Приложение N 3. Инструкция по заполнению и представлению формы статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) "Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы" (годовая) (раздел 03)

Приложение N 3
к Инструкции ФСИН-7 (кадры)
(пп. 1.3)

Инструкция
по заполнению и представлению формы статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) "Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы" (годовая)

I. Общие положения

1. Форма статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) "Сведения о составе и численности государственных гражданских служащих и работников учреждений и органов ФСИН России" разработана в целях анализа информации о составе и численности государственных гражданских служащих и работников учреждений и органов ФСИН России.

2. Настоящая Инструкция подготовлена для оказания содействия работникам учреждений, органов и предприятий УИС по заполнению формы статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) (далее - отчет).

Форма статистической отчетности заполняется по каждой должностной группе отдельно (п. 55 данного приложения).

II. Порядок заполнения отчета

3. В бланке отчета подлежат заполнению следующие служебные реквизиты:

период, за который представляется отчет;

код и полное наименование должностной группы, указываемые в соответствии с Перечнем должностных групп (п. 55 данного приложения);

наименование отчитывающегося учреждения, органа или предприятия УИС;

уникальный идентификатор формы, включающий в себя следующие поля:

год отчета - 4 цифровых знака;

отчетный период - 2 цифровых знака (12);

код формы - 0901;

код отчитывающегося учреждения, органа или предприятия УИС - 3 или 8 цифровых знаков;

код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - 8 цифровых знаков;

код территории по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) - 11 цифровых знаков.

4. Показатели отчета составляются за отчетный период. При отсутствии данных соответствующие строки отчета не заполняются. Нули не проставляются.

5. Данные приводятся в целых числах без десятичного знака и без округления.

Порядок заполнения показателей формы статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) (годовая)

Раздел 03. "Сведения о составе и численности государственных гражданских служащих и работников учреждений и органов ФСИН России"

6. В отчет включаются сведения о составе и численности государственных гражданских служащих и работников (сотрудники, рабочие и служащие) ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России (далее отчитывающиеся организации ФСИН России) и подведомственных подразделений независимо от источников их финансирования.

7. Подразделения, подведомственные территориальным органам ФСИН России, учреждениям, непосредственно подчиненным ФСИН России, и федеральным государственным унитарным предприятиям ФСИН России (далее - подведомственные подразделения), не являются отчитывающимися организациями ФСИН России (подразделения, не отчитывающиеся ФСИН России).

8. В отчет также включаются статистические сведения о составе и численности лиц, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, из числа курсантов, адъюнктов очного обучения и докторантов (далее - курсанты, адъюнкты очного обучения и докторанты).

9. В отчет не включаются сведения по должностям хозяйственной обслуги исправительных учреждений, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов.

10. Согласованность представляемых сведений в целом за учреждение, орган ФСИН России между их структурными и подведомственными подразделениями обязательна.

11. Отчет подписывается руководителем учреждения, органа или предприятия УИС, руководителем его кадрового подразделения (либо лицами, их замещающими) и должностным лицом, ответственным за составление отчета, с указанием номера контактного телефона и приобщается к материалам переписки по данной форме статистической отчетности.

12. Если в отчетном году имела место реорганизация учреждений и органов ФСИН России, то в форме статистической отчетности данные приводятся исходя из новой структуры.

13. При заполнении показателей бланка формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) в строках 1-44 сведения указываются по состоянию на 31 декабря*(1) отчетного года. В остальных строках сведения указываются за отчетный год.

14. В подразделениях, не имеющих автоматизированного программного обеспечения данной отчетной формы, заполнение строк с расчетными показателями в строках 3, 5, 14, 52, 74 осуществляется вручную в соответствии с принятым Инструкцией логическим и математическим контролем.

15. В строке 1 указывается количество должностей, определенных штатным расписанием.

16. В строке 2 указывается количество замещенных должностей, в том числе лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком или числящимися без вести пропавшими до признания их судом безвестно отсутствующими. Должности, замещенные во ФСИН России и отчитывающихся ей организациях по совместительству (совмещению), учету не подлежат. Такие должности следует считать вакантными.

17. В строке 4 указывается списочная численность (п. 82 данного приложения) работников, включая лиц, замещающих должности начальствующего состава, в отношении которых оформлены (оформляются) документы к присвоению первого специального звания (зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы), а также курсантов, адъюнктов очного обучения и докторантов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России.

18. В строке 6 указывается списочная численность сотрудников учреждений и органов ФСИН России, учтенных в строке 4, имеющих специальные звания, включая назначенных на должности начальствующего состава без испытательного срока с направлением во ФСИН России соответствующих документов на присвоение первого специального звания либо к зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники).

19. В строке 7 указывается списочная численность находящихся в распоряжении учреждений и органов ФСИН России сотрудников и лиц, принятых на службу с испытательным сроком, не истекшим на отчетную дату*(2).

20. В строке 8 указываются сведения о женщинах, включая находящихся в отпуске по беременности и родам. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, в данной строке не учитываются.

21. В строке 9 указывается численность сотрудников, отсутствующих на службе по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком и числящихся на отчетную дату как без вести пропавшие до признания их судом безвестно отсутствующими.

22. Заполнение строки 10 осуществляется в соответствии с перечнями должностей начальствующего состава учреждений и органов ФСИН России и соответствующих этим должностям специальных званий.

Должности высшего и старшего начальствующего состава подлежат замещению специалистами с высшим образованием. Должности среднего начальствующего состава подлежат замещению специалистами с образованием не ниже среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена.

Строки 10-16 заполняются только по должностным группам высшего, старшего и среднего начальствующего состава.

В строке 10 указывается количество определенных штатным расписанием должностей, по которым предусмотрено специальное звание "майор внутренней службы" и выше.

В строке 11 указывается количество должностей из числа учтенных в строке 10, замещенных специалистами с высшим образованием, включая стажеров.

Обучение сотрудников без отрыва от службы в образовательных организациях высшего образования не учитывается.

В строке 12 указывается количество должностей из числа учтенных в строке 11, замещенных специалистами, имеющими указанные ученые степени.

В строке 13 указывается количество должностей из числа учтенных в строке 10, замещенных специалистами со средним профессиональным образованием по программам подготовки специалистов среднего звена, включая стажеров.

Окончившие профессиональные образовательные организации (профессиональное училище, профессиональный лицей, техническую школу) с выдачей соответствующего документа о получении среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) в строке 13 не учитываются.

Также не учитывается обучение сотрудников без отрыва от службы в профессиональных образовательных организациях среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена.

23. В строке 17 указываются лица с высшим образованием.

24. В строке 18 учитываются только сотрудники, имеющие профильное (п. 86 данного приложения) высшее образование по соответствующим должностным группам.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 85 данного приложения

25. В строке 19 указываются лица со средним профессиональным образованием по программам подготовки специалистов среднего звена.

Если работник имеет среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена и продолжает обучение в образовательной организации высшего образования, он учитывается в строке 19 (независимо от курса, на котором учится).

В строке 20 учитываются сотрудники только с профильным средним профессиональным образованием по программам подготовки специалистов среднего звена по соответствующим должностным группам.

26. В строке 21 указывается численность лиц со средним общим или средним профессиональным образованием по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

Если работник имеет среднее общее образование или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и продолжает обучение в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации по программам подготовки специалистов среднего звена, он учитывается в строке 21 (независимо от курса, на котором учится).

27. В строке 22 указывается численность рабочих и служащих, имеющих основное общее образование. Заполняется только по должностным группам государственных гражданских служащих, рабочих и служащих.

28. В строке 23 указывается численность сотрудников, в том числе стажеров по должности, обучающихся на момент заполнения бланка отчета без отрыва от службы.

В строке 24 указывается численность сотрудников, обучающихся без отрыва от службы в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, а также Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МВД России и МЧС России*(3)).

В строке 25 учитываются сотрудники, обучающиеся без отрыва от службы на последнем курсе образовательных организаций.

В строке 26 указывается численность сотрудников, обучающихся на последнем курсе в образовательных организациях высшего образования ФСИН России (МВД России и МЧС России).

В строке 27 указываются учтенные в строке 23 сотрудники, имеющие законченное высшее образование.

В строке 28 указываются учтенные в строке 23 сотрудники, имеющие законченное среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

В строке 29 учитывается численность сотрудников из числа учтенных в строке 28, замещающих должности высшего и старшего начальствующего состава.

29. В строках 30-33 осуществляется распределение учтенных в строке 4 лиц по соответствующим возрастным группам.

30. В строках 34-38 осуществляется распределение списочной численности сотрудников (включая стажеров) по стажу службы в учреждениях и органах ФСИН России в календарном исчислении. В этот стаж следует включать периоды:

а) службы на должностях начальствующего состава учреждений и органов ФСИН России, без учета периодов прохождения службы*(4):

в подразделениях органов внутренних дел (далее - ОВД), за исключением подразделений уголовно-исполнительной системы до 01.09.1998;

в Вооруженных Силах Российской Федерации (в том числе срочной службы);

во внутренних войсках (за исключением периодов службы в подразделениях охраны и конвоирования внутренних войск, функции которых были переданы в уголовно-исполнительную систему);

работы в суде и прокуратуре;

б) прикомандирования к федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации с оставлением в кадрах уголовно-исполнительной системы;

в) работы в качестве рабочих и служащих в исправительных учреждениях, учтенной в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3753);

г) службы на должностях начальствующего состава пенитенциарных учреждений и органов государств - участников СНГ.

В случае если сотрудник ранее проходил службу в учреждениях и органах ФСИН России (пенитенциарных учреждениях и органах государств - участников СНГ), затем перешел на работу в другие организации, и вновь вернулся, стаж службы в УИС рассчитывается путем суммирования всех периодов службы в учреждениях и органах ФСИН России.

Обучение в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, (МВД России и МЧС России - в том числе по квотам учреждений и органов ФСИН России) не учитывать, за исключением обучения в Академии управления МВД России по направлению учреждений и органов ФСИН России (на соответствующем факультете федерального казенного образовательного учреждения "Академия права и управления ФСИН России").

Следует иметь в виду, что в строке 34 не учитываются сотрудники, окончившие образовательные организации высшего образования ФСИН России (МВД России и МЧС России), которые ранее проходили службу не менее 1 года в учреждениях и органах ФСИН России.

Стажеры*(5) (на отчетную дату) учитываются в строке 34.

31. В строках 39-43 распределение численности сотрудников, включая стажеров, осуществляется по стажу службы (работы) по соответствующей должностной группе, в том числе на должностях младшего начальствующего состава или рабочих и служащих, включая их работу в других организациях (п. 81 данного приложения).

По должностным группам младшего начальствующего состава или государственных гражданских служащих, рабочих и служащих эти строки не заполняются.

Стажеры*(5) (на отчетную дату) учитываются в строке 39.

При этом следует учитывать, что в стаж службы на должностях оперативных подразделений учреждений и органов ФСИН России включается время службы в аналогичных подразделениях других органов государственной власти Российской Федерации, где законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба. Аналогично следует рассматривать распределение стажа в медицинских подразделениях, в кадрах и т.п., в том числе с учетом работы в других организациях по соответствующему направлению деятельности.

В должностных группах 450, 455, 460, 530, 540, 545, 630, 640, 901 учитывается стаж службы в замещаемой должности, по остальным из должностных групп старшего и среднего начальствующего состава - стаж службы (работы) в соответствующих подразделениях учреждений и органов ФСИН России.

По должностной группе 410 учитывается стаж службы (работы) только в отчитывающейся ФСИН России организации и ее подразделениях (в том числе на должностях младшего начальствующего состава).

32. В строке 44 учитываются сотрудники, достигшие на отчетную дату права выхода на пенсию (как по возрасту, так и за выслугу лет в льготном исчислении).

33. В строках 45-52 учитываются сведения о работниках, вновь принятых на службу (работу) за отчетный год.

34. В строке 45 указывается численность лиц, принятых в отчетном периоде, в том числе прибывших по распределению после окончания образовательных организаций независимо от их ведомственной принадлежности. Исключение составляют сотрудники, прибывшие переводом из других учреждений и органов ФСИН России для дальнейшего прохождения службы или восстановленные в установленном порядке на службе.

35. В строке 46 указывается численность сотрудников из строки 45, принятых на службу из числа лиц, ранее проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других органах государственной власти Российской Федерации, где законом предусмотрена военная служба или служба по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

36. В строке 47 указывается численность сотрудников из строки 45, которые на момент обращения в учреждения и органы ФСИН России с заявлением о приеме на службу работали в других организациях, за исключением учтенных в строке 46.

37. В строке 48 указывается численность сотрудников из строки 45, назначенных на должности по окончании образовательных организаций высшего образования ФСИН России (МВД России и МЧС России)*(3), за исключением выпускников факультетов внебюджетной подготовки образовательных организаций высшего образования ФСИН России (МВД России и МЧС России), подлежащих учету в строке 49, если их прием на службу осуществлен в связи с окончанием образовательных организаций высшего образования ФСИН России.

38. В строке 49 подлежат учету сотрудники из строки 45, окончившие также иные образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации и принятые на службу в отчетном году.

39. В строках 50-52 распределение сотрудников из строки 45 осуществляется по имеющемуся у них уровню образования.

40. В строке 53 указывается численность сотрудников, перемещенных по службе в отчетном году из других учреждений и органов ФСИН России, а также обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России из числа курсантов, переведенных в установленном порядке для продолжения учебы из образовательных организаций высшего образования ФСИН России, и из числа адъюнктов и докторантов образовательных организаций высшего образования ФСИН России, зачисленных на учебу по направлениям учреждений и органов ФСИН России.

41. В строке 54 указывается численность сотрудников, откомандированных в отчетном году для дальнейшего прохождения службы в другие учреждения и органы ФСИН России, и курсантов, адъюнктов очного обучения и докторантов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, переведенных для продолжения обучения.

42. В строке 55 указывается численность сотрудников, признанных в установленном порядке незаконно уволенными и восстановленных на службе в уголовно-исполнительной системе.

43. В строке 56 указывается численность сотрудников, учтенных в строке 55, основанием к восстановлению на службе в уголовно-исполнительной системе которых явилось вступившее в силу в отчетном году решение суда.

44. В строке 57 указывается численность сотрудников, освобожденных от исполнения должностных обязанностей вследствие избрания их на выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации или органы местного самоуправления, служба которым была в установленном порядке приостановлена на срок их полномочий.

45. В строке 58 указывается численность перемещенных по службе сотрудников, прибывших с должностей других должностных групп структурных либо подведомственных подразделений.

46. В строке 59 указывается численность перемещенных по службе сотрудников, убывших на должности других должностных групп структурных либо подведомственных подразделений.

По должностным группам 410 и 420 при заполнении строк 58 и 59 учитываются только перемещения между структурными подразделениями ФСИН России либо подведомственными подразделениями отчитывающейся ФСИН России организации.

По остальным должностным группам, где предусмотрено заполнение этих строк, учитываются перемещения только между должностными группами. Не учитываются перемещения внутри должностной группы для отдельного подведомственного подразделения (территориальный орган ФСИН России, ИУ, ЛИУ, ЛПУ, СИЗО, иное учреждение, подчиненное территориальному органу ФСИН России и т.п.).

47. В строке 60 указывается численность перемещенных по службе сотрудников, назначенных на должности среднего (старшего) начальствующего состава с должностей младшего начальствующего состава в пределах одной службы (оперативная, охрана, надзор и т.п.) по 401, 404, 406, 410, 411, 414, 417, 425, 426, 430, 495, 622, 625 должностным группам как в структурном либо подведомственном (ИУ, ЛИУ, ЛПУ, СИЗО и т.п.) подразделении, так и между ними. При этом подразделением, выдвинувшим такого сотрудника на повышение, строка 60 не заполняется.

При заполнении данных по 410 должностной группе следует учитывать все назначения, произведенные по подведомственным подразделениям отчитывающейся ФСИН России организации в течение года в порядке выдвижения по службе с должностей младшего начальствующего состава, в том числе в пределах разных служб и должностных групп (например, с младшего начсостава подразделения охраны ИУ на должность среднего начсостава оперативной службы СИЗО).

48. В строках 61-83 учитываются сведения о работниках, уволенных в отчетном году. Не подлежат учету лица, исключенные из списков в связи со смертью, гибелью и как безвестно отсутствующие.

49. В строке 61 указывается общая численность лиц, уволенных по различным основаниям, включая перемещение рабочих и служащих на должности начальствующего состава.

50. В строке 62 указывается численность сотрудников, учтенных в строке 61, уволенных на первом году службы (работы - для стажеров*(5) по должностям начальствующего состава), и курсантов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, отчисленных на первом году обучения.

51. В строке 63 указывается численность стажеров по должностям начальствующего состава, учтенных в строке 62, не прошедших испытательный срок.

Эту численность также следует распределить по строкам 65, 72, 73, 76, 78, 79, 80, 81.

52. В строке 64 указывается численность специалистов, прибывших из образовательных организаций высшего образования ФСИН России и прослуживших менее 5 лет после окончания образовательной организации.

53. В строках 65-69, 71-73, 75-81 указывается численность сотрудников (курсантов, адъюнктов очного обучения и докторантов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России), уволенных (отчисленных) по соответствующим основаниям и учтенных в строке 61.

54. В строках 84-92 указываются сведения о сотрудниках, замещающих должности руководящего состава, перемещенных по службе в отчетном году. В строке 84 указывается общая численность сотрудников, сменившихся на руководящих должностях.

К категории должностей руководящего состава следует относить должности высшего или старшего начальствующего состава учреждений и органов ФСИН России 450, 455, 460, 540, 545, 630, 640, 901 должностных групп, по которым осуществляется заполнение строк, перечисленных в данном пункте Инструкции ФСИН-7 (по кадрам).

55. Статистический отчет составляется по должностям перечисленных ниже должностных групп:

N  пп	Код группы		Наименование должностной группы
1	2		3
1.	013		Государственные гражданские служащие, рабочие и служащие
2.	410		Высший, старший и средний начальствующий состав
3.	420		Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава)
4.	495		Старший и средний начальствующий состав оперативных подразделений
5.	494		Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) оперативных подразделений
6.	401		Старший и средний начальствующий состав подразделений розыска (входит в группу 495)
7.	402		Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) подразделений розыска (входит в группу 494)
8.	404		Старший и средний начальствующий состав подразделений надзора
9.	405		Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) подразделений надзора
10.	411		Старший и средний начальствующий состав подразделений охраны
11.	412		Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) подразделений охраны
12.	655		Старший и средний начальствующий состав подразделений специального назначения
13.	656		Младший начальствующий состав подразделений специального назначения
14.	414		Старший и средний начальствующий состав подразделений конвоирования
15.	415		Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) подразделений конвоирования
16.	500		Старший и средний начальствующий состав подразделений кадров и работы с личным составом*(1)
17.	657		Старший и средний начальствующий состав подразделений воспитательной, социальной и психологической*(2) работы
18.	561		Старший и средний начальствующий состав учреждений здравоохранения и медицинских подразделений
19.	562		Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) учреждений здравоохранения и медицинских подразделений
20.	564		Служащих учреждений здравоохранения и медицинских подразделений (входит в группу 013)
21.	571		Старший и средний начальствующий состав финансово-экономических подразделений
22.	574		Старший и средний начальствующий состав производственно-технических подразделений
23.	581		Старший и средний начальствующий состав подразделений тылового обеспечения
24.		585		Старший и средний начальствующий состав контрольно-ревизионных подразделений
25.		586		Старший и средний начальствующий состав организационно-аналитических подразделений
26.		310		Старший и средний начальствующий состав уголовно-исполнительных инспекций
27.		417		Старший и средний начальствующий состав подразделений инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения (входит в группу 411)
28.		418		Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) подразделений инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения (входит в группу 412)
29.		422		Старший и средний начальствующий состав СИЗО и тюрем
30.		421		Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) СИЗО и тюрем
31.		425		Старший и средний начальствующий состав оперативных подразделений СИЗО и тюрем (входит в группы 422, 495)
32.		426		Старший и средний начальствующий состав подразделений надзора СИЗО и тюрем (входит в группы 404, 422)
33.		540		Начальники СИЗО и тюрем (входит в группу 422)
34.		545		Заместители начальников СИЗО и тюрем (входит в группу 422)
35.		450		Начальники учреждений, исполняющих наказания (ИК, ЛИУ, а также ЛГТУ), за исключением СИЗО, тюрем и ВК
36.		455		Заместители начальников учреждений, исполняющих наказания, за исключением СИЗО, тюрем и ВК
37.		460		Директор ФСИН России и его заместители, начальники подотчетных ФСИН России организаций*(3) и их заместители*(4) (высший, старший и средний начальствующий состав)
38.		461		Директор ФСИН России и его заместители, начальники подотчетных ФСИН России организаций*(5) и их заместители (государственные гражданские служащие, рабочие и служащие)
39.		466		Психологи территориальных органов ФСИН России и их подразделений (старший и средний начальствующий состав) (входит в группу 657)
40.		530		Начальники отрядов учреждений, исполняющих наказания, СИЗО и ЛПУ (входит в группу 657)
41.		620		Старший и средний начальствующий состав воспитательных колоний
42.		652		Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) воспитательных колоний
43.		630		Начальники воспитательных колоний (входит в группу 620)
44.		640		Заместители начальников воспитательных колоний (входит в группу 620)
45.		650		Старший и средний начальствующий состав воспитательных подразделений воспитательных колоний (входит в группы 620, 657)
46.		625		Старший и средний начальствующий состав оперативных подразделений воспитательных колоний (входит в группы 495, 620)
47.		622		Старший и средний начальствующий состав подразделений надзора воспитательных колоний (входит в группы 404, 620)
48.		406		Старший и средний начальствующий состав противопожарной службы (входит в группу 404)
49.		407		Младший начальствующий состав (включая лиц рядового состава) противопожарной службы (входит в группу 405)
50.		430		Старший и средний начальствующий состав подразделений собственной безопасности
51.		431		Младший начальствующий состав подразделений собственной безопасности
52.		901		Начальники кафедр образовательных организаций высшего образования ФСИН России и их заместители
53.		909		Профессорско-преподавательский состав образовательных организаций высшего образования ФСИН России
54.		025		Обучающиеся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России из числа адъюнктов очного обучения и докторантов
55.		035		Обучающиеся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России из числа курсантов

______________________________

*(1) Включая сотрудников указанной категории начсостава учебных и культурно-воспитательных центров (подразделений), не отнесенных к другой должностной категории (финансово-экономическое, тыловое, медицинское обеспечение и т.п.), с учетом комментариев п. 74 данного приложения.

*(2) В том числе с работниками.

*(3) Относительно термина "подотчетная ФСИН России организация" следует руководствоваться п. 7 данного приложения.

*(4) Для территориальных органов ФСИН России - начальник территориального органа ФСИН России и его заместители (для других подотчетных ФСИН России организаций - аналогично).

*(5) Относительно термина "подотчетная ФСИН России организация" следует руководствоваться п. 7 данного приложения.

Информация по всем должностным группам (кроме 025, 035) представляется без учета источников финансирования независимо от лимитов, выделенных в планах по труду.

Сведения по 025 и 035 должностным группам представляются по должностям, содержащимся за счет средств федерального бюджета.

56. В 410 должностной группе учитывается информация по группам:

310, 404, 411, 414, 422, 430, 495, 500, 561, 571, 574, 581, 585, 586, 620, 655, 657 (по службам и подведомственным подразделениям учреждений и органов ФСИН России) с учетом перечисленной в п. 55 данного приложения схемы вложенности*(6) должностных групп;

450, 455, 460, 540, 545, 630, 640 (по должностям руководителей);

901, 909 (по должностям старшего и среднего начальствующего состава образовательных организаций высшего образования ФСИН России).

57. В 420 должностной группе учитывается информация по группам 405, 412, 415, 421, 431, 494, 562, 652, 656 с учетом перечисленной в п. 55 данного приложения схемы вложенности должностных групп.

58. В 013 должностной группе учитывается информация по группам 564, 461.

Для отчитывающихся ФСИН России организаций, где должности руководителей организации не подлежат замещению лицами начальствующего состава, заполнение данных осуществляется по всем строкам, открытым к заполнению для 461 должностной группы.

59. Информация по должностным группам 025 и 035 представляется отдельно и в группах 410 и 420 соответственно не учитывается.

60. ФСИН России представляет отчет за свои структурные подразделения по 013, 410, 417, 420, 460*(7), 461, 500, 571, 585, 586 должностным группам.

61. Территориальные органы ФСИН России не представляют отчеты по 025, 035, 901, 909 должностным группам.

62. Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России (включая учреждения дополнительного профессионального образования ФСИН России), за исключением образовательных организаций высшего образования ФСИН России, федеральных казенных учреждений здравоохранения ФСИН России (включая санатории ФСИН России), следственных изоляторов центрального подчинения ФСИН России и следственных изоляторов ФСИН России представляют отчет по 013, 410, 420, 460, 500, 571 должностным группам.

63. Федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России отчитываются по 013, 461*(7) должностным группам.

64. Образовательные организации высшего образования ФСИН России представляют отчет по 025, 035, 013, 410, 420, 460, 500, 571, 901, 909 должностным группам.

65. Следственные изоляторы центрального подчинения ФСИН России и следственные изоляторы ФСИН России представляют отчет по 013, 404, 405, 410, 420, 460, 494, 495, 500, 561, 562, 564, 571 должностным группам.

66. Федеральные казенные учреждения здравоохранения ФСИН России и санатории ФСИН России представляют отчет по 013, 410, 420, 460, 500, 561, 562, 564, 571 должностным группам.

67. При отсутствии в штатном расписании отчитывающейся ФСИН России организации должностных групп (должностей), по которым согласно п.п. 60-66 данного приложения представляется статистическая отчетность, информация об этом в установленном порядке доводится до сведения ответственных лиц федерального казенного учреждения "Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФКУ НИИИТ ФСИН России) или управления кадров (далее - УК) ФСИН России, осуществляющих обобщение статистических данных.

68. Правом отнесения должностей, предусмотренных штатными расписаниями территориальных органов ФСИН России и подведомственных им подразделений, к отдельным должностным группам обладают руководители кадровых подразделений учреждений и органов ФСИН России.

Отнесение к соответствующей должностной группе отдельных должностных категорий из числа заместителей руководителя учреждения, территориального органа ФСИН России, курирующих определенное направление оперативно-служебной или хозяйственной деятельности, осуществляется также с учетом требований руководителей кадровых подразделений территориальных органов ФСИН России.

69. Информация о штатной численности по строке 1 отчета формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) должна соответствовать сведениям, указанным в отчетах о штатной численности, по аналогичным должностным категориям и группам, в том числе по подразделениям и службам*(8).

При этом ввиду существенных различий между отчетностью о штатной численности и формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) при математическом суммировании итоговых данных предоставление сведений по строке 1 формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) обеспечивается кадровыми подразделениями территориальных органов ФСИН России только по перечисленным ниже должностным группам*(9):

410, 420 и 013;

620 и 652, 422 и 421, 310;

495 и 494, 411 и 412, 404 и 405, 414 и 415, 430 и 431, 655, 656, 574, 585, 586.

Данное требование является обязательным условием достоверности представляемой статистической отчетности.

Проверка на соответствие штатной численности по остальным должностным группам отчета формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03), не перечисленным в данном пункте Инструкции, с отчетностью по штатной численности не производится*(10).

70. Заполнение строк статистического отчета формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) по должностным группам осуществляется согласно схеме:

Коды должностных групп	Номера строк, не заполняемых по должностной группе
461	5-7, с 10 по 16, 22, 29, 46-60, 62-83, 86, 89
013, 564	с 5 по 7, с 9 по 16, 18, 20, с 23 по 29, с 34 по 44, с 46 по 60, с 62 по 92
410, 310, 422, 620	22, с 84 по 92
401, 404, 406, 411, 414, 417, 425, 426, 430, 495, 622, 625	7, 22, с 84 по 92
466, 500, 530, 561, 571, 574, 581, 585, 586, 650, 655, 657, 909	7, 22, 60, с 84 по 92
450, 455, 460, 540, 545, 630, 640, 901	7, с 14 по 16, 22, 60, 64, 83
420, 421, 652	с 10 по 16, 18, 20, 22, 29, с 39 по 43, 60, 64, 83, с 84 по 92
402, 405, 407, 412, 415, 418, 431, 494, 562, 656	7, с 10 по 16, 18, 20, 22, 29, с 39 по 43, 60, 64, 83, с 84 по 92
025	с 5 по 7, с 9 по 16, 18, 20, с 22 по 44, с 46 по 52, с 55 по 60, 63, 64, 83, с 84 по 92
035	с 5 по 7, с 9 по 16, 18, 20, с 22 по 44, с 46 по 52, с 55 по 60, 63, 64, с 66 по 68, 83, с 84 по 92

71. При заполнении строк по должностным группам 013, 410, 420 учет работников по принадлежности их к должностным категориям осуществляется независимо от замещаемых ими должностей и принадлежности к подведомственным подразделениям учреждения, территориального органа ФСИН России.

72. При заполнении строк по должностным группам 401, 402, 404, 405, 406, 407, 411, 412, 417, 418, 425, 426, 430, 431, 450, 455, 460, 461, 466, 494, 495, 500, 530, 540, 545, 561, 562, 564, 571, 574, 581, 585, 586, 622, 625, 630, 640, 650, 657, 901, 909 учет сотрудников осуществляется в зависимости от замещаемых ими должностей без учета места их службы (территориальный орган ФСИН России, ИУ, ЛИУ, ЛПУ, СИЗО и т.п.).

73. При заполнении строк по должностным группам 025, 035, 310, 414, 415, 421, 422, 620, 652, 655, 656 учет лиц осуществляется по принадлежности их к подведомственному подразделению (по месту службы) учреждения, территориального органа ФСИН России независимо от замещаемой ими должности.

74. При заполнении строк данной формы отчета следует иметь в виду, что сотрудник, обеспечивающий по должности (либо по функциональным обязанностям) кадровую работу в следственном изоляторе (или подразделении специального назначения либо в воспитательной колонии), учитывается и как сотрудник кадрового подразделения по 500 должностной группе, и как сотрудник следственного изолятора по 422 группе (или подразделения специального назначения по 655 либо воспитательной колонии по 620). Это касается заполнения всех (предусмотренных к заполнению) строк отчета, где учет сотрудников установлен по конкретным должностям (п. 72 данного приложения).

В 500 должностной группе учитываются сотрудники учебных и культурно-воспитательных центров территориальных органов ФСИН России, не учтенные в 657, 561, 571, 581, 466 должностных группах.

По заполнению 466 и 657 должностных групп учету подлежат, в том числе психологи по работе с работниками территориального органа ФСИН России и подведомственных ему подразделений.

По психологам*(11) подразделений спецназа (УИИ, ВК, СИЗО, охраны) заполнению подлежат 655 (310, 650, 422, 411), 466 и 657 должностные группы, при этом сведения по 466 и 657 должностным группам должны быть идентичными по подразделениям спецназа, УИИ и охраны. Для ВК и СИЗО в 657 должностной группе будут также представлены сведения и в отношении начальников отрядов. Исправительные колонии заполняют в отношении приведенной в качестве примера должности 466 и 657 должностные группы, при этом сведения по 657 должностной группе превышают показатели по 466 должностной группе в виду различий вложенности должностных категорий. Аналогично следует заполнять отчет при схожей ситуации по иным должностям.

По старшему и среднему начальствующему составу подразделение конвоирования*(11) территориального органа ФСИН России заполняет наряду с 414 должностной группой также строки по 410 должностной группе, но с разницей в строках по профилю образования (18, 20 строки) и по стажу в данной службе (с 39 по 43 строки) ввиду различий к требованиям по заполнению указанных строк соответствующих должностных групп. Аналогично следует заполнять отчет при схожей ситуации по иным подведомственным подразделениям учреждений и органов ФСИН России.

III. Условия логического контроля

75. Сведения, указываемые в отчете по основным должностным группам (410, 420, 013), должны соответствовать сведениям персонального и штатно-должностного учета, корреспондируясь с данными отчета формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 01).

76. Проверка правильности заполнения данных формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) осуществляется с учетом условий межстрочного логического контроля:

Условие логического контроля	Наименование должностных групп по его применению
1	2
строка 1 строке 2 строка 3 = разнице строк (1 - 2) строка 4 строке 8 строка 4 = сумме строк (17 + 19 + 21 + 22)	все
строка 4 = сумме строк (30 + 31 + 32 + 33)	все, кроме 025, 035
строка 34 сумме строк (45 + 53 + 58)	все, кроме 410, 013, 025, 035, 564, 461
строка 34 сумме строк (45 + 53 + 58 + 60)	410
строка 2 сумме строк (11 + 13 + 15 + 16) строка 4 = сумме строк (39 + 40 + 41 + 42 + 43) строка 10 сумме строк (11 + 13) строка 10 < сумме строк (3 + 9 + 11 + 13 + 21) строка 11 строки 12 строка 14 = разнице строк (1 - 10) строка 14 сумме строк (15 + 16) строка 14 сумме строк (3 + 9 + 15 + 16 + 21) строка 13 строки 29 строка 17 сумме строк (7 + 9 + 11 + 15) строка 17 = сумме строк (11 + 15), если сумма строк (7 + 9) = 0 строка 17 строке 18 строка 19 сумме строк (7 + 9 + 13 + 16) строка 19 = сумме строк (13 + 16), если сумма строк (7 + 9) = 0 строка 19 строке 20 строка 21 разнице строк (2 - 9 - 11 - 13 - 15 - 16) строка 28 строке 29 строка 64 строке 83	310, 401, 404, 406, 410, 411, 414, 417, 422, 425, 426, 430, 450, 455, 460, 466, 495, 500, 530, 540, 545, 561, 571, 574, 581, 585, 586, 620, 622, 625, 630, 640, 650, 655, 657, 901, 909
строка 1 разнице между суммами строк (45 + 53 + 55 + 58) - (7 + 54 + 57 + 59 + 61) строка 2 разнице строк (4 - 7) строка 2 сумме строк (4 + 9) строка 4 = сумме строк (34 + 35 + 36 + 37 + 38) строка 4 строке 44 строка 4 строке 7 строка 5 = разнице строк (4 - 6) строка 6 строке 7 строка 17 строке 27 строка 19 строке 28 строка 21 разнице строк (23 - 27 + 28) строка 23 строке 24 строка 23 строке 25 строка 25 строке 26 строка 44 строке 38 строка 45 сумме строк (46 + 47 + 48 + 49) строка 52 = разнице строк (45 - 50 + 51) строка 55 строке 56 строка 62 строке 63 строка 74 строке 83	все, кроме 013, 025, 035, 564, 461
строка 23 строке 29 строка 23 сумме строк (27 + 28)	все, кроме 013, 025, 035, 564, 460, 450, 455, 540, 545, 630, 640, 901
строка 61 = сумме строк (65 + 66 + 67 + 68 + 69 + 71 + 72 + 73 + 74) строка 62 строке 82 строка 69 строке 70 строка 74 = сумме строк (75 + 76 + 77 + 78 + 79 + 80 + 81) строка 74 строке 82	все, кроме 013, 564, 461
строка 29 = строке 28 строка 84 сумме строк (85 + 87 + 88 + 91) строка 84 строке 92 строка 88 сумме строк (89 + 90) строка 85 строке 86	450, 455, 460, 540, 545, 630, 640, 901

IV. Порядок представления статистического отчета

77. Представление отчета осуществляется в установленные приказом сроки и порядке по электронной почте в виде специального файла, формируемого программными средствами, разработанными ФКУ НИИИТ ФСИН России для сбора, обработки и анализа данных по форме ФСИН-7 (кадры) (раздел 03).

Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России либо территориальным органам ФСИН России, федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России отчитываются с учетом своих филиалов.

Филиалы учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России либо территориальным органам ФСИН России, федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России представляют им информацию в установленном этими учреждениями, органами или предприятиями порядке.

78. Направление в ФКУ НИИИТ ФСИН России отчета на бумажных носителях согласно установленным требованиям не допускается.

При направлении отчета в УК ФСИН России на бумажных носителях возврат бланков отчета в адрес организации, отчитывающейся ФСИН России, осуществляется в установленном порядке.

79. ФКУ НИИИТ ФСИН России представляет в установленном порядке в УК ФСИН России результаты обработки информации с обобщенными сведениями в электронном и сброшюрованном видах.

V. Основные понятия и термины, применяемые в Инструкции

80. Другие организации - учреждения и организации любой формы собственности либо органы государственной власти Российской Федерации, где законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба, за исключением учреждений и органов ФСИН России с подведомственными им подразделениями.

81. В списочную численность работников включаются проходящие службу сотрудники, а также государственные гражданские служащие, рабочие и служащие, работающие по трудовому договору с выполнением постоянной, временной или сезонной работы. При этом учитываются как фактически проходящие службу (работающие), так и отсутствующие на службе (работе) по каким-либо причинам. Исходя из этого в списочную численность на отчетную дату целыми единицами включаются нижеперечисленные работники:

а) фактически явившиеся на службу (работу), включая и тех, которые не работают по причине простоя;

б) находящиеся в служебных командировках, включая краткосрочные служебные командировки за границей;

в) не явившиеся на службу (работу) по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);

г) не явившиеся на службу (работу) в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;

д) принятые на службу (работу) на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также принятые на половину ставки (оклада) в соответствии с трудовым договором. В списочной численности указанные лица учитываются как целые единицы.

К этой группе не относятся отдельные категории лиц, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, в частности: в возрасте до 18 лет; занятые на работах с вредными условиями труда; женщины, которым предоставлены дополнительные перерывы в работе для кормления ребенка, женщины, проходящие службу (работающие) в сельской местности, инвалиды I и II групп;

е) принятые на службу (работу) с испытательным сроком;

ж) направленные с отрывом от работы в образовательные организации для повышения квалификации или приобретения новой профессии (специальности), если за ними сохраняется денежное довольствие (заработная плата);

з) студенты и учащиеся, работающие во ФСИН России, в подотчетной ФСИН России организации и подведомственных ей подразделениях в период производственной практики, если они зачислены на должности работников учреждений и органов ФСИН России;

и) обучающиеся, в том числе в аспирантурах, либо находящиеся в учебном отпуске с сохранением полностью или частично денежного довольствия (заработной платы);

к) обучающиеся и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения денежного довольствия (заработной платы), а также поступающие в образовательные организации и находящиеся в отпуске без сохранения денежного довольствия (заработной платы) для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

л) находящиеся в ежегодных и дополнительных отпусках, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным соглашением и трудовым договором;

м) женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам;

н) принятые для замещения отсутствующих работников (на период отпуска по уходу за ребенком);

о) находящиеся с разрешения руководства учреждений и органов ФСИН России в отпуске без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;

п) находящиеся под следствием до решения суда.

82. Не включаются в списочную численность работников:

а) принятые на работу по совместительству из других организаций.

Получающий в одной организации две, полторы или менее одной ставки или оформленный в той же организации как совместитель учитывается в списочной численности работников как один человек (целая единица);

б) выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера.

Состоящий в списочном составе и заключивший договор гражданско-правового характера с этой же организацией учитывается в списочной численности один раз по месту основной работы;

в) направленные на обучение с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств учреждений и органов ФСИН России либо заключившие ученический договор на профессиональное обучение с выплатой в период ученичества стипендии;

г) подавшие рапорт (заявление) об увольнении и прекратившие службу (работу) до истечения срока предупреждения или без предупреждения руководства учреждений и органов ФСИН России на момент представления отчета. Они исключаются из списочной численности работников с первого дня невыхода на службу (работу);

д) находящиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпусках по уходу за ребенком;

е) числящиеся без вести пропавшими.

83. Специалистами с высшим образованием являются работники, освоившие образовательные программы высшего образования (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п. 3, пп. 2 (б) ст. 12, ст. 108) - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

84. Специалистами со средним профессиональным образованием являются работники, освоившие образовательные программы среднего профессионального образования (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п. 3, пп. 2 (а) ст. 12, ст. 108):

программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

программы подготовки специалистов среднего звена.

85. Профильным для данной формы отчетности*(12) следует считать образование, профилирующее для соответствующей категории должностных групп:

Должностная группа	Образование, являющееся профильным
1	2
310, 401, 404, 410, 411, 414, 422, 425, 426, 430, 431, 450, 455, 460, 466, 495, 500, 530, 540, 545, 586, 620, 622, 625, 630, 640, 650, 655, 657, 901, 909	юридическое
406, 411, 417, 574, 581, 585	техническое
500, 655	физкультурно-педагогическое
310, 466, 500, 530, 620, 622, 625, 630, 640, 650, 657, 901, 909	педагогическое
310, 466, 500, 530, 620, 622, 625, 630, 640, 650, 657, 901, 909	психологическое
411, 414, 417, 655	военное
561	медицинское
450, 455, 460, 461, 500, 540, 545, 630, 640, 901	управленческое
571, 574, 581, 585	экономическое
571, 581, 585	финансово-экономическое

______________________________

*(1) На 28 декабря отчетного года - для подразделений, не подотчетных ФСИН России, также организаций, подотчетных ФСИН России, кроме представляющих отчет в срок до 10 января года, следующего за отчетным.

*(2) В указанной строке фиксируются сотрудники, как правило, подлежащие увольнению со службы либо перемещению по службе в другие учреждения и органы ФСИН России (органы внутренних дел Российской Федерации) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

*(3) По квотам ФСИН России.

*(4) Подлежащих учету в строке 44 данного приложения.

*(5) Без учета принятых повторно на службу с испытательным сроком лиц, ранее проходивших службу в правоохранительных органах, включая уголовно-исполнительную систему.

*(6) Следует учесть, что предложенная схема вложенности должностных групп может меняться в связи с новым включением соответствующими приказами ФСИН России отдельных должностных категорий в структуру подразделений, подведомственных территориальным органам ФСИН России.

*(7) С учетом разъяснений абзаца 2 п. 58 данного приложения.

*(8) Только для отчетов по подразделениям территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России, отчитывающихся по формам отчетности по штатной численности.

*(9) С учетом изменений вложенности по отчету о штатной численности указанные в настоящем пункте должностные группы также могут изменяться, при этом согласование с руководителями кадровых подразделений территориальных органов ФСИН России установленных Инструкцией ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) должностных групп остается обязательным условием достоверности статистического отчета формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03).

*(10) Только для территориальных органов ФСИН России и подведомственных им подразделений.

*(11) Приводится в качестве примера.

*(12) Приведенный перечень отнесения полученного образования к категории "профильный" не является основанием для аргументации сокращения сроков выслуги в специальном звании лейтенанта внутренней службы.