Постановление Верховного Суда РФ от 23 августа 2016 г. N 81-АД16-13 Суд отменил постановление областного суда и оставил в силе решение районного суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку действующим законодательством не допускается возможность ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу прекращено

Постановление Верховного Суда РФ от 23 августа 2016 г. N 81-АД16-13

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Валькова А.И. на постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 11 сентября 2015 года, вынесенное в отношении Валькова A.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кемеровского района Кемеровской области от 10 марта 2015 года Вальков А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком один год восемь месяцев.

Решением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 11 июня 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кемеровского района Кемеровской области от 10 марта 2015 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (пункт 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановлением заместителя председателя Кемеровского областного суда от 11 сентября 2015 года решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 11 июня 2015 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином судебном составе.

По результатам нового рассмотрения дела решением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 4 декабря 2015 года, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Кемеровского областного суда от 25 февраля 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кемеровского района Кемеровской области от 10 марта 2015 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Вальков А.И. просит отменить постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 11 сентября 2015 года, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как принятое с нарушением норм права.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Из материалов дела усматривается, что постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 11 сентября 2015 года не содержит указаний на допущенные судьей Кемеровского районного суда Кемеровской области фундаментальные нарушения норм права. В связи с чем, отмена решения судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области не основано на нормах действующего законодательства.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм законодательства заместитель председателя Кемеровского областного суда, отменив решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 11 июня 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возвратил дело на новое рассмотрение в тот же суд, ухудшив тем самым положение лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 11 сентября 2015 года, вынесенное в отношении Валькова A.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующие решение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 4 декабря 2015 года и постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 25 февраля 2016 года подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 11 июня 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Валькова А.И. удовлетворить.

Постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 11 сентября 2015 года, вынесенное в отношении Валькова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов