Определение Верховного Суда РФ от 22 декабря 2016 г. N 307-ЭС16-18626 по делу N А56-51130/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 22 декабря 2016 г. N 307-ЭС16-18626

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2015 по делу N А56-51130/2015, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.09.2016 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества "Ленптицепром" (Санкт-Петербург) о признании незаконным бездействия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург),

третье лицо: открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт- Петербурга", установил:

открытое акционерное общество "Ленптицепром" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - комитет), выразившегося в нерассмотрении заявления общества от 16.04.2015 о выкупе земельного участка общей площадью 16 986 кв. м, с кадастровым номером 78:40:1911501:6, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Петергоф, Санкт-Петербургский пр., участок 1 (восточнее дома 2а, лит. А, по Ропшинскому шоссе), об обязании комитета в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с обществом договор купли-продажи участка на условиях представленного заявителем проекта по цене 110 239 руб. 14 коп.

Решением суда первой инстанции от 14.12.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.09.2016, заявленные требования удовлетворены в части признания незаконным бездействия комитета, выразившегося в нерассмотрении по существу заявления общества от 16.04.2015 о выкупе земельного участка, на комитет возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об условиях передачи в собственность общества по договору купли-продажи земельного участка. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, комитет просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу о том, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Из обжалуемых судебных актов следует, что за птицефабрикой "Красные зори" (правопредшественник общества) согласно государственному акту серии A-I N 331441, выданному в 1986 году, закреплено в бессрочное и постоянное пользование 879 га земель в границах согласно плану землепользования для сельскохозяйственного использования. Из земель общей площадью 879 га образованы путем раздела земельные участки, в том числе участки общей площадью 985 777 кв. м с кадастровым номером 78:40:19115А:5 и общей площадью 127 000 кв. м с кадастровым номером 78:40:19115А:4.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2011 по делу N А56-14615/2009 по иску общества к комитету об обязании заключить договор купли-продажи земельных участков общей площадью 985 777 кв. м с кадастровым номером 78:40:19115А:5 и общей площадью 127 000 кв. м с кадастровым номером 78:40:19115А:4 утверждено мировое соглашение, заключенное между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (правопредшественник комитета) и обществом, согласно которому по результатам землеустроительных работ, проведение которых обеспечивает общество, по согласованию с комитетом как уполномоченным органом из двух указанных участков формируется шесть земельных участков, в том числе спорный участок площадью 16 986 кв. м, находящийся в зоне ТД1-2-2 (участок 3); после проведения процедуры кадастрового учета сформированных шести земельных участков общество подает в комитет заявку на выкуп пяти земельных участков (участки 2-6), включая спорный участок, а комитет в установленные законом сроки и порядке принимает решение о продаже обществу четырех из пяти земельных участков, включая спорный участок 3, по рыночной стоимости, а участка 6, на котором расположен принадлежащий обществу на праве собственности объект недвижимости, - по цене, равной 19,5 процента от его кадастровой стоимости.

Общество обратилось в комитет с заявкой о передаче в собственность по договору купли-продажи спорного участка, направило проект договора.

Общество, ссылаясь на незаконное бездействие комитета, нарушающее права и законные интересы общества на приобретение в собственность земельного участка, обратилось в суд с настоящими требованиями.

Суды, руководствуясь статьями 39.3, 39.14, 39.16, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая условия мирового соглашения, заключенного сторонами и утвержденного по делу N А56-14615/2009, пришли к выводу о незаконном бездействии комитета, его уклонении от совершения действий по переоформлению в собственность участка по заявлению общества.

Доводы жалобы, в том числе о том, что государственный акт 1986 года не является надлежащим подтверждением права постоянного (бессрочного) пользования общества спорным участком и данное право у общества в связи с перераспределением участка отсутствует, были предметом исследования судов и им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется. Доводы заявителя направлены на иную оценку установленных по делу фактов, но они противоречат применимым судами нормам материального права.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы, суд пришел к выводу, что они не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационной жалобы Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова