" - автоматизированная информационная система ФНС России.
Виртуальная печать - формирование файлов печатных образов документов, которые в дальнейшем должны быть направлены в ИФНС для печати и альтернативной (не через операторов почтовой связи) доставки налогоплательщикам.
График печати - создаваемая в ПП Почтовые отправления электронная таблица, с точностью до недели устанавливающая сроки массовой печати для ранее сформированных налоговых документов.
ЕЦУПР - Единый центр управления печатью и рассылкой. Филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, координирующий процессы массовой печати и рассылки налоговых документов, выполняемые в Центрах печати.
ИФНС - инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня.
Массовая печать - печать налоговых документов, осуществляемая в массовом порядке на оборудовании Центра печати.
Налоговый документ - налоговое уведомление, требование об уплате, налоговое уведомление, объединенное с уведомлением об обязанности представления декларации 3-НДФЛ.
Налоговое уведомление - устанавливаемая ФНС России письменная форма извещения (информирования) налогоплательщика (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) о его обязанности уплатить налог, направляемая в случаях, когда обязанность по исчислению суммы налога возложена на налоговый орган законодательством Российской Федерации (согласно ст.52 части первой Налогового кодекса Российской Федерации).
Операторы почтовой связи - организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи.
ПП Почтовые отправления - прикладная подсистема АИС "Налог-3", к функциям которой относится формирование графиков печати.
ПП УД и ЭА - прикладные подсистемы АИС "Налог-3" "Управление документами" и "Электронный архив налоговой информации".
Разработчик - организация, уполномоченная ФНС России на выполнение работ по разработке шаблонов печатных документов.
Реестр почтовых отправлений - документ о типе почтового отправления, дате отправки и адресе получателя данного почтового отправления (список по форме 103) с отметками оператора почтовой связи.
РПД - модуль "Региональная передача данных" подсистемы "Транспорт", обеспечивающий взаимодействие АИС3 "Налог-ЦОД" с АИС "Налог-3" и гарантированную доставку данных.
Требование об уплате - требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - устанавливаемая ФНС России письменная форма извещения (информирования) налогоплательщика о неуплаченной им сумме налога, а также о его обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (согласно ст.69 части первой Налогового кодекса Российской Федерации).
УФНС - управление ФНС России по субъекту Российской Федерации.
Центр печати - филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, к видам деятельности которого относится централизованная печать и массовая рассылка налоговых документов.
Хsd-схема - файл, описывающий структуру XML-документа.
2. Общие положения
2.1. Настоящий Порядок устанавливает единые принципы подготовки и выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов в условиях централизованной обработки данных с отправкой по назначению заказными письмами без уведомления о вручении.
2.2. УФНС осуществляют координацию и контроль работ, проводимых в ИФНС. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России осуществляет координацию и контроль работ, проводимых в его филиалах.
2.3. Массовой печати и рассылке по местам назначения Центрами печати подлежат следующие виды налоговых документов:
- налоговые уведомления;
- налоговые уведомления, объединенные с уведомлением об обязанности представления декларации 3-НДФЛ (при наличии финансирования);
- требования об уплате.
2.4. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России обеспечивает передачу оператору почтовой связи:
- налоговых уведомлений (в том числе, объединенных с уведомлениями об обязанности представления декларации 3-НДФЛ) не позднее, чем за 30 рабочих дней до срока уплаты;
- требований об уплате не позднее, чем за 14 рабочих дней до срока уплаты.
2.5. Управление по работе с задолженностью направляет в УФНС и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России сведения о предельных объемах (квотах) массовой печати и рассылки требований об уплате на следующий календарный год по субъектам Российской Федерации с учетом ограниченных объемов финансирования и необходимости направления налоговых уведомлений в полном объеме.
2.6. УФНС организуют подготовку понедельных графиков печати требований об уплате по субъектам Российской Федерации в пределах выделенных им квот, согласуют их с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и в дальнейшем организуют формирование требований об уплате в соответствии с согласованными графиками.
2.7. ИФНС устанавливают срок исполнения требований об уплате, направляемых для массовой печати и рассылки, не менее 30, но не более 45 календарных дней.
2.8. В целях обеспечения положений настоящего Порядка используется следующее программное обеспечение:
- в ЕЦУПР - АИС3 "Налог-ЦОД", РПД и АИС "Налог-3" (ПП Почтовые отправления);
- в Центрах печати - удаленные рабочие места АИС3 "Налог-ЦОД";
- в ИФНС - АИС "Налог-3".
2.9. Вопросы налогоплательщиков, касающиеся расчетов налогов, содержащихся в отпечатанных и направленных Центром печати документах, обрабатываются в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФНС России от 30.04.2015 N СА-7-17/180@ (с изменениями).
6. Формирование и отправка из ИФНС в ЕЦУПР данных, необходимых для массовой печати и рассылки налоговых документов
6.1. Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц определяет и доводит до территориальных налоговых органов ФНС России дату начала массового расчета имущественных налогов физических лиц.
6.2. УФНС/ИФНС до начала массового расчета:
- обеспечивают завершение настройки нормативно-справочной информации о налоговых ставках и льготах;
- проводят работу с органами ФМС России с целью обеспечения актуальности сведений о регистрации физических лиц по месту жительства;
- актуализируют почтовые индексы адресов налогоплательщиков;
- обеспечивают проставление признаков готовности к массовому расчету ("Завершена настройка НСИ для расчета", "Завершен прием сведений от регистрирующих органов").
6.3. ИФНС по сформированным налоговым уведомлениям и требованиям об уплате:
- Контролирует и при необходимости изменяет установленное в АИС "Налог-3" по умолчанию значение признака "массовая печать", "виртуальная печать" или "не печатать" (для документов, направление которых налогоплательщикам в бумажной форме не требуется и по которым отсутствует автоматическое проставление признака).
- Контролирует и при необходимости изменяет установленное в АИС "Налог-3" (в том числе автоматически программным обеспечением) значение приоритета печати.
- Осуществляет выборочную итоговую проверку, в случае отсутствия ошибок проставляет в АИС "Налог-3" признак готовности к печати. При выявлении ошибок принимает необходимые меры к их исправлению, в том числе, оперативно обращается на сайт технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России. После исправления ошибок выполняет повторный расчет (при необходимости) и формирование документа.
6.4. После простановки признака готовности к печати передача в ЕЦУПР файлов, содержащих сведения для печати и рассылки, осуществляется автоматически в соответствии с технолог
