Предписание Счетной палаты РФ от 18 февраля 2016 г. N ПП 01-14/12-03 О контроле реализации представления Счетной палаты РФ от 9 июня 2015 г. N ПР 12-143/12-03

Предписание Счетной палаты РФ от 18 февраля 2016 г. N ПП 01-14/12-03

По результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в Министерстве здравоохранения Российской Федерации в Ваш адрес направлено представление Счетной палаты Российской Федерации (далее - Счетная палата) от 9 июня 2015 г. N ПР 12-143/12-03 (далее - представление), срок рассмотрения которого по пункту 1 истек 7 декабря 2015 года, по пунктам 2-9 - 10 декабря 2015 года.

Анализ информации, полученной Счетной палатой (письма Минздрава России от 13 июля 2015 г. N А-3908, от 9 ноября 2015 г. N А-7033, от 7 декабря 2015 г. N А-7742) по результатам рассмотрения содержания представления, показал, что Минздрав России не исполнил в полном объеме следующие требования Счетной палаты:

1) не приняты меры по обеспечению ввода в эксплуатацию двух объектов, включенных в непрограммную часть Федеральной адресной инвестиционной программы на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, ввод которых был запланирован на 2014 год, что свидетельствует о невыполнении Минздравом России полномочий по обеспечению результативности использования бюджетных средств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

"Пристройка пищеблока с обеденным залом и клубом, г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ФГБУ детский туберкулезный санаторий "Пушкинский" Минздрава России;

"Строительство комплекса зданий Московского медико-стоматологического университета (2-й пусковой комплекс)" ГБОУ ВПО "Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова" (пункт 1 представления);

2) не утверждена методика мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, не установлен порядок предоставления сведений (информации) в рамках проведения мониторинга и оценки эффективности, что не соответствует пунктам 5 и 12 Положения о проведении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 1214 (пункт 4 представления);

3) не утверждены нормативные правовые акты в части обеспечения граждан лекарственными препаратами, определенные Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2012 г. N 608:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "19 июня 2012 г."

нормативы для расчета потребности в наркотических и психотропных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения;

порядок отпуска медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики (пункт 6 представления);

4) не приняты меры дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушения в части обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию объектов федеральной адресной инвестиционной программы, утверждения методики мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, а также своевременного утверждения нормативных правовых актов для обеспечения граждан лекарственными препаратами в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации (пункт 9 представления).

С учетом изложенного и на основании статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" предписывается:

1) обеспечить ввод в эксплуатацию объектов: "Пристройка пищеблока с обеденным залом и клубом, г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ФГБУ детский туберкулезный санаторий "Пушкинский" Минздрава России и "Строительство комплекса зданий Московского медико-стоматологического университета (2-й пусковой комплекс)" ГБОУ ВПО "Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова" и представить копии документов, подтверждающих выполнение данного требования;

2) утвердить методику мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, установить порядок предоставления сведений (информации) в рамках проведения мониторинга и оценки эффективности. Представить копии документов, подтверждающих выполнение данного требования;

3) утвердить нормативы для расчета потребности в наркотических и психотропных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения, и порядок отпуска медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, и представить копии соответствующих приказов;

4) принять меры дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушения в части своевременного утверждения методики мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, а также своевременного утверждения нормативных правовых актов для обеспечения граждан лекарственными препаратами в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации. Представить копии документов, подтверждающих выполнение данного требования.

Также информирую Вас, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения данного предписания Коллегия Счетной палаты может по согласованию с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций со средствами федерального бюджета по счетам Минздрава России.

Кроме того, должностные лица Минздрава России могут быть привлечены к административной ответственности на основании части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписания Счетной палаты.

Предписание направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты (протокол от 29 января 2016 г. N 3К (1078).

В соответствии с частью 4.1 статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Министру здравоохранения Российской Федерации или лицу, исполняющему его обязанности, надлежит уведомить Счетную палату о принятых мерах по результатам выполнения настоящего предписания в письменной форме в срок до 1 июня 2016 года.

Председатель

Т.А. Голикова