Определение Верховного Суда РФ от 22 декабря 2016 г. N 307-КГ16-17024 по делу N А56-77255/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 22 декабря 2016 г. N 307-КГ16-17024

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,

изучив кассационные жалобы Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" и Комитета государственного заказа Ленинградской области на постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.09.2016 и дополнительное постановление от 19.10.2016 по делу N А56-77255/2015

по заявлению Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (далее - учреждение, заявитель) и Комитета государственного заказа Ленинградской области (далее - комитет, заявитель) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - управление, антимонопольный орган) о признании недействительными решения и предписания от 12.10.2015 по делу N 1382-03-7698-Р3/15,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени Трест "Спецгидроэнергомонтаж" (далее - общество), акционерного общества "Электронные торговые системы", установил:

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области заявления учреждения и комитета по делам N А56-77255/2015 и N А56-77597/2015 объединил в одно производство под номером дела А56-77255/2015.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2016, заявленные требования удовлетворены.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 27.09.2016, с учетом дополнительного постановления от 19.10.2016, отменил решение суда от 25.12.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 30.03.2016, в удовлетворении заявленных требований учреждения и комитета отказал.

В кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской Федерации, заявители просят отменить постановление суда округа, принять по делу новый судебный акт или направить дело на новое рассмотрение.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационные жалобы могут быть переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что по результатам рассмотрения жалобы общества на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на реконструкцию автомобильной дороги "Красное Село - Гатчина - Павловск" на участке км 14+600 км 18+000 в Гатчинском районе Ленинградской области, выразившиеся в неправомерном отклонении его заявки, управлением принято решение от 12.10.2015 о признании жалобы необоснованной и нарушении учреждением пунктов 1 и 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Предписанием на учреждение и комитет возложена обязанность по устранению нарушений путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения закупки, и внесения изменений в документацию.

Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, учреждение и комитет обратились в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд округа, руководствуясь положениями статей 6, 24, 33, 64 Закона о контрактной системе, статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ГОСТ 26633-2012. Межгосударственный стандарт. Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия, пришел к выводу о законности оспариваемых решения и предписания управления с учетом доказанности наличия нарушений заказчиком требований законодательства о закупках.

При этом суд округа указал на необъективность в описании заказчиком объекта закупки и как следствие на двусмысленность и неопределенность при заполнении заявки участниками аукциона.

Доводы заявителей об обратном, опровергаются установленными в рамках настоящего дела фактическими обстоятельствами.

Возражения, изложенные в кассационных жалобах, относительно соответствия описания объекта закупки требования законодательства, свидетельствуют о несогласии заявителей с оценкой фактических обстоятельств дела, направлены на их переоценку, что не входит в полномочия суда при кассационном рассмотрении.

Доводы жалоб не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать Государственному казенному учреждению Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" и Комитету государственного заказа Ленинградской области в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.К. Антонова