Определение Верховного Суда РФ от 29 мая 2017 г. N 307-ЭС17-5241 по делу N А56-8957/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 29 мая 2017 г. N 307-ЭС17-5241

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г.,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная сетевая компания" (далее - общество) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2016, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2016, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2017 по делу N А56-8957/2016

по заявлению общества к Комитету по тарифам правительства Санкт-Петербурга (далее - комитет) о признании незаконным решения, оформленного письмом от 12.01.2016 N 01-14-4995/15-1-0, о возврате обществу заявления и приложенных к нему расчетных и обосновывающих материалов и отказе в открытии дела об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям общества на территории Санкт-Петербурга на 2016-2020 годы, установила:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2016, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2017, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение судами норм материального права, ненадлежащее исследование представленных в материалы дела доказательств и просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив кассационную жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Решение комитета, оформленное письмом от 12.01.2016 N 01-14-4995/15-1-0, которым обществу возращены повторное заявление об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии с расчетными и обосновывающими материалами, направленные регулирующему органу после официального опубликования информации о территориальных сетевых организациях, в отношении которых не устанавливаются (не пересматриваются) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии на территории Санкт-Петербурга на 2016 год, явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего спора суды руководствовались положениями главы 24 АПК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, Критериями отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 N 184, Регламентом установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающим порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 28.03.2013 N 313-э.

Суды оценили с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ представленные участвующими в деле лицами доказательства и пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований ввиду недоказанности совокупности условий необходимых для признания оспариваемого решения регулирующего органа недействительным (незаконным).

Кроме того, суды указали на закрепленный законодателем запрет на внесение изменений в принятое решение регулирующего органа, опубликованное на его официальном сайте в сети Интернет, о территориальных сетевых организациях, в отношении которых устанавливаются (пересматриваются) цены (тарифы) на оказываемые услуги, и на наличие пороков в обосновывающих материалах общества.

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Доводы общества, изложенные им в настоящей кассационной жалобе, направленные на обоснование незаконности принятого регулирующим органом решения, являлись предметом исследования судов и отклонены.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

С учетом изложенного судья не находит предусмотренных статьями 291.6 и 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Северо-Западная сетевая компания" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Кирейкова