Определение Верховного Суда РФ от 3 февраля 2017 г. N 307-КГ16-19986 по делу N А56-184/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 3 февраля 2017 г. N 307-КГ16-19986

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационные жалобы закрытого акционерного общества "Уфаойл" (г. Уфа) и Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (Санкт-Петербург) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2016 по делу N А56-184/2016, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.10.2016 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" (Санкт-Петербург, далее - ОАО "ТГК N 1") к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - антимонопольный орган, управление) о признании недействительными пунктов 1 и 2 решения от 06.10.2015 по жалобе N Т02-486/15,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ЗАО "Уфаойл", установила:

решением суда первой инстанции от 04.04.2016, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.10.2016, заявленное требование ОАО "ТГК N 1" удовлетворено.

В жалобах антимонопольный орган и ЗАО "Уфаойл" ссылаются на неправильное применение и толкование судами норм права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, оспариваемым решением, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ЗАО "Уфаойл" на действия ОАО "ТГК N 1" как организатора торгов при проведении открытого запроса предложений на поставку мазута топочного для ОАО "ТГК-1" на период 4 квартал 2015 года - 9 месяцев 2016 года, ОАО "ТГК N 1" признано нарушившим положения пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Нарушения выразились в установлении в документации по запросу предложений требований к участникам закупки об осуществлении деятельности по добыче, производству, переработке нефтепродуктов (мазута) или нахождении в вертикальной интеграции с компаниями, осуществляющими такую деятельность.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствовались положениями Закона о закупках и проанализировали документацию по запросу предложений на предмет соответствия ее положений принципам равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, учитывая высокую социальную значимость поставки, а также наличие у ОАО "ТГК-1" негативного опыта по поставке мазута организациями, которые не осуществляют деятельность по добыче, производству, переработке мазута или не находятся в вертикальной интеграции с компаниями, которые осуществляют указанную деятельность, и пришли к выводу о незаконности принятого управлением ненормативного акта.

Доводы антимонопольного органа и ЗАО "Уфаойл", изложенные в кассационных жалобах, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Несогласие заявителя с позицией судов не является основанием для пересмотра судебных актов в силу пункта 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и закрытому акционерному обществу "Уфаойл" в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова