Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. N 10 "Об утверждении Порядка проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования"

В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Протокола о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение N 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 13 приложения N 2 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

2. Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 6 "О согласованной политике при проведении метрологической экспертизы технического регламента Таможенного союза" не подлежит применению с даты вступления в силу настоящего Решения.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии

Т. Саркисян

Порядок
проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования
(утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. N 10)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Протокола о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение N 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), с учетом положений Порядка разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза, утверждаемого Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия), и Порядка разработки и принятия перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, и перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утверждаемого Комиссией (далее соответственно - Порядок разработки технических регламентов, Порядок разработки перечней стандартов, перечни стандартов), и устанавливает правила проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийской экономического союза (далее - технический регламент) и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов (далее соответственно - актуализированная редакция перечней стандартов, метрологическая экспертиза).

2. Для целей настоящего Порядка используются понятия в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

3. Проведение метрологической экспертизы организуется органами государственной власти государства - члена Евразийского экономического союза (далее - государство-член), уполномоченными в области обеспечения единства измерений, или юридическими лицами государства-члена, уполномоченными (нотифицированными) на ее проведение в соответствии с законодательством своего государства (далее - уполномоченный орган).

4. Метрологическая экспертиза проводится по обращению в уполномоченный орган своего государства разработчика проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или Комиссии в уполномоченный орган государства-члена по выбору Комиссии в случае, если Комиссия является ответственной за разработку проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или актуализированной редакции перечней стандартов (далее - разработчик).

Для проведения метрологической экспертизы проекта актуализированной редакции перечней стандартов Комиссия обращается в уполномоченный орган государства-члена, являющегося ответственным за разработку соответствующего технического регламента.

Метрологическая экспертиза проводится в согласованный с уполномоченным органом срок, не превышающий 20 рабочих дней.

5. Метрологическая экспертиза проводится в целях осуществления:

а) анализа и оценивания правильности применения метрологических терминов, определений и наименований величин и обозначений единиц величин, правильности указания количественных значений параметров (показателей), характеристик погрешностей измерений при изложении требований, связанных с единством измерений, к объектам технического регулирования;

б) анализа наличия и правильности выбора методов (методик) исследований (испытаний) и измерений, обеспечивающих получение результатов исследований (испытаний) и измерений с точностью, установленной для параметров (показателей) объектов технического регулирования;

в) анализа правильности выбора правил отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, содержащих требования к объектам метрологической экспертизы, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

6. Объектами метрологической экспертизы являются:

а) требования к измеряемым параметрам (показателям);

б) наименование измеряемых величин, диапазонов измерений значений измеряемых величин;

в) требования к показателям точности измерений, которые могут быть выражены через характеристики погрешности измерений или показатели неопределенности измерений;

г) требования к методам (методикам) исследований (испытаний) и измерений и (или) средствам измерений;

д) требования к отбору образцов при наличии в них объектов метрологической экспертизы, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.

7. На метрологическую экспертизу представляются:

а) проект технического регламента или проект акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проект акта о внесении изменений в перечни стандартов, оформленные в соответствии с Порядком разработки технических регламентов;

б) проекты перечней стандартов или актуализированная редакция перечней стандартов, оформленные в соответствии с приложением N 1 к Порядку разработки перечней стандартов.

8. Для проведения метрологической экспертизы разработчик:

а) направляет в уполномоченный орган обращение в письменной форме с приложением к нему проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или актуализированной редакции перечней стандартов с указанием:

наименования проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или проекта актуализированной редакции перечней стандартов;

сведений о разработчике (наименование и адрес), а также фамилия, имя и отчество (при наличии), номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) уполномоченного разработчиком компетентного лица;

б) представляет тексты национальных (государственных) стандартов и (или) методик исследований (испытаний) и измерений государств-членов (на русском языке), включенных в проекты перечней стандартов (проект акта о внесении изменений в перечни стандартов) или в актуализированную редакцию перечней стандартов, в порядке, установленном законодательством государств-членов.

9. Уполномоченный орган после получения от разработчика обращения о проведении метрологической экспертизы:

а) организует проведение метрологической экспертизы;

б) оформляет и выдает разработчику заключение по результатам метрологической экспертизы или заключение о том, что проведение метрологической экспертизы не требуется.

10. В процессе метрологической экспертизы проводится:

а) анализ и оценивание правильности применения метрологических терминов, определений и наименований величин и обозначений единиц величин при изложении требований к объекту технического регулирования с учетом следующих положений:

требования к объектам технического регулирования, связанные с единством измерений, должны соответствовать актам в области обеспечении единства измерений, входящими в право Евразийского экономического союза;

при изложении требований к объектам технического регулирования, связанным с единством измерений, должны применяться стандартизированные метрологические термины;

измеряемые параметры (показатели), относящиеся к объекту технического регулирования, должны устанавливаться с указанием наименований измеряемых величин, их номинальных значений, допускаемых отклонений от этих значений и диапазонов изменений значений измеряемых величин в рабочих условиях;

форма записи измеряемых параметров (показателей), относящихся к объекту технического регулирования, должна содержать номинальное значение параметра (показателя) с допускаемым отклонением или значения параметра (показателя) в виде предельных или максимальных значений с учетом погрешности (неопределенности) измерений;

требования к погрешностям (неопределенности) измерений параметров (показателей), относящихся к объекту технического регулирования, должны устанавливаться в виде предела допускаемых значений погрешности (неопределенности) измерений или в виде предела допускаемых значений среднего квадратичного отклонения;

наименование и обозначение единиц величин должно соответствовать Международной системе единиц (СИ) и перечню внесистемных единиц величин, применяемых при разработке технических регламентов Евразийского экономического союза, включая их соотношения с Международной системой единиц (СИ), утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 34;

б) анализ правильности выбора методов (методик) исследований (испытаний) и измерений, обеспечивающих получение результатов исследований (испытаний) и измерений с точностью, установленной для параметров (показателей) объектов технического регулирования, включая анализ стандарта (раздела или пункта стандарта), регламентирующего метод исследований (испытаний) и измерений параметра (показателя) или использование средства измерений (если искомое значение величины получают непосредственно от средства измерений) или методики исследований (испытаний) и измерений с целью установления:

принадлежности метода (методики) исследований (испытаний) и измерений к объекту технического регулирования по назначению, наименованию измеряемой величины, условиям применения, измеряемому диапазону величины;

соответствия показателей точности методов (методик) исследований (испытаний) и измерений требованиям, установленным в отношении объектов технического регулирования;

полноты приведенных сведений о средстве измерений с учетом возможности метрологического обслуживания этого средства измерений;

в) оценивание соответствия точности измерений, обеспечиваемой методом (методикой) исследований (испытаний) и измерений или средством измерений, требованиям, установленным в отношении объектов технического регулирования;

г) анализ обеспеченности каждого из параметров (показателей) объектов технического регулирования правилами и методами (методиками) исследований (испытаний) и измерений;

д) анализ обеспеченности параметров (показателей) объектов технического регулирования правилами отбора образцов и правильности выбора этих правил.

11. По результатам метрологической экспертизы составляется заключение по форме согласно приложению.

12. В случае если проект технического регламента и проекты перечней стандартов (проект акта о внесении изменений в технический регламент или (при наличии) проект акта о внесении изменений в перечни стандартов) или актуализированная редакция перечней стандартов не содержат объекты метрологической экспертизы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, уполномоченным органом оформляется заключение о том, что метрологическая экспертиза не требуется.

Заключение о том, что метрологическая экспертиза не требуется, оформляется на бланке уполномоченного органа в произвольной форме.

13. Заключение метрологической экспертизы или заключение о том, что метрологическая экспертиза не требуется, выдается уполномоченным органом разработчику (уполномоченному им лицу) или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

14. Финансирование метрологической экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена с учетом положений Порядка разработки технических регламентов и Порядка разработки перечней стандартов.

Приложение
к Порядку проведения метрологической
экспертизы проекта технического
регламента Евразийского экономического
союза, проекта перечня стандартов,
в результате применения которых на
добровольной основе обеспечивается
соблюдение требований технического
регламента Евразийского экономического
союза, проекта перечня стандартов,
содержащих правила и методы
исследований (испытаний) и измерений,
в том числе правила отбора образцов,
необходимые для применения и
исполнения требований технического
регламента Евразийского экономического
союза и осуществления оценки
соответствия объектов технического
регулирования

                                  Форма

          заключения по результатам метрологической экспертизы

                                              УТВЕРЖДАЮ

                           ______________________________________________

                           (должность руководителя (уполномоченного лица)

                           ______________________________________________

                              уполномоченного органа государства - члена

                           ______________________________________________

                                  Евразийского экономического союза)

                           ______________________________________________

                                          (подпись, Ф. И. О.)

                              "_____" ________________________20____ г.

                                                М. П.

                              Заключение

                  по результатам метрологической экспертизы

Метрологическая экспертиза ______________________________________________

                           (наименование проекта технического регламента

_________________________________________________________________________

    Евразийского экономического союза и проектов перечней стандартов

                     (проекта акта о внесении изменений

_________________________________________________________________________

     в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении

                     изменений в перечни стандартов) или

________________________________________________________________________,

         проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов,

             представленных на метрологическую экспертизу)

представленного(-ых) ____________________________________________________

               (наименование разработчика проекта технического регламента

_________________________________________________________________________

     Евразийского экономического союза и проектов перечней стандартов

                   (проекта акта о внесении изменений

_________________________________________________________________________

      в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении

                     изменений в перечни стандартов)

________________________________________________________________________,

       или проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов)

проведена _______________________________________________________________

                   (наименование юридического лица, проводившего

                          метрологическую экспертизу,

________________________________________________________________________.

               сроки проведения метрологической экспертизы)

Результаты метрологической экспертизы:

N п/п	Структурный элемент технического регламента Евразийского экономического союза и наименование требования (показателя), относящегося к объекту технического регулирования*	Обозначение и наименование стандарта (методики) исследований (испытаний) и измерений**	Результат метрологической экспертизы по требованию (показателю)***
1	2	3	4
1
2
п_

а)****___________________________________________________________________

          (заключение о правильности применения метрологических

                        терминов, наименований

_________________________________________________________________________

    и обозначений единиц измеряемых величин с указанием структурного

                  элемента технического регламента

_________________________________________________________________________

       Евразийского экономического союза (абзац, подпункт, пункт,

                           статья, приложение),

_________________________________________________________________________

                     по которому имеются замечания)

________________________________________________________________________;

б) ______________________________________________________________________

      (заключение о правильности выбора методов (методик) исследований

                       (испытаний) и измерений

_________________________________________________________________________

           с указанием обозначения разделов (пунктов, подпунктов)

                        и наименования стандарта

_________________________________________________________________________

            или методики исследований (испытаний) и измерений,

                       по которым имеются замечания)

________________________________________________________________________;

в) ______________________________________________________________________

     (заключение о соответствии показателей точности методов (методик)

                           измерений или средства

_________________________________________________________________________

      измерений требованиям, установленным в техническом регламенте

                      Евразийского экономического союза

_________________________________________________________________________

     в отношении соответствующих объектов технического регулирования,

                         с указанием обозначения

_________________________________________________________________________

        разделов (пунктов, подпунктов) и наименования стандарта

                        или методики исследований

_________________________________________________________________________

          (испытаний) и измерений, по которым имеются замечания)

________________________________________________________________________;

г)*****__________________________________________________________________

     (заключение о правильности выбора правил отбора образцов с указанием

_________________________________________________________________________

   обозначения разделов (пунктов, подпунктов) и наименования стандарта

_________________________________________________________________________

        или методики отбора образцов, по которым имеются замечания)

________________________________________________________________________.

 *  Указывается структурный элемент технического  регламента  Евразийского

 экономического союза (абзац,  подпункт,  пункт,  статья,   приложение) и

 наименование требования (показателя),  относящегося  к  соответствующему

 объекту технического регулирования,  соответствие  которому  может  быть

 подтверждено  посредством  применения  правил  и  методов   исследований

 (испытаний)  и  измерений,  в  том   числе   правил     отбора образцов,

 установленных  в  стандарте  (методике)   исследований     (испытаний) и

 измерений.

 **  Указываются   наименование   и  обозначение стандарта  или  методики

 исследований  (испытаний)  и  измерений,  а   также   разделы   (пункты,

 подпункты)  стандарта,  если  для  осуществления   оценки   соответствия

 объектов технического регулирования требованиям технического  регламента

 Евразийского экономического союза должны применяться  отдельные  разделы

 (пункты, подпункты) этого стандарта, а не стандарт в целом.

 ***  Указывается   результат  метрологической  экспертизы  по требованию

 (показателю) и вывод о соответствии (несоответствии)  метода  (методики)

 исследований  (испытаний)  и  измерений  требованиям,    установленным в

 техническом регламенте Евразийского экономического союза.

 ****  Не  заполняется    при    проведении   метрологической  экспертизы

 проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов.

 *****  Заполняется     при     наличии   в    соответствующих   правилах

 требований к объектам метрологической экспертизы, указанным в  пункте  6

 Порядка  проведения  метрологической  экспертизы  проекта   технического

 регламента   Евразийского   экономического   союза,      проекта перечня

 стандартов, в  результате  применения  которых  на  добровольной  основе

 обеспечивается    соблюдение    требований    технического    регламента

 Евразийского   экономического   союза,   проекта   перечня   стандартов,

 содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в  том

 числе правила отбора образцов, необходимые для применения  и  исполнения

 требований технического регламента Евразийского экономического  союза  и

 осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

Исполнители:

---------------------------          -------------     ------------------

  (должность руководителя              (подпись)           (Ф. И. О.)

  (уполномоченного лица)

    юридического лица,

 проводившего экспертизу)

---------------------------          -------------     ------------------

   (должность сотрудника               (подпись)           (Ф. И. О.)

    юридического лица,

 проводившего экспертизу)