Определение Верховного Суда РФ от 20 сентября 2017 г. N 308-ЭС17-13006 по делу N А32-26372/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 20 сентября 2017 г. N 308-ЭС17-13006

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2016 по делу N А32-26372/2016, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.06.2017 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ричмен" (далее - общество) к администрации муниципального образования г. Краснодар (далее - администрация) о возложении на Управление торговли и бытового обслуживания населения муниципального образования г. Краснодара обязанности заключить с обществом договоры на аренду места под размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) по итогам конкурса. Заявленные требования мотивированы необоснованным уклонением уполномоченного лица от заключения договоров на размещение НТО. установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.06.2017 заявленные требования удовлетворены. Суды признали незаконным бездействие администрации, выразившееся в уклонении от заключения договоров на право размещения НТО с обществом, как не соответствующее положению о порядке проведения конкурса на право размещения НТО на территории муниципального образования г. Краснодар - приложению N 1 к постановлению главы муниципального образования г. Краснодар от 28.02.2007 N 182 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар". На администрацию возложена обязанность в недельный срок со дня вступления в законную силу решения суда направить обществу проекты договоров на размещение НТО согласно протоколу оценки и сопоставления заявок от 10.03.2016 N 45/3.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрации просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу о том, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Судами установлено, что по результатам итогов конкурса на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Краснодар (протокол оценки и сопоставления заявок от 10.03.2016 N 45/3) обществу предоставлено право на размещение с 01.04.2016 по 31.03.2019 двух павильонов площадью 15,16 кв.м и 16 кв.м по реализации непродовольственных товаров по адресу: ул. Ставропольская/ул. Стасова (вблизи строения N 168/1).

Отношения, связанные с реализацией права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Краснодар, урегулированы Законом Краснодарского края от 31.05.2005 N 879-КЗ "О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности", постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 28.02.2007 N 182 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар". Приложением N 1 к постановлению N 182 утверждено Положение о порядке проведения конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар, согласно которому по результатам конкурса заключается договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта (пункт 39 подраздела IV.I раздела IV Положения).

Установив, что общество является победителем конкурса на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Краснодар, а именно двух павильонов площадью 15,16 кв.м и 16 кв.м по реализации непродовольственных товаров по адресу: ул. Ставропольская/ул. Стасова (вблизи строения N 168/1), однако администрация уклонилась от заключения договора на право размещения нестационарных торговых объектов, в местах определенных конкурсом, суды пришли к правомерному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суды отклонили доводы о неисполнимости судебных актов, как не подтвержденные надлежащими доказательствами, противоречащие установленным по делу обстоятельствам.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы, суд пришел к выводу о том, что они не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационной жалобы администрации муниципального образования город Краснодар для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова