Постановление Верховного Суда РФ от 27 января 2017 г. N 18-АД16-176 Суд отменил принятые судебные акты по делу об административном правонарушении, поскольку по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение

Постановление Верховного Суда РФ от 27 января 2017 г. N 18-АД16-176

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Переверзевой Е.А. и ее защитника Чебан С.В.

на вступившие в законную силу решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2016 года и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 23 сентября 2016 года,

вынесенные в отношении Переверзевой Е.А.

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 13 апреля 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Переверзевой Е.А. по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2016 года, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 23 сентября 2016 года указанное постановление судьи городского суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Переверзева Е.А. и ее защитник Чебан С.В. выражают несогласие с решением судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2016 года и постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 23 сентября 2016 года, считая их незаконными и указывают на то, что после отмены постановления судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края дело об административной правонарушении не могло быть направлено на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности Переверзевой Е.А. на момент рассмотрения дела судьей Краснодарского краевого суда истек.

Потерпевший К. уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы Переверзевой Е.А. и ее защитника Чебан С.В. на решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2016 года и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 23 сентября 2016 года, в установленный срок не представил на нее возражения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Переверзевой Е.А. дела об административном правонарушении, имели место 21 июня 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 21 июня 2016 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Постановлением судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 13 апреля 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Переверзевой Е.А. по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В нарушение положений приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 13 июля 2016, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, судья Краснодарского краевого суда отменил решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 13 апреля 2016 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Переверзевой Е.А. было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направил дело на новое рассмотрение в тот же суд.

При рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу решение судьи Краснодарского краевого суда заместитель председателя Краснодарского краевого суда, оставляя без изменения решение судьи от 13 июля 2016 года, вышеуказанную норму закона не применил.

При таких обстоятельствах, решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2016 года и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 23 сентября 2016 года, вынесенные в отношении Переверзевой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а принятое по данному делу постановление судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 13 апреля 2016 года, которым производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Переверзевой Е.А. и ее защитника Чебан С.В. удовлетворить.

Решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2016 года и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 23 сентября 2016 года, вынесенные в отношении Переверзевой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов