Письмо Правительства РФ от 9 июня 2017 г. N З916п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 824868-6 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Государственным Советом Республики Коми"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) положением, устанавливающим запрет сбыта продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях.

Кроме того, законопроектом предлагается внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) изменения, предусматривающие установление административной ответственности за нарушение указанного запрета.

При этом необходимо отметить, что ни Законом, ни законопроектом понятие "сбыт" не определено. В то же время статья 26 Закона содержит запрет на поставки и розничную продажу продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами.

В связи с этим принятие законопроекта приведет к его неоднозначной трактовке, противоречивому правоприменению и судебным разбирательствам.

Статьей 14.1 КоАП установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), а статьей 14.16 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, внесение предлагаемых изменений в КоАП не требуется.

Учитывая изложенное, законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько