Приложение. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Искитима Новосибирской области

Приложение
к решению 6 сессии
Совета депутатов муниципального
образования г. Искитима
второго созыва
от 29 марта 2006 г. N 45

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
города Искитима Новосибирской области

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2013 г.

Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Кодекса # Российской Федерации об административных правонарушениях, законом Новосибирской области от 12 мая 2003 года N 111-ОЗ "О защите прав детей в Новосибирской области", законом Новосибирской области от 14 февраля 2003 года N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", законом Новосибирской области от 11 декабря 2005 года N 345-ОЗ "О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области", законом Новосибирской области от 12 декабря 2005 года N 363-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и в связи с необходимостью выполнения государственных функций, переданных органам местного самоуправления, совершенствования мер по защите прав и охраняемых законом интересов, предупреждения беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в Новосибирской области.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Искитима Новосибирской области (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным главой администрации города Искитима в целях обеспечения единого подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов и осуществления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, нормативно-правовыми актами главы администрации города Искитима, решениями Совета депутатов города Искитима, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами деятельности комиссии являются:

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Искитима;

- оказание содействия учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в проведении работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

- оказание содействия общественным организациям, семьям и гражданам, участвующим в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

2.2. Основные функциями деятельности комиссии являются:

- участие в разработке органами государственной власти и органами местного самоуправления проектов нормативных правовых актов, программ, мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений и граждан в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- проведение анализа деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, состояния воспитательной работы;

- организация работы по повышению профессионального уровня сотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Искитима;

- оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении их нарушенных прав и законных интересов;

- осуществление сбора необходимой информации и формирование банка данных о состоянии профилактической работы, проводимой в отношении несовершеннолетних в городе;

- обеспечение контроля за исполнением решений главы администрации города в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области по контролю, координации вопросов, связанных с:

а) профилактической работой органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организацией их взаимодействия;

б) условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, детском доме.

в) организацией занятости и досуга несовершеннолетних по месту жительства, проведением воспитательной работы с детьми и подростками в образовательных, культурно-просветительских и спортивных организациях;

г) соблюдением законодательства при исключении, отчислении или переводе обучающихся из образовательных учреждений;

д) соблюдением работодателями режима и условий работы, установленных для несовершеннолетних трудовым законодательством, а также за соблюдением законодательства при увольнении несовершеннолетних;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 28 августа 2013 г. N 241 в подпункт "е") пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) проведением воспитательно-профилактической работы и соблюдением законодательства при постановке на учет и снятии с учета несовершеннолетних и их законных представителей в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

- принятие мер воздействия в отношении несовершеннолетних, родителей (или иных законных представителей), других граждан и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области;

- принятие мер по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области;

- рассматривает жалобы и заявления граждан по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

- иные направления деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3. Права комиссии, членов комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы комиссии сведения и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций и учреждений;

- привлекать для участия в работе комиссий должностных лиц органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц;

- вносить представления в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иные организации и учреждения по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

- заслушивать на заседаниях комиссии сообщения должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания несовершеннолетних;

- вносить предложения в органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

- рассматривать на своих заседаниях вопросы, связанные с защитой, восстановлением прав и законных интересов несовершеннолетних, с выявлением причин и условий, способствующих совершению детьми противоправных действий, их безнадзорности и беспризорности;

- принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения гражданами, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города, в т.ч. о приводе на комиссию несовершеннолетних их законных представителей, в отношении которых комиссией рассматривается материал, в случае систематического уклонения от явки на комиссию, если они были уведомлены о времени и месте рассмотрения материала.

3.2. Члены комиссии имеют право:

- в установленном законодательстве Российской Федерации порядке посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения, содержания и обращения в них с несовершеннолетними;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

- участвовать в обсуждении проектов, программ, межведомственных мероприятий по профилактике, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Вносить предложения.

- инициировать проведение мероприятий направленных на предупреждение правонарушений несовершеннолетних и участвовать в них.

3.3. Выполнять поручения председателя комиссии или его заместителя, ответственного секретаря комиссии по вопросам профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Организации деятельности комиссии

4.1. Деятельность комиссии осуществляется на общественных началах. Численный и персональный состав комиссии утверждается Советом депутатов города Искитима.

4.2. Комиссия образуется в составе председателя (заместителя главы администрации города, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.

4.3. Ответственный секретарь комиссии является муниципальным служащим и состоит в штате администрации города.

Для обеспечения деятельности комиссий (с численностью несовершеннолетнего населения свыше 6 тысяч) на штатной основе работают специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, количество которых определяется с учетом закона Новосибирской области N 345-ОЗ "О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в новосибирской области".

Членами комиссии могут быть специалисты, работающие в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, депутаты городского Совета депутатов, представители общественных организаций.

4.4. Деятельность комиссии организуется председателем и ответственным секретарем комиссии.

4.5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются, как правило, открытыми. Комиссией может быть принято определение о проведении закрытого заседания.

4.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа членов комиссии. Ведет заседание председатель или заместитель председателя комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 28 августа 2013 г. N 241 в пункт 4.7 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Председатель комиссии, осуществляя свои полномочия:

- планирует работу комиссии;

- утверждает повестку заседания комиссии;

- назначает дату заседания комиссии;

- ведет заседание комиссии;

- подписывает акты, принимаемые комиссией;

- подписывает протоколы заседаний комиссии;

- исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель председателя комиссии исполняет полномочия председателя комиссии в период его временного отсутствия.

Ответственный секретарь комиссии, осуществляя свои полномочия:

- обеспечивает подготовку проведения заседания комиссии;

- ведет и оформляет протокол заседания комиссии;

- обеспечивает подготовку и оформление текстов постановлений, определений, представлений комиссии;

- принимает жалобы на постановления комиссии;

- принимает необходимые меры для обеспечения исполнения вынесенных комиссией постановлений;

- осуществляет контроль за исполнением постановлений, принятием мер по представлениям комиссии;

- готовит обобщения и справки о деятельности комиссии;

- ведет списочный учет и осуществляет контроль за проводимой работой органов образования, социального обеспечения, внутренних дел и общественности по следующим категориям:

несовершеннолетних, совершивших административное правонарушение;

несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

несовершеннолетних, совершивших общественно - опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением;

родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

- исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, которые обязательны для исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами на территории Новосибирской области.

Организации, должностные лица обязаны в течение десяти дней сообщить комиссии о мерах, принятых во исполнение решения.

4.9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равном количестве голосов решающее слово остается за председательствующим на заседании комиссии.

Заседания комиссии и принятые на них решения оформляются протоколом. Протокол комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем комиссии.

4.10. Решения комиссии и иная информация о деятельности комиссии доводятся до сведения ее членов, прокуратуры, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц путем рассылки материалов в течение десяти дней со дня проведения заседания.

4.11. Для проведения аналитической работы и подготовки материалов к заседаниям комиссии, выполнения других задач, определяемых настоящим Положением, создается рабочая группа комиссии. Состав рабочей группы и порядок ее работы утверждается на заседании комиссии.

4.12. Организационно-техническое, правовое, кадровое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация города.

Комиссия имеет свою печать и штамп.

Финансирование деятельности комиссии осуществляется путем предоставления местным бюджетам (районов) городов субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе расходов областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год.