Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 12 июля 2017 г. N 233-СФ "О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания"

Рассмотрев в рамках Дней Республики Северная Осетия - Алания в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 27-28 июня 2017 года, вопросы социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Республика Северная Осетия - Алания имеет выгодное географическое положение и обладает значительным природно-ресурсным потенциалом. Находясь в центре сухопутных путей сообщения между странами Европы, Ближнего и Среднего Востока, республика имеет перспективы для формирования транспортно-логистического комплекса, включающего две автомагистрали федерального значения через Главный Кавказский хребет.

Промышленность республики представлена крупными и средними предприятиями, осуществляющими добычу полиметаллических руд, производство цинка, вольфрама, медного проката, твердых сплавов, ремонт железнодорожного подвижного состава. Функционируют заводы по производству кирпича, бетона, извести, железобетонных изделий, песчано-гравийных смесей, металлических конструкций.

В целях создания рабочих мест, а также увеличения доходов бюджета республики планируются к реализации инвестиционные проекты по строительству новых заводов по производству извести, кирпича, гранитного щебня, песков, базальтового волокна и изделий из него.

Благодаря многочисленным горным рекам республика имеет значительный гидроэнергетический потенциал, однако ее потребность в электрической энергии, производимой собственными источниками, покрывается всего на 20 процентов. В связи с этим особое значение имеет строительство и ввод в эксплуатацию новых гидроэлектростанций.

В горной местности расположены многочисленные туристские базы и альпинистские лагеря круглогодичного использования. В сфере туризма и рекреации имеется девять перспективных инвестиционных площадок для освоения и развития. Одной из актуальных задач является реализация проекта по строительству всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Мамисон".

Основные направления развития агропромышленного комплекса - выращивание и переработка зерновых культур, переработка и консервирование овощей и фруктов, животноводство и птицеводство. На территории республики насчитывается свыше 300 источников целебных минеральных и пресных вод, действуют организации, осуществляющие их розлив.

В Республике Северная Осетия - Алания особое внимание уделяется сохранению историко-культурного наследия народов, проживающих на ее территории. Работают Северо-Осетинский государственный академический театр имени Владимира Тхапсаева, Национальный государственный театр оперы и балета, Государственная филармония Республики Северная Осетия - Алания, а также Академический ордена Трудового Красного Знамени русский театр имени Евгения Вахтангова - старейший театр на Северном Кавказе. Планируются строительство центра современного искусства в городе Владикавказе, реконструкция и развитие Национального музея Республики Северная Осетия - Алания.

Вместе с тем существует ряд проблем, препятствующих успешному социально-экономическому развитию республики, для решения которых требуется принятие дополнительных мер на федеральном и региональном уровнях.

Одной из основных является проблема модернизации детских медицинских учреждений в целях качественного оказания медицинской помощи, так как их строительство осуществлялось в конце 70-х - начале 80-х годов XX века.

Еще одна важная проблема - большое число вынужденных переселенцев, проживающих на территории Республики Северная Осетия - Алания. Работа по обеспечению жильем указанной категории лиц проводится в республике начиная с 90-х годов XX века, однако к настоящему времени этот вопрос полностью не решен.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проектов федеральных законов:

N 192084-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (внесен Парламентом Республики Северная Осетия - Алания);

N 143562-7 "О внесении изменений в статью 22 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (внесен Парламентом Республики Северная Осетия - Алания).

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

рассмотреть вопрос об оказании финансовой помощи Республике Северная Осетия - Алания в 2018 году в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом решений Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;

рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания, с учетом решений, принятых Правительством Российской Федерации;

рассмотреть возможность включения в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326, объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (хвостохранилищ), которые расположены на территории Республики Северная Осетия - Алания;

предусмотреть выделение дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на обеспечение жильем вынужденных переселенцев в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.

3. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации:

рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки предложений по включению мероприятий по консервации и реставрации Зругского храма в федеральную целевую программу "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 186;

рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки предложений о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на завершение в 2018 году реконструкции здания Национального музея Республики Северная Осетия - Алания и строительство центра культурного развития в городе Дигоре.

4. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации при поступлении от исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания заявок о софинансировании объектов капитального строительства (с приложением полного комплекта обосновывающих материалов) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на осуществление:

реконструкции здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;

капитального ремонта здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская поликлиника N 1" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;

капитального ремонта здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская поликлиника N 2" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;

капитального ремонта здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская поликлиника N 3" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;

завершения строительства поликлиники на 850 посещений в смену в городе Моздоке;

строительства родильного дома в городе Моздоке.

5. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации при поступлении от исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания заявок о софинансировании объектов капитального строительства (с приложением полного комплекта обосновывающих материалов) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на реконструкцию и капитальный ремонт зданий государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия - Алания "Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр "Горный воздух".

6. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки предложений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на финансирование мероприятий по поддержке и развитию народных художественных промыслов.

7. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть с привлечением органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания вопрос о совершенствовании порядка определения расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

8. Рекомендовать органам государственной власти Республики Северная Осетия - Алания:

продолжить подготовку и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Республики Северная Осетия - Алания;

представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в пунктах 2, 3, 6 настоящего постановления, а также заявки о софинансировании объектов капитального строительства, указанных в пунктах 4, 5 настоящего постановления (с приложением полного комплекта обосновывающих материалов);

разработать перечень объектов для включения на 2018 год в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598.

9. Рекомендовать Парламенту Республики Северная Осетия - Алания разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы проект федерального закона о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части уточнения порядка определения расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

10. Поручить Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть предложения Республики Северная Осетия - Алания по включению объектов на 2018 год в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" и направить их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

11. Поручить Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству подготовить и провести "круглый стол" на тему "Право законодательной инициативы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

12. Поручить Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам подготовить и провести "круглый стол" на тему "Итоги применения института консолидированной группы налогоплательщиков за период 2012-2017 годов" в целях выработки предложений по совершенствованию правовых механизмов, обеспечивающих функционирование консолидированных групп налогоплательщиков.

13. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2018 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

14. Предложить органам государственной власти Республики Северная Осетия - Алания проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2018 года.

15. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2018 года.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В.И. Матвиенко

Москва

12 июля 2017 г.

N 233-СФ