Постановление Верховного Суда РФ от 12 декабря 2016 г. N 74-АД16-11 Состоявшиеся судебные акты о привлечении заявителя к административной ответственности за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты

Постановление Верховного Суда РФ от 12 декабря 2016 г. N 74-АД16-11

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Иванова А.Г. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 39 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2015 г., решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2016 г. и постановление председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2016 г., вынесенные в отношении директора ООО "Алан" Иванова А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 39 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2015 г., оставленным без изменения решением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2016 г. и постановлением председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2016 г., директор ООО "Алан" (далее также общество) Иванов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Иванов А.Г. просит об отмене постановлений, вынесенных в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Из материалов дела следует, что 30 ноября 2015 г. в 18 часов 26 минут в отделе розничной продажи алкогольной продукции в магазине "Сапфир", расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, ул. Чурапчинская, 39/1 и принадлежащем ООО "Алан", директором ООО "Алан" Ивановым А.Г. в нарушение требований пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ допущена розничная продажа продавцом Л. несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции - двух банок пива "Bud", объемом 0,75 л, с содержанием этилового спирта 5% объема готовой продукции, стоимостью 115 рублей каждая.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей в отношении директора общества Иванова А.Г. постановления о назначении административного наказания по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое вышестоящими судебными инстанциями признано законным и обоснованным.

Вместе с тем с состоявшимися по настоящему делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции была осуществлена продавцом магазина общества Л.

В ходе производства по делу директор общества Иванов А.Г. последовательно заявлял, что каждую смену с продавцом магазина им проводится беседа о запрете продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним, в магазине ведется соответствующий журнал ознакомления продавцов, занятых в розничной торговле алкогольной продукцией, в котором продавец ежедневно расписывается за ознакомление с требованиями пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ о недопущении розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, в помещении магазина имеется вывеска с информацией о таком запрете (л.д. 4, 35, 38-40, 57).

Данные обстоятельства подтверждены копией названного журнала (л.д. 10-17), а также письменными объяснениями продавца Л. о том, что она знала о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, директор общества Иванов А.Г. постоянно знакомил работников с соответствующими положениями законодательства под роспись в журнале, продала две банки пива несовершеннолетнему, так как у нее не возникло сомнений в его возрасте, паспорт у него она не спрашивала (л.д. 18).

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что директором общества Ивановым А.Г. были приняты необходимые и зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 39 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2015 г., решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2016 г. и постановление председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2016 г., вынесенные в отношении директора ООО "Алан" Иванова А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении названного лица подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые судебные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу директора общества Иванова А.Г. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 51 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2015 г., решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2016 г. и постановление председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2016 г., вынесенные в отношении директора ООО "Алан" Иванова А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов