Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 августа 2016 г. N 50-АПГ16-17 Суд оставил в силе решение областного суда об отмене регистрации кандидата в депутаты, поскольку он скрыл сведения о своей судимости

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 августа 2016 г. N 50-АПГ16-17

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е.

при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кузнецова В.Н. на решение Омского областного суда от 12 августа 2016 года об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 11 Кузнецова В.Н., выдвинутого избирательным объединением "Омское региональное отделение политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коробкова Е.И., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

постановлением Законодательного Собрания Омской области от 16 июня 2016 года N 170 на 18 сентября 2016 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Омской области.

Решением Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 11 по выборам депутатов Законодательного Собрания Омской области шестого созыва от 29 июля 2016 года N 4-7-6 Кузнецов В.Н., выдвинутый избирательным объединением "Омское региональное отделение политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко", зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 11.

Окружная избирательная комиссии одномандатного избирательного округа N 11 по выборам депутатов Законодательного Собрания Омской области шестого созыва обратилась в Омский областной суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва Кузнецова В.Н., ссылаясь на положения пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", по мотиву сокрытия Кузнецовым В.Н. сведений о своей судимости по части 1 статьи 167, статье 73 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору мирового судьи судебного участка N ... Ленинского административного округа г. Омска от 2 июля 2004 года.

Решением Омского областного суда от 12 августа 2016 года указанное административное исковое заявление удовлетворено, регистрация кандидата в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 11 Кузнецова В.Н., выдвинутого избирательным объединением "Омское региональное отделение политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко", отменена.

В апелляционной жалобе Кузнецов В.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Относительно доводов апелляционной жалобы Окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа N 11 по выборам депутатов Законодательного Собрания Омской области шестого созыва и прокуратурой Омской области представлены возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Регистрация кандидата, включённого в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости (подпункт "з" пункта 7, пункт 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

Из имеющихся в деле доказательств, проверенных и оценённых судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что Кузнецов В.Н. приговором мирового судьи судебного участка N ... Ленинского административного округа города Омска от 2 июля 2004 года осуждён по части 1 статьи 167, статье 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев и приговором мирового судьи судебного участка N ... Октябрьского административного округа г. Омска от 25 мая 2009 года осуждён по части 1 статьи 116, части 1 статьи 116, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу 2 800 рублей. Между тем в заявлении о согласии баллотироваться, поданном в избирательную комиссию сведения о судимости по части 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации "Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества" по приговору мирового судьи судебного участка N ... Ленинского административного округа города Омска от 2 июля 2004 года им не были указаны; каких-либо действий в дальнейшем по дополнению сведений об этой судимости по собственной инициативе до дня рассмотрения вопроса о регистрации им не предпринималось.

При таких обстоятельствах суд, отменяя регистрацию кандидата в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 11 Кузнецова В.Н., выдвинутого избирательным объединением "Омское региональное отделение политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко", обоснованно пришёл к выводу о сокрытии Кузнецовым В.Н. сведений о судимости.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением несостоятельны.

В силу части 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов подаётся в суд, не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

Поскольку административным истцом это требование процессуального закона соблюдено, у суда не было поводов для отказа в принятии административного искового заявления.

Не могут изменить правовую судьбу обжалуемого решения и утверждения подателя апелляционной жалобы о его ненадлежащем уведомлении судом первой инстанции о назначении судебного заседания.

Материалами административного дела подтверждается, что в адрес Кузнецова В.Н. телеграмма о назначении судебного заседания на 12 августа 2016 года по настоящему административному исковому заявлению об отмене его регистрации в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва направлена судом 11 августа 2016 года. Факт получения телеграммы им не отрицался. Кроме того, копия иска была передана административному ответчику представителем избирательной комиссии 10 августа 2016 года.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что в апелляционной жалобе не приводится иных доводов, влекущих безусловную отмену решения в апелляционном порядке, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 177, 307, 309, 310 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Омского областного суда от 12 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Хаменков В.Б.

Судьи

Калинина Л.А.

Корчашкина Т.Е.