Письмо Минфина России от 17 апреля 2017 г. N 03-06-05-01/22706 Об определении уровня бюджетной системы РФ, к доходу которого следует относить разовый платеж за пользование недрами при добыче попутных полезных ископаемых в пределах месторождений природных алмазов

Письмо Минфина России от 17 апреля 2017 г. N 03-06-05-01/22706

Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу определения уровня бюджетной системы Российской Федерации, к доходу которого следует относить разовый платеж за пользование недрами при добыче попутных полезных ископаемых в пределах месторождений природных алмазов, сообщает.

Статьей 40 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" установлено, что пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (далее - разовые платежи за пользование недрами), зачисляемые в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, а также при внесении изменений в лицензию в части установления возможности добычи попутных полезных ископаемых, пользователем недр также уплачивается разовый платеж за пользование недрами.

Согласно статьям 51 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ разовые платежи за пользование недрами (за исключением участков недр, содержащих месторождения природных алмазов, и участков недр местного значения), по нормативу 100 процентов формируют неналоговые доходы федерального бюджета.

Разовые платежи за пользование недрами по участкам недр, содержащим месторождения природных алмазов, и по участкам недр местного значения по нормативу 100 процентов формируют неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.

При определении уровня бюджетной системы Российской Федерации, к доходу которого следует относить разовый платеж в отношении участка недр, на котором возможна добыча попутных полезных ископаемых, Минфин России поддерживает позицию Роснедр, изложенную в письме от 29.12.2016 N СА-04-24/17360, согласно которой при рассмотрении данного вопроса следует учитывать основной вид полезного ископаемого, для добычи которого конкретный участок недр предоставлен в пользование.

В случае предоставления участка недр в пользование для разработки месторождения природных алмазов и, соответственно, основным видом добытого полезного ископаемого на котором являются природные алмазы, разовый платеж за установление возможности добычи на данном участке недр попутных полезных ископаемых следует относить к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

В случае предоставления участка недр в пользование для разработки месторождения иного полезного ископаемого, являющегося основным видом добытого полезного ископаемого для данного участка недр, разовый платеж за установление возможности добычи на нем попутных полезных ископаемых следует относить к неналоговым доходам федерального бюджета Российской Федерации.

Данная позиция подтверждена Минприроды России (письмо 07.04.2017 N 06-09-30/10057 прилагается).

И.В. Трунин