Определение Верховного Суда РФ от 28 июня 2017 г. N 303-АД17-7646 по делу N А73-10652/2016 О возврате кассационной жалобы без рассмотрения по существу, возврате жалобы, отказе в восстановлении пропущенного срока

Определение Верховного Суда РФ от 28 июня 2017 г. N 303-АД17-7646

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В.,

рассмотрев ходатайство Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2016 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017 по делу N А73-10652/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз" к Комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края об оспаривании постановления от 29.06.2016 N 109-ю о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - комитет, административный орган) обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2016 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017, принятые по настоящему делу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока ее подачи.

В соответствии с частью 1 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба, представление подаются в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Последним оспариваемым судебным актом по настоящему делу является постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017, вступившее в законную силу согласно части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - 01.02.2017.

Первоначально поданная кассационная жалоба комитета возвращена без рассмотрения по существу письмом Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2017, в связи с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Повторно кассационная жалоба направлена в Верховный Суд Российской Федерации по почте 31.05.2017, о чем свидетельствует проставленный на конверте штемпель отделения почтовой связи, при этом к жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Согласно части 2 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающим кассационные жалобу, представление, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Рассмотрев заявленное ходатайство, судья не находит оснований для его удовлетворения, поскольку уважительных причин несоблюдения срока подачи жалобы административным органом не приведено.

Доводы комитета о пропуске срока подачи жалобы в связи с обжалованием решения Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2016 и постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017 в Арбитражный суд Дальневосточного округа не являются уважительной причиной несоблюдения срока подачи жалобы. Выполнение требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющих порядок обжалования судебных актов, является обязанностью лица, подающего жалобу. При этом суд кассационной инстанции в определении от 04.04.2017 о возвращении кассационной жалобы комитета на вышеназванные судебные акты указал на отсутствие ссылок в жалобе на нарушение судами требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что административный орган обжалует судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, позднее получение комитетом копии определения суда округа о возвращении кассационной жалобы правового значения не имеет. В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

С учетом размещения оспариваемых судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на следующий день после даты их принятия, у административного органа имелось достаточно времени для обращения в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой в установленный срок. В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации комитет несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения соответствующих процессуальных действий.

В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи кассационной жалобы в порядке, установленном законодательством, ходатайство комитета о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Применительно к рассматриваемому случаю следует также учесть необходимость соблюдения предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации принципов равенства всех перед законом и судом и равноправия сторон в арбитражном процессе.

При изложенных обстоятельствах жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 291.2, 291.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в удовлетворении ходатайства Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2016 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017 по делу N А73-10652/2016.

Кассационную жалобу Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края возвратить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин