Постановление Верховного Суда РФ от 7 ноября 2016 г. N 49-АД16-10 Суд отменил принятые ранее судебные постановления и прекратил производство по делу о привлечении заявителя к административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 7 ноября 2016 г. N 49-АД16-10

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Ишмухаметова Р.Р. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2016 г., решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 марта 2016 г. и постановление и.о. председателя Верховного суда Республики Башкортостан от 8 июня 2016 г., вынесенные в отношении Ишмухаметова Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2016 г., оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 марта 2016 г., Ишмухаметов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год за то, что он 25 октября 2015 г. в 13 часов 53 минуты на автодороге Москва-Челябинск, 1562 км, в нарушение пунктов 1.3, 11.4 Правил дорожного движения, управляя автомобилем "...", государственный регистрационный знак ..., совершил маневр обгона с выездом на полосу встречного движения на мосту, нарушив тем самым требования горизонтальной линии разметки 1.1 приложения N 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации.

Постановлением и.о. председателя Верховного суда Республики Башкортостан от 8 июня 2016 г. названные судебные акты изменены, действия Ишмухаметова Р.Р. переквалифицированы на часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Ишмухаметов Р.Р. просит отменить состоявшиеся в отношение его судебные акты, указывая на нарушение порядка привлечения его к административной ответственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии с пунктом 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Из нотариально заверенной копии удостоверения, приложенной к материалам жалобы, следует, что Ишмухаметов Р.Р. является членом УИК избирательного участка N 125 ГО г. Уфа Республики Башкортостан с правом решающего голоса с 1 марта 2013 г. по 1 марта 2018 г.

15 января 2016 г. дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Сведений о том, что при привлечении Ишмухаметова Р.Р. к административной ответственности были соблюдены требования пункта 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что Ишмухаметов Р.Р. является членом УИК избирательного участка N 125 ГО г. Уфа Республики Башкортостан с правом решающего голоса, на которое Ишмухаметов Р.Р. указывал в жалобах на постановление мирового судьи, судебными инстанциями установлено не было и должной оценки по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не получило.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2016 г., решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 марта 2016 г. и постановление и.о. председателя Верховного суда Республики Башкортостан от 8 июня 2016 г., вынесенные в отношении Ишмухаметова Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации жалобы Ишмухаметова Р.Р. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

жалобу Ишмухаметова Р.Р. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2016 г., решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 марта 2016 г. и постановление и.о. председателя Верховного суда Республики Башкортостан от 8 июня 2016 г., вынесенные в отношении Ишмухаметова Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов