Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 12 октября 2016 г. N 75-АПГ16-10 Суд оставил без изменения решение об отмене регистрации кандидата в депутаты, поскольку в заявлении о согласии баллотироваться им не были указаны сведения о своей судимости

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 12 октября 2016 г. N 75-АПГ16-10

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Зинченко И.Н.,

судей Борисовой Л.В. и Горчаковой Е.В.

при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Васильева А.Ф. на решение Верховного Суда Республики Карелия от 12 сентября 2016 года, которым удовлетворен административный иск территориальной избирательной комиссии Кемского района об отмене регистрации кандидата Васильева А.Ф.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 16 июня 2016 года N 2187-V ЗС на 18 сентября 2016 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия шестого созыва.

Решением территориальной избирательной комиссии Кемского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, от 15 августа 2016 года N 11/130-4 Васильев А.Ф., выдвинутый региональным отделением политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко" в Республике Карелия, зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия шестого созыва по "Северному" одномандатному избирательному округу N 8.

Указанная избирательная комиссия обратилась в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата Васильева А.Ф. на основании сокрытия им сведений о своей судимости.

Решением Верховного Суда Республики Карелия от 12 сентября 2016 года административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Васильев А.Ф. просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

В соответствии с подпунктами "а" и "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона, а также установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Согласно подпункту "е" пункта 24 статьи 38 этого же Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона, в силу которого, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сведения о судимости кандидата, как это определено в пункте 58 статьи 2 названного Федерального закона, - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 10 марта 2016 года N 450-О "По жалобе гражданина Барсукова Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав подпунктом 58 статьи 2 и пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Как видно из материалов административного дела и установил при его рассмотрении и разрешении суд первой инстанции, Васильев А.Ф. в заявлении о согласии баллотироваться, представленном в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия, сведения о своей судимости, а именно о вынесении 5 октября 1984 года Кемским районным народным судом в отношении него обвинительного приговора, не указал.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для отмены регистрации кандидата Васильева А.Ф.

Доводы апелляционной жалобы Васильева А.Ф. о том, что ему и избирательной комиссии Информационным центром Министерства внутренних дел Российской Федерации было сообщено об отсутствии сведений о его судимости, служить поводом для отмены обжалуемого решения суда не могут, так как данные доводы сводятся к переоценке выводов суда, проверялись им и получили правильную оценку в решении.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации согласна с выводами суда первой инстанции о том, что Васильев А.Ф., судимый 5 октября 1984 года Кемским районным народным судом, о вынесении в отношении него обвинительного приговора не знать не мог и обязан был указать эти сведения в своем заявлении о согласии баллотироваться независимо от того, содержится ли такие сведения в органах внутренних дел. Данное суждение подтверждается и утверждением Васильева А.Ф. в апелляционной жалобе о том, что о названном приговоре он забыл.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного Суда Республики Карелия от 12 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева А.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Зинченко И.Н.

Судьи

Борисова Л.В.

Горчакова Е.В.