Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 20 июня 2017 г. N 03-02-08/38200 Об ответственности свидетеля за заведомо ложные показания и за отказ от дачи показаний

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 20 июня 2017 г. N 03-02-08/38200

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо по вопросам применения статей 90 и 128 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает следующее.

В письме Департамента от 26.04.2017 N 03-02-08/25113 приведено положение пункта 5 статьи 90 Кодекса о необходимости перед получением показаний предупреждения должностным лицом налогового органа свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью свидетеля.

В указанной статье Кодекса не установлено требование о предупреждении должностным лицом налогового органа свидетеля об ответственности за совершение указанных правонарушений, установленной статьей 128 Кодекса, а также не установлена обязанность должностных лиц налоговых органов предупреждать свидетеля перед получением его показаний также и об уголовной ответственности, установленной статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний влекут ответственность свидетеля, установленную статьей 128 Кодекса.

Совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного статьями 307 (за заведомо ложные показания свидетеля) или 308 (за отказ свидетеля от дачи показаний) Уголовного кодекса Российской Федерации, является основанием уголовной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.

Правомерность предупреждения перед получением показания должностным лицом налогового органа свидетеля об уголовной ответственности за заведомо ложные показания и за отказ свидетеля от дачи показания подтверждается судебной практикой (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 23.01.2006 N Ф04-9750/2005 (18846-А75-37), ФАС Волго-Вятского округа от 14.12.2007 по делу N А43-1134/2007-6-31, Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2008 N 04АП-3523/2008 по делу N А19-9443/08-52, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 N 07АП-2685/12 по делу N А27-3755/2011, Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 по делу N А19-14215/2012, от 04.06.2015 по делу N А10-4004/2014, Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу N А33-16806/2014).

Вместе с тем имеется судебная практика с противоположными выводами.

Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налогоплательщикам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на основании пункта 1 статьи 34.2 Кодекса, а не на основании Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Обжалование актов ненормативного характера налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном главой 19 Кодекса.

Заместитель директора Департамента

В.В. Сашичев