Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к пояснительной записке
к проекту федерального закона
"О федеральном бюджете на 2018 год
и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Пояснения к отдельным изменениям, включенным в текстовые статьи проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" относительно Федерального закона от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
N п/п |
Положения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 годи на плановый период 2018 и 2019 годов " |
Положения проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Обоснования и комментарии |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов |
Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов |
|
1. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2017 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 92 190,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 3,8 процента (декабрь 2017 года к декабрю 2016 года): 1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 14 678 830 477,9 тыс. рублей; |
1. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2018 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 97 462,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4,0 процента (декабрь 2018 года к декабрю 2017 года): 1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 15 257 805 147,7 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 527 572 503,7 тыс. рублей; |
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) к основным характеристикам федерального бюджета относится, в том числе, прогнозируемый общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета. В связи с ожидаемым поступлением в 2018 году дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета предлагается включить соответствующие положения в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - законопроект). |
|
2. |
3) нормативную величину Резервного фонда в сумме 6 453 300 000,0 тыс. рублей; |
Исключить пункт. |
Предлагается исключить положение об утверждении нормативной величины Резервного фонда в связи с внесенными в Бюджетный кодекс изменениями, предусматривающими исключение из него положений о Резервном фонде (Федеральный закон от 29.07.2017 N 262-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета"). См. также пункт 4 настоящей таблицы. |
3. |
2. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2018 год и на 2019 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 92 296,0 млрд. рублей и 98 860,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,0 процента (декабрь 2018 года к декабрю 2017 года) и 4,0 процента (декабрь 2019 года к декабрю 2018 года): ... |
2. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2019 год и на 2020 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 103 228,0 млрд. рублей и 110 237,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,0 процента (декабрь 2019 года к декабрю 2018 года) и 4,0 процента (декабрь 2020 года к декабрю 2019 года): ... |
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Бюджетного кодекса к основным характеристикам федерального бюджета относится, в том числе, общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде. В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 262-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета" при формировании законопроекта общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода не утверждается, а на второй год планового периода утверждается в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов федерального бюджета на второй год планового периода. |
2) общий объем расходов федерального бюджета на 2018 год в сумме 16 039 684 681,9 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 15 986 976 437,9 тыс. рублей; |
2) общий объем расходов федерального бюджета на 2019 год в сумме 16 373 747 072,8 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 17 155 263 149,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 428 881 578,7 тыс. рублей; |
||
4. |
3) нормативную величину Резервного фонда на 2018 год в сумме 6 460 720 000,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 6 920 200 000,0 тыс. рублей; |
Исключить пункт. |
См. комментарий к пункту 2 настоящей таблицы. |
5. |
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов ... |
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов ... |
|
5. Установить, что в 2017 году возврат сумм акцизов на топливо печное бытовое, вырабатываемое из дизельных фракций прямой перегонки и (или) вторичного происхождения, кипящих в интервале температур от 280 до 360 градусов Цельсия, производимое на территории Российской Федерации, уплаченных до 1 января 2014 года, производится в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации для возврата сумм акцизов, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативами распределения, установленными на 2017 год согласно приложению 5 к настоящему Федеральному закону. |
Исключить часть. |
В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Таким образом, в 2018 году истек срок для возврата сумм акцизов, уплаченных до 1 января 2014 года. См. также пункт 8 настоящей таблицы. |
|
6. |
6. Установить, что в 2017 году доходы от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, распределяются в следующем порядке: |
5. Установить, что в 2018 году доходы от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляются территориальными органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их последующего распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации в следующем порядке: |
В соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, производимую на территории Российской Федерации, зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 50 процентов. Предлагаемая норма направлена на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляется производство указанной алкогольной продукции, в связи с переходом на зачисление соответствующих доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации исходя из объемов розничной реализации крепкой алкогольной продукции, отраженных в единой государственной автоматизированной информационной системе. |
1) до дня (включительно) достижения величины, указанной в приложении 6 к настоящему Федеральному закону, 80 процентов доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, зачисляются территориальным органом Федерального казначейства в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого поступили такие доходы; |
1) 50 процентов доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, до дня (включительно) достижения величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - по нормативам, установленным приложением 5 к настоящему Федеральному закону; |
||
2) 20 процентов доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, и поступления от доходов со дня, следующего за днем превышения величины доходов, предусмотренной пунктом 1 настоящей части, направляются территориальными органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их последующего распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. |
2) 50 процентов доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, и поступления от доходов со дня, следующего за днем превышения величины доходов, предусмотренной пунктом 1 настоящей части, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. |
||
7. |
7. Доходы, полученные в 2017 году Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале Публичного акционерного общества "Сбербанк России" по итогам 2016 года, до 1 августа 2017 года подлежат перечислению Центральным банком Российской Федерации в федеральный бюджет. Часть прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2017 года, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, уменьшается на сумму средств, перечисленных в федеральный бюджет в соответствии с настоящей частью. |
Исключить часть. |
Вопрос предполагается урегулировать путем разработки и принятия отдельного федерального закона. |
8. |
Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2017 году |
Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2018 году |
В соответствии со статьями 6, 160.1, 218 Бюджетного кодекса администраторы доходов бюджета принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы. При этом Налоговый кодекс Российской Федерации помимо положений о зачете и возврате излишне уплаченных налогов, сборов, пеней, штрафов (статья 78) также содержит нормы о возмещении в установленных законодательством о налогах и сборах случаях суммы налога (например, положения о возмещении налога на добавленную стоимость установлены статьями 176, 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации). В целях урегулирования вопроса отражения по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов операций по возврату суммы налога, подлежащего возмещению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, предлагается сохранить данную норму. При этом предлагается уточнить норму с учетом изменения, указанного в пункте 5 настоящей таблицы. |
1. Установить, что: 1) возврат суммы налога, подлежащей возмещению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов от указанного налога (за исключением возврата сумм акцизов на топливо печное бытовое, вырабатываемое из дизельных фракций прямой перегонки и (или) вторичного происхождения, кипящих в интервале температур от 280 до 360 градусов Цельсия, производимое на территории Российской Федерации, уплаченных до 1 января 2014 года, возврат которых отражается по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета возврата доходов от указанного налога за 2013 год); |
1. Установить, что: 1) возврат суммы налога, подлежащей возмещению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов от указанного налога; |
||
9. |
3. Установить, что размер платы за услуги, оказываемые федеральными казенными учреждениями в соответствии с их учредительными документами, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, в ведении которого находится соответствующее федеральное казенное учреждение. |
Исключить часть. |
Вопрос установления размера платы за услуги, оказываемые федеральными казенными учреждениями в соответствии с их учредительными документами, урегулирован положениями пункта 3.1 статьи 161 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18.07.2017 N 178-ФЗ): "Статья 161. Особенности правового положения казенных учреждений ... 3.1. Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) государственным (муниципальным) органом, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. ...". |
10. |
Статья 5. Особенности использования средств, получаемых отдельными юридическими лицами из федерального бюджета |
Статья 5. Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицами индивидуальным предпринимателям |
|
1. Установить, что в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, территориальные органы Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений части 3) настоящей статьи, предоставление которых должно осуществляться с последующим подтверждением их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления указанных средств (далее - целевые средства). |
1. Установить, что в случаях, предусмотренных настоящей статьей, территориальные органы Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений частей 3 и 4) настоящей статьи, включая остатки средств, предусмотренные частями 11 и 12 настоящей статьи, предоставление которых должно осуществляться с последующим подтверждением их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления указанных средств (далее - целевые средства). |
Предлагается сохранить нормы об осуществлении Федеральным казначейством казначейского сопровождения, предусмотренные частью 1 статьи 5 Федерального закона от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов". |
|
При казначейском сопровождении целевые средства перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. |
При казначейском сопровождении целевых средств операции по зачислению и списанию целевых средств осуществляются на счетах, открытых территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, и отражаются на лицевых счетах, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальных органах Федерального казначейства юридическим лицами индивидуальным предпринимателям. |
Редакционное уточнение.
Редакционное уточнение. |
|
Операции по зачислению и списанию целевых средств на счетах, указанных в абзаце втором настоящей части, отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам, получающим целевые средства, в территориальных органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Операции по списанию целевых средств по расходам юридических лиц, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце третьем настоящей части, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по указанным расходам, источником финансового обеспечения которых являются указанные целевые средства, после представления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств. |
Исключить абзац. |
С целью распространения казначейского сопровождения на все средства, предоставленные из федерального бюджета, с учетом положительной практики применения механизма казначейского сопровождения в 2015 - 2017 годах предлагается уточнить редакцию положений части 1 статьи 5 в части применения казначейского сопровождения в отношении средств, предоставленных из федерального бюджета индивидуальным предпринимателям. |
|
При казначейском сопровождении целевых средств территориальные органы Федерального казначейства осуществляют санкционирование операций в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. |
При казначейском сопровождении целевых средств, за исключением целевых средств, указанных в пункте 7 части 2 настоящей статьи, территориальными органами Федерального казначейства в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке осуществляется санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства. |
Редакционное уточнение. |
|
11. |
2. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат: |
2. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства: |
|
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также: |
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; |
|
|
взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вклады в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в абзаце первом настоящего пункта; |
2) взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вклады в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в пункте 1 настоящей части; |
|
|
авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым юридическими лицами, получающими субсидии, юридическими лицами, получающими бюджетные инвестиции, указанные в абзаце первом настоящего пункта, а также юридическими лицами, которым предоставляются взносы (вклады), указанные в абзаце втором настоящего пункта, с юридическими лицами - исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады); |
3) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанных в пункте 1 настоящей части, а также получателями взносов (вкладов), указанных в пункте 2 настоящей части, с исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются такие субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады); |
Редакционное уточнение. |
|
авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения контрактов (договоров), указанных в абзаце третьем настоящего пункта; |
Исключить абзац. |
|
|
2) авансовые платежи по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением государственных контрактов, заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа, подлежащих исполнению на отдельных счетах, открытых в уполномоченных банках в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", и государственных контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд), заключаемым на сумму более 100 000,0 тыс. рублей, а также авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных государственных контрактов; |
4) авансовые платежи по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением государственных контрактов, заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа), заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более, а также авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных государственных контрактов; |
|
|
|
Новый пункт. |
|
|
|
5) расчеты по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также расчеты по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных государственных контрактов; |
Предлагается сохранить нормы об осуществлении Федеральным казначейством казначейского сопровождения средств, определенных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", дополнив их положениями о казначейском сопровождении средств, получаемых по контрактам, заключаемым с единственным исполнителем. |
|
3) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 100 000,0 тыс. рублей федеральными бюджетными или автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; |
6) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более федеральными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются средства, поступающие им на указанные лицевые счета; |
Редакционное уточнение. |
|
4) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения контрактов (договоров), указанных в пункте 3 настоящей части; |
Исключить пункт.
Новые пункты. |
|
|
|
7) расчеты по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 100,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в рамках исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 100,0 тыс. рублей, за исключением средств, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи (далее - средства государственного оборонного заказа);
8) авансовые платежи по государственным (муниципальным) контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более государственными заказчиками для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальными заказчиками для обеспечения муниципальных нужд), субсидии юридическим лицам, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности); 9) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов(контрактов, договоров), договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, указанных в пунктах 3, 6, и 8 настоящей части; |
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации об обеспечении контроля за расчетами по государственному оборонному заказу предлагается закрепить на законодательном уровне нормы о казначейском сопровождении средств, предоставляемых в рамках реализации государственного оборонного заказа. |
|
5) средства, получаемые юридическими лицами по государственным контрактам (контрактам, договорам) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. |
10) средства, получаемые юридическими лицами по государственным контрактам (контрактам, договорам, соглашениям) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. |
|
|
12. |
3. Положения части 2 настоящей статьи не распространяются на средства: |
3. Положения части 2 настоящей статьи не распространяются на средства: |
Предлагается сохранить нормы о нераспространении казначейского сопровождения на средства, определенные частью 3 статьи 5 Федерального закона от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" с уточнениями. |
1) предоставляемые из федерального бюджета: банкам и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", если условиями предоставления данных средств не установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления; |
1) предоставляемые из федерального бюджета: банкам и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"; |
||
юридическим лицам в порядке возмещения недополученных доходов или возмещения фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", организациям кинематографии, региональным и муниципальным средствам массовой информации, а также политическим партиям в целях компенсации финансовых затрат по итогам их участия в выборах; юридическим лицам за заслуги перед государством в области науки и техники, образования, культуры, искусства и средств массовой информации (гранты, включая гранты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, премии, стипендии и иные поощрения); |
юридическим лицам в порядке возмещения недополученных доходов или возмещения фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", организациям кинематографии, региональным и муниципальным средствам массовой информации, а также политическим партиям в целях компенсации финансовых затрат по итогам их участия в выборах; юридическим лицам за заслуги перед государством в области науки и техники, образования, культуры, искусства и средств массовой информации (гранты, если условиями предоставления грантов не установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления, гранты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, премии, стипендии и иные поощрения); |
Редакционное уточнение с учетом правоприменительной практики нормы в 2017 году. |
|
юридическим лицам в целях последующего предоставления грантов юридическим и физическим лицам; |
Исключить абзац. |
|
|
2) получаемые на основании контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемых с юридическими лицами, которым предоставляются субсидии (бюджетные инвестиции): |
2) предоставляемые на основании государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), заключаемых: |
|
|
юридическими лицами - исполнителями контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предметом которых является приобретение услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписка на печатные издания, аренда; федеральными бюджетными или автономными учреждениями; |
в целях приобретения услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на печатные издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; |
|
|
юридическими лицами при осуществлении работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих им инженерных сетей, коммуникаций, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; |
в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению; |
|
|
|
3) предоставляемые для выполнения государственного оборонного заказа: проведение операций по которым осуществляется на отдельных счетах, открытых в уполномоченных банках в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности; в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом; в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов; на основании государственных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых в целях приобретения услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на печатные издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; на основании государственных контрактов, заключаемых с федеральными казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части, в результате осуществления ими собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду; на основании государственных контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"в рамках исполнения государственного оборонного заказа; |
Предлагается установить случаи, в которых казначейское сопровождение не осуществляется в отношении средств, предоставляемых в рамках реализации государственного оборонного заказа, в связи с особенностями его реализации в целях обеспечения деятельности отдельных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". |
|
3) по решению Правительства Российской Федерации получаемые юридическими лицами в рамках исполнения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций). |
4) по решению Правительства Российской Федерации, получаемые юридическими лицами в рамках исполнения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций). |
||
13. |
|
Новые части. |
|
4. Установить, что при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа: 1) государственный заказчик по государственному контракту, заключаемому в рамках исполнения государственного оборонного заказа, обязан: уведомлять до заключения государственного контракта головного исполнителя о необходимости открытия в территориальном органе Федерального казначейства лицевого счета, предназначенного для учета операций по исполнению государственного контракта; указывать идентификатор государственного контракта в государственном контракте и платежных документах; направлять в территориальный орган Федерального казначейства уведомление о полном исполнении государственного контракта; 2) головной исполнитель, исполнитель по государственному контракту, контракту (договору), заключаемым в рамках исполнения государственного оборонного заказа, обязаны: открывать лицевые счета, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящей части; соблюдать режим лицевых счетов, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей части; уведомлять до заключения контрактов (договоров) исполнителей о необходимости открытия в территориальном органе Федерального казначейства для каждого контракта (договора) лицевого счета, указанного в абзаце втором подпункта 1 настоящей части; указывать идентификатор государственного контракта в контрактах (договорах), заключаемых в рамках исполнения государственных контрактов, в платежных документах и документах, подтверждающих исполнение государственного контракта, контракта (договора); представлять по запросу территориального органа Федерального казначейства и Федеральной службы по финансовому мониторингу в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного запроса информацию о каждом привлеченном исполнителе (идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе); представлять в территориальный орган Федерального казначейства в течение десяти рабочих дней (после полного исполнения государственного контракта и получения соответствующего уведомления от государственного заказчика) заявление о закрытии лицевого счета. 5. При казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказав условия государственного контракта, контракта (договора), заключаемых в рамках исполнения государственного оборонного заказа, включаются: 1) положения о применении казначейского сопровождения средств при исполнении государственного контракта, контракта (договора); 2) положения, содержащиеся в абзацах втором - шестом подпункта 2 части 4 настоящей статьи; 3) положения о перечислении прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта (договора) и предусмотренном его условиями, после исполнения контракта (договора) и представления в территориальный орган Федерального казначейства акта приема-передачи товара (акта выполненных работ, оказанных услуг); 4) положения о перечислении головным исполнителем средств в согласованном государственным заказчиком размере, не превышающем размера прибыли, подлежащего применению государственным заказчиком в составе цены продукции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта или цены государственного контракта, заключаемого с единственным головным исполнителем, в случае частичного исполнения головным исполнителем государственного контракта, если результатом такого частичного исполнения является принятая государственным заказчиком продукция. 6. При казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа Правительство Российской Федерации определяет: 1) режим лицевых счетов, указанных в абзаце втором пункта 1 части 4 настоящей статьи, и порядок осуществления контроля за его соблюдением, а также особенности закрытия таких лицевых счетов; 2) порядок санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства государственного оборонного заказа; 3) порядок приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов, указанных в абзаце втором пункта 1 части 4 настоящей статьи, по критериям, установленным Федеральным казначейством по согласованию с Федеральной службой по финансовому мониторингу; 4) порядок приостановления (отмены приостановления) операций по лицевым счетам, указанным в абзаце втором пункта 1 части 4 настоящей статьи, и отказа в проведении приостановленной операции территориальными органами Федерального казначейства по критериям, установленным Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по финансовому мониторингу; 5) иные положения при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа. |
Включение в федеральный закон отдельных условий порядка казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа обусловлено необходимостью распространить положения указанной части также на государственных заказчиков, не подведомственных Правительству Российской Федерации. |
||
14. |
Справочно, часть 7 статьи 5: "7. Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, а также субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства Российской Федерации) осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии. |
7. Установить, что при казначейском сопровождении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, а также субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства Российской Федерации) перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются эти субсидии. |
Предлагается сохранить положения части 7 статьи 5 Федерального закона от 19.12.2017 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" с учетом редакционных уточнений. |
Полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидий, указанных в абзаце первом настоящей части, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.". |
Операции по перечислению субсидий, указанных в абзаце первом настоящей части, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства от имени получателя средств федерального бюджета в порядке, установленном Федеральным казначейством. |
||
15. |
Справочно, часть 11 статьи 5: "11. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение средств, предоставляемых из федерального бюджета в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях поддержки отраслей промышленности и сельского хозяйства, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.". |
8. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Правительством Российской Федерации порядке, указанном в части 1 настоящей статьи, на основании обращения финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования)казначейское сопровождение субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по поддержке отраслей промышленности и сельского хозяйства. |
Предлагается сохранить норму части 11 статьи 5 Федерального закона от 19.12.2016 N 415-ФЗ"О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" с учетом редакционных уточнений. |
16. |
Справочно, часть 8 статьи 5: |
|
Предлагается сохранить положения части 8 статьи 5 Федерального закона от 19.12.2017 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" с уточнениями, предусматривающими расширение сферы применения механизма казначейского обеспечения обязательств. Кроме снижения дебиторской задолженности федерального бюджета применение указанного механизма обеспечит прозрачность движения средств федерального бюджета и повысит эффективность бюджетных расходов. |
"8. Установить, что при казначейском сопровождении целевых средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, Правительство Российской Федерации вправе установить случаи перечисления средств по оплате обязательств юридических лиц, возникающих в рамках исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров), договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства, в пределах суммы, необходимой для оплаты указанных обязательств (далее - операции по казначейскому обеспечению обязательств). |
9. Установить, что при казначейском сопровождении целевых средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, перечисление средств по оплате обязательств юридических лиц в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (далее - казначейское обеспечение обязательств), осуществляется в соответствии с настоящей частью в отношении: 1) целевых средств, предоставляемых юридическим лицам на основании государственных контрактов, предметом которых является строительство (реконструкция) объектов государственной собственности Российской Федерации, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2018 год, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения; 2) целевых средств, предоставляемых юридическим лицам на основании государственных контрактов, определенных правовыми актами федеральных органов государственной власти, осуществляющих бюджетные полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, в отношении государственных контрактов, заключаемых ими и подведомственными им получателями средств федерального бюджета, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения; 3) целевых средств, предоставляемых юридическим лицам на основании государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, определенных решениями Правительства Российской Федерации, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. 10. При казначейском сопровождении целевых средств, указанных в пунктах 1-3 части 9 настоящей статьи, условие о казначейском обеспечении обязательств включается в условия соответствующих государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. |
||
Операции по казначейскому обеспечению обязательств при казначейском сопровождении целевых средств осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, после проверки документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, в соответствии с порядком санкционирования операций, установленным Министерством финансов Российской Федерации. |
Казначейское обеспечение обязательств при казначейском сопровождении целевых средств осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. |
||
Федеральное казначейство устанавливает формы документов, применяемых при осуществлении операций по казначейскому обеспечению обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, и порядок их заполнения. |
Федеральное казначейство устанавливает формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, и порядок их заполнения. Правительство Российской Федерации устанавливает случаи казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. Условие о казначейском обеспечении обязательств включается в условия указанных государственных контрактов, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. |
||
Операции по казначейскому обеспечению обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации, в пределах суммы аванса, предусмотренного государственным контрактом (контрактом, договором). |
Казначейское обеспечение обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации. |
||
Центральный банк Российской Федерации и Федеральное казначейство устанавливают формы документов, применяемых при осуществлении операций по казначейскому обеспечению обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, и порядок их заполнения.". |
Центральный банк Российской Федерации и Федеральное казначейство устанавливают формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, и порядок их заполнения. |
||
17. |
4. Установить, что остатки средств в валюте Российской Федерации, находящиеся на счетах, открытых в Центральном банке Российской Федерации, в кредитных организациях, источником образования которых являются предоставленные из федерального бюджета субсидии юридическим лицам в целях финансового обеспечения их затрат и бюджетные инвестиции, предусмотренные частями 3 и 6 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", неиспользованные по состоянию на 1 января 2017 года, подлежат не позднее 1 апреля 2017 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечислению на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, с отражением на соответствующих лицевых счетах для использования этими юридическими лицами в соответствии с решениями, указанными в части 5 настоящей статьи, с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций указанным юридическим лицам. Требования, установленные абзацем первым настоящей части, не распространяются на остатки средств: использованных юридическими лицами до 1 марта 2017 года в соответствии с решениями, предусмотренными частью 5 настоящей статьи, со счетов, открытых им в Центральном банке Российской Федерации или в кредитных организациях, в целях завершения расчетов по обязательствам, принятым до 1 января 2017 года, источником финансового обеспечения которых являются указанные остатки; полученных юридическими лицами до 1 января 2017 года в соответствии с условиями, аналогичными условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. |
11. Установить, что остатки бюджетных инвестиций и остатки субсидий (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям) в валюте Российской Федерации, предоставленных из федерального бюджета в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц, находящиеся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в территориальных органах Федерального казначейства, на счетах в Центральном банке Российской Федерации, в кредитных организациях, не использованные по состоянию на 1 января 2018 года, подлежат использованию этими юридическими лицами в соответствии с решениями, указанными в части 12 настоящей статьи, с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций указанным юридическим лицам.
Исключить абзацы. |
Предлагается сохранить нормы частей 4 и 5 статьи 5 Федерального закона от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", актуализировав период и уточнив редакцию. Данная норма направлена на определение потребности в использовании остатков средств, источником образования которых являются представленные из федерального бюджета и неиспользованные в 2017 году субсидии, бюджетные инвестиции юридическим лицам. |
18. |
5. Установить, что главные распорядители средств федерального бюджета, предоставившие из федерального бюджета средства, указанные в части 4 настоящей статьи, и (или) средства в соответствии с договорами (соглашениями), указанными в пункте 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", в установленном Правительством Российской Федерации порядке принимают до 1 мая 2017 года решение об использовании в 2017 году полностью или частично остатков указанных средств, а также решение об использовании средств, поступающих в 2017 году в качестве возврата дебиторской задолженности прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, не позднее тридцати рабочих дней со дня их поступления юридическим лицам с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций: |
12. Установить, что главные распорядители средств федерального бюджета, предоставившие как получатели бюджетных средств из федерального бюджета средства, указанные в части 11 настоящей статьи, принимают до 1 мая 2018 года решение об использовании полностью или частично остатков указанных средств в установленном Правительством Российской Федерации порядке: |
Данные нормы подготовлены в целях определения потребности в использовании остатков средств, источником образования которых являются представленные из федерального бюджета и неиспользованные в 2017 году субсидии, бюджетные инвестиции юридическим лицам. Предусматривается право главных распорядителей средств федерального бюджета в установленном Правительством Российской Федерации порядке принять решение об использовании остатков средств, предоставленных из федерального бюджета отдельным юридическим лицам, а также средств в качестве возврата дебиторской задолженности. Данные нормы направлены на повышение эффективности использования средств, предоставленных юридическим лицам из федерального бюджета. |
1) на цели, ранее установленные условиями предоставления соответствующих средств; 2) на иные цели, определенные настоящим Федеральным законом, при одновременном сокращении субсидий (бюджетных инвестиций), подлежащих предоставлению в 2017 году соответствующим юридическим лицам на указанные цели. |
1) на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств; 2) на иные цели, определенные настоящим Федеральным законом, с последующим сокращением бюджетных ассигнований на предоставление в 2018 году соответствующим юридическим лицам взносов в их уставные (складочные) капиталы. 13. Главные распорядители средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее тридцатого рабочего дня со дня поступления юридическим лицам средств в качестве возврата дебиторской задолженности, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в части 11 настоящей статьи, и (или)остатки субсидий, предоставленных из федерального бюджета федеральным бюджетным или автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимают решения об использовании указанных средств для достижения целей, установленных при их предоставлении. |
||
19. |
6. При отсутствии решений, указанных в части 5 настоящей статьи, по состоянию на 1 мая 2017 года (тридцатый рабочий день со дня поступления сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет) остатки средств и средства от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, указанные в абзаце первом части 5 настоящей статьи, подлежат перечислению в доход федерального бюджета. |
14. При отсутствии решений, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи, по состоянию на 1 мая 2018 года или тридцатый рабочий день со дня поступления сумм возврата дебиторской задолженности остатки средств (за исключением остатков средств, источником образования которых являются бюджетные инвестиции) и средства от возврата дебиторской задолженности, указанные в частях 12 и 13 настоящей статьи, подлежат перечислению юридическими лицами в доходы федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Предусматривается перечисление юридическими лицами в доход федерального бюджета остатков средств, предоставленных из федерального бюджета в 2017 году и не использованных по состоянию на 1 января 2018 года, и средств от возврата дебиторской задолженности в случае, если соответствующими главными распорядителями средств федерального бюджета в установленный предлагаемой нормой срок не приняты решения об их использовании в соответствии с частями 12 и 13 статьи 5 законопроекта. |
20. |
|
Новая часть.
15. В случае неисполнения юридическими лицами требования, установленного частью 14 настоящей статьи, территориальные органы Федерального казначейства перечисляют в доходы федерального бюджета остатки субсидий или средства от возврата дебиторской задолженности, находящиеся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в территориальных органах Федерального казначейства, в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации. |
Предлагается норма, уполномочивающая территориальные органы Федерального казначейства осуществлять перечисление не подтвержденных к использованию остатков средств и средств от возврата дебиторской задолженности, находящихся на лицевых счетах в Федеральном казначействе, в доход федерального бюджета, в случае неисполнения юридическими лицами требования об их перечислении в доход федерального бюджета, предусмотренного частью 14. |
21. |
7. Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, а также субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства Российской Федерации) осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии. Полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидий, указанных в абзаце первом настоящей части, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Исключить часть. |
Положения данной нормы учтены в части 7 статьи 5 законопроекта. |
22. |
8. Установить, что при казначейском сопровождении целевых средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, Правительство Российской Федерации вправе установить случаи перечисления средств по оплате обязательств юридических лиц, возникающих в рамках исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров), договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства, в пределах суммы, необходимой для оплаты указанных обязательств (далее - операции по казначейскому обеспечению обязательств). Операции по казначейскому обеспечению обязательств при казначейском сопровождении целевых средств осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, после проверки документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, в соответствии с порядком санкционирования операций, установленным Министерством финансов Российской Федерации. Федеральное казначейство устанавливает формы документов, применяемых при осуществлении операций по казначейскому обеспечению обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, и порядок их заполнения. Операции по казначейскому обеспечению обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации, в пределах суммы аванса, предусмотренного государственным контрактом (контрактом, договором). Центральный банк Российской Федерации и Федеральное казначейство устанавливают формы документов, применяемых при осуществлении операций по казначейскому обеспечению обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, и порядок их заполнения. |
Исключить часть. |
Положения данной нормы учтены в частях 9 и 10 статьи 5 законопроекта. |
23. |
10. Остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2017 года на счетах Федерального казначейства, образовавшиеся в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января 2017 года доходов федерального бюджета, полученных федеральными казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, в результате осуществления ими собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду, подлежат использованию указанными учреждениями в 2017 году в соответствии с пунктом 10 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
Исключить часть. |
Вопрос использования указанных в норме остатков средств урегулирован положениями пункта 10 статьи 241 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ): "Статья 241. Особенности исполнения бюджетов, установленные федеральными законами ... 10. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части, в результате осуществления ими собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду, в том числе остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года, образовавшиеся в связи с неиспользованием указанных доходов в отчетном году, в полном объеме зачисляются в федеральный бюджет, отражаются на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых указанным учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства, и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций указанных казенных учреждений сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.". |
24. |
11. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение средств, предоставляемых из федерального бюджета в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях поддержки отраслей промышленности и сельского хозяйства, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Исключить часть. |
Положения данной нормы учтены в части 8 статьи 5 законопроекта. |
25. |
Статья 6. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов |
Статья 6. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов |
Правовые основания включения в федеральный закон о федеральном бюджете отраженных в частях 1-6, 8 и 9 данной статьи показателей и приложений установлены статьями 184.1, 205 и 207 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ), в части 7 - статьей 25 Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса". При этом нормы уточнены в связи с предлагаемым законопроектом утверждением соответствующих приложений на трехлетний период. |
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 741 778 043,8 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 765 280 766,7 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 792 905 771,9 тыс. рублей. |
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 763 213 704,9 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 794 852 336,5 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 826 217 773,7 тыс. рублей.
Новая часть.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 8 и 9 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону. |
В целях повышения прозрачности (открытости) федерального бюджета предлагается предусмотреть приложения к законопроекту, устанавливающие распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. |
|
2. Утвердить ведомственную структуру расходов федерального бюджета: 1) на 2017 год согласно приложениям 9, 9.1, 10 (секретно), 10.1 (секретно), 11 (совершенно секретно) и 11.1 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону; 2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям 12, 13 (секретно) и 14 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону. |
3. Утвердить ведомственную структуру расходов федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 10, 11 (секретно) и 12 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону. |
|
|
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета: 1) на 2017 год согласно приложениям 15, 15.1, 16 (секретно) и 16.1 (секретно) к настоящему Федеральному закону; 2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям 17 и 18 (секретно) к настоящему Федеральному закону. |
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 13 и 14 (секретно) к настоящему Федеральному закону. |
|
|
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета: 1) на 2017 год согласно приложениям 19, 19.1, 20 (секретно) и 20.1 (секретно) к настоящему Федеральному закону; 2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям 21 и 22 (секретно) к настоящему Федеральному закону. |
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 15 и 16 (секретно) к настоящему Федеральному закону. |
|
|
5. Утвердить основные показатели государственного оборонного заказа: 1) на 2017 год согласно приложению 23 (секретно) к настоящему Федеральному закону; 2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 24 (секретно) к настоящему Федеральному закону. |
6. Утвердить основные показатели государственного оборонного заказа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 17 (секретно) к настоящему Федеральному закону. |
|
|
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ: 1) на 2017 год согласно приложениям 25, 25.1, 26 (секретно), 26.1 (секретно) и 27 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону; 2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям 28, 29 (секретно) и 30 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону. |
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 18, 19 (секретно) и 20 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону.
Новая часть.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 21 и 22 (секретно) к настоящему Федеральному закону.
Новая часть. |
|
|
9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 23, 24 (секретно) и 25 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону. |
В целях повышения прозрачности (открытости) федерального бюджета предлагается предусмотреть приложения к законопроекту, устанавливающие распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, а также распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. |
||
26. |
8. Субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
10. Субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в 2018-2020 годах законопроектом не предусмотрено. См. также пункт 47 настоящей таблицы. |
27. |
|
Новая часть. 12. Взносы субъектам международного права на финансовое обеспечение деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств, осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и объемах, определяемых Правительством Российской Федерации. |
Предлагаемая норма направлена на сохранение действующего механизма распределения предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете взносов субъектам международного права на финансовое обеспечение деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств, распределяемых в настоящее время в соответствии с Правилами распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на осуществление взносов субъектам международного права на финансовое обеспечение деятельности межгосударственных структур, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2014 N 273. |
28. |
10. Установить, что субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, предусмотренные по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от уплаты резидентами индустриального парка или технопарка налогов, сборов и таможенных пошлин, учитываемых при расчете объема указанных субсидий в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, в объеме до 3 075 850,0 тыс. рублей. |
14. Установить, что иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков, предусмотренные по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от уплаты резидентами индустриального парка или промышленного технопарка налогов, сборов и таможенных пошлин, учитываемых при расчете объема указанных иных межбюджетных трансфертов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, в 2018 году в объеме до 3 721 530,0 тыс. рублей, в 2019 году в объеме до 3 419 270,0 тыс. рублей, в 2020 году в объеме до 3 480 990,0 тыс. рублей. |
Предлагается сохранить норму, ограничивающую объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях возмещения части затрат, связанных с созданием индустриальных парков и промышленных технопарков, объемом поступлений в федеральный бюджет федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами индустриальных парков и промышленных технопарков. При этом норма уточняется в связи с тем, что с 2018 года возмещение субъектам Российской Федерации указанных затрат планируется осуществлять форме предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов. Указанные в норме объемы бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов определены исходя из прогнозируемого поступления соответствующих доходов. |
29. |
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений |
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений |
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 12.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации устанавливает предельную численность работников аппаратов федеральных органов исполнительной власти и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете. Норма ограничивает возможное увеличение численности федеральных государственных служащих в целях ограничения соответствующего увеличения расходных обязательств, связанных с обеспечением деятельности федеральных органов исполнительной власти, в том числе с оплатой труда их работников. |
1. Правительство Российской Федерации не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году численности федеральных государственных служащих, а также работников федеральных казенных учреждений, за исключением решений в отношении работников федеральных казенных учреждений, создаваемых Правительством Российской Федерации в целях реализации мероприятий по поддержке экономики и социальной сферы Республики Крым и города федерального значения Севастополя. |
1. Правительство Российской Федерации не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2018 году численности федеральных государственных служащих, а также работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных казенных учреждений, за исключением решений в отношении работников федеральных казенных учреждений, создаваемых Правительством Российской Федерации в целях реализации мероприятий по поддержке экономики и социальной сферы Республики Крым и города федерального значения Севастополя. |
||
30. |
3. Использование бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Исключить часть. |
Норму предлагается исключить в связи с изменением механизма распределения и использования бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с перечисленными в ней указами Президента Российской Федерации. До настоящего времени указанные средства предусматривались централизованно Минздраву России, Минтруду России, Минобрнауки России и Минкультуры России для последующего распределения между получателями средств федерального бюджета на повышение оплаты труда в соответствии с Правилами использования бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 06.12.2014 N 1331, путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в ходе исполнения федерального бюджета. В законопроекте бюджетные ассигнования на указанные цели предусмотрены непосредственно главным распорядителям средств федерального бюджета, имеющим подведомственные федеральные государственные учреждения, в штате которых состоят работники, повышение оплаты труда которых предусмотрено вышеупомянутыми указами Президента Российской Федерации, а также соответствующим федеральным учреждениям - главным распорядителям средств федерального бюджета в составе субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. В связи с изложенным, включение в законопроект данной нормы не требуется. |
31. |
Статья 8. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1. Установить, что в 2017 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", составляет 453 026,0 рубля. |
Статья 8. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1. Установить, что в 2018 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", составляет 453 026,0 рубля. |
Федеральным законом от 29.12.2006N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрена выплата материнского (семейного) капитала. С учетом приостановления до 1 января 2020 года действия положений указанного федерального закона о ежегодном пересмотре размера материнского (семейного) капитала с учетом темпов роста инфляции (статья 12 Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", вступает в силу с 1 января 2018 г.), предлагается сохранить размер материнского (семейного) капитала на уровне 2017 года. |
32. |
2. Установить в 2017 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 260 141,0 рубля. |
2. Установить в 2018 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 268 465,6 рубля. |
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" размер накопительного взноса на одного участника устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете. С учетом изменений в указанный федеральный закон, предусмотренных находящимся на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проектом федерального закона N 15474-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций", предлагается установить размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на 2018 год исходя из индексации его размена, установленного на 2017 год (260 141,0 рубля)на прогнозное значение индекса роста потребительских цен за 2017 год (3,2 процента).
(260 141,0 * 1,032 = 268 465,6 рубля) |
33. |
3. Установить с 1 января 2017 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, 1,04. |
3. Установить с 1 января 2018 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, 1,04. |
Норма служит правовой основой обеспечения безусловного и своевременного исполнения судебных актов по обращению взысканий на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего исполняется на основании судебных актов за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) Министерством финансов Российской Федерации. Судебные акты о взыскании сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, также предусматривают последующую индексацию. Отсутствие в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год размера индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта повлечет невозможность его исполнения, что в свою очередь нарушит конституционное право взыскателя. Несвоевременное исполнение судебного акта влечет обращение заявителя в суд с требованием компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". |
34. |
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 годы: 1) на 2017 год согласно приложению 31 к настоящему Федеральному закону; 2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 32 к настоящему Федеральному закону. |
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 годы на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 26 к настоящему Федеральному закону. |
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии осуществляется в соответствии с методикой, разработанной Правительством Российской Федерации, и утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Норма уточнена в связи с предлагаемым законопроектом утверждением указанного распределения на трехлетний период одним приложением. |
35. |
5. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2017 год в размере 8 540,0 рубля. |
5. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2018 год в размере 8 726,0 рубля. |
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. |
36. |
6. Установить с 1 января 2017 года размер индексации компенсации и с 1 февраля 2017 года размер индексации ежемесячного пособия детям, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 января 2012 года N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей", 1,058. |
6. Установить с 1 января 2018 года размер индексации компенсации и с 1 февраля 2018 года размер индексации ежемесячного пособия детям, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 января 2012 года N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей", 1,032. |
В соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 26.01.2012 N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей" предусмотренные ими ежегодная компенсация и ежемесячное пособие детям погибших (умерших) или пропавших без вести в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудников следственных органов, расположенных на территории Северо-Кавказского региона, и сотрудников следственных органов, направленных для выполнения задач на его территории, индексируются в размере и в сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции. В тоже время с учетом общих подходов к индексации социальных выплат, пособий и компенсаций в 2018 году, предусматривающих их индексацию исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2017 год, в целях обеспечения сопоставимого увеличения указанных ежегодной компенсации и ежемесячного пособия с увеличением аналогичных выплат (ежемесячного пособия детям и пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей лиц, проходившим военную и приравненную к ней службу, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)) предлагается предусмотреть их индексацию исходя из прогнозируемого значения индекса роста потребительских цен за 2017 год (3,2 процента). |
37. |
Статья 9. Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющими функции в соответствующей сфере деятельности, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями: 1) на 2017 год согласно приложениям 33, 33.1, 34 (секретно) и 34.1 (секретно) к настоящему Федеральному закону; 2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям 35 и 36 (секретно) к настоящему Федеральному закону. |
Статья 9. Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющими функции в соответствующей сфере деятельности, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 27 и 28 (секретно) к настоящему Федеральному закону. |
В соответствии с пунктом 2 статьи 80 Бюджетного кодекса бюджетные инвестиций, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, утверждаются законом о бюджете в качестве отдельного приложения к данному закону с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций. В соответствии с пунктом 2 статьи 205 Бюджетного кодекса предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении являются, в том числе, приложения к нему, устанавливающие бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями. Норма уточнена в связи с предлагаемым законопроектом утверждением соответствующих приложений на трехлетний период. |
38. |
3. Установить, что взносы в уставные капиталы публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация", г. Москва, и акционерного общества "Объединенная двигателестроительная корпорация", г. Москва, в целях реализации проекта по разработке и организации серийного производства самолета Ил-114 и двигателя для него, проекта глубокой модернизации самолета Ил-96 и проекта создания перспективного двигателя большой тяги ПД-35, а также в уставный капитал публичного акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания", г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, в целях обеспечения механизма поддержания продаж воздушных судов Ил-96-400М осуществляются по решениям Правительства Российской Федерации в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от дивидендов по акциям акционерного общества "РОСНЕФТЕГАЗ" (за исключением поступлений, связанных с реализацией пакетов акций, принадлежащих акционерному обществу "РОСНЕФТЕГАЗ") сверх суммы 136 055 281,6 тыс. рублей. |
Исключить часть. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
39. |
4. Правительство Российской Федерации вправе принять в 2017 году передаваемые государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" по балансовой стоимости в казну Российской Федерации отдельные земельные участки с находящимися на них зданиями и многолетними насаждениями, расположенные на территории Краснодарского края, приобретенные государственной корпорацией при осуществлении мероприятий по предупреждению банкротства банков в соответствии с Федеральным законом от 27 октября 2008 года N 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года", с уменьшением имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию, внесенного в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", на сумму до 9 500 000,0 тыс. рублей. |
Исключить часть. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
40. |
5. Установить, что отдельные субсидии юридическим лицам и отдельные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации: 1) в 2017 году согласно приложению 37 (секретно) к настоящему Федеральному закону предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в пределах поступления доходов федерального бюджета согласно приложению 38 (секретно) к настоящему Федеральному закону в объеме до 194 246 546,7 тыс. рублей; 2) в плановом периоде 2018 и 2019 годов согласно приложению 39 (секретно) к настоящему Федеральному закону предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в пределах поступления доходов федерального бюджета согласно приложению 40 (секретно) к настоящему Федеральному закону в 2018 году в объеме до 174 790 060,7 тыс. рублей и в 2019 году в объеме до 180 159 708,5 тыс. рублей. |
3. Установить, что отдельные субсидии юридическим лицам и отдельные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов согласно приложению 29 (секретно) к настоящему Федеральному закону предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в пределах поступления доходов федерального бюджета согласно приложению 30 (секретно) к настоящему Федеральному закону в 2018 году в объеме до 238 799 769,7 тыс. рублей, в 2019 году в объеме до 253 923 074,6 тыс. рублей и в 2020 году в объеме до 263 116 485,1 тыс. рублей. |
В целях учета особенностей предоставления отдельных субсидий юридическим лицам и отдельных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации представляется целесообразным сохранение нормы, ограничивающей объемы средств федерального бюджета, направляемых на отдельные расходы федерального бюджета, объемами доходов, подтвержденных администраторами доходов федерального бюджета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом норма уточнена в связи с предлагаемым законопроектом утверждением соответствующих приложений на трехлетний период. Указанные в норме объемы бюджетных ассигнований определены исходя из прогнозируемого поступления соответствующих доходов. |
41. |
Статья 10. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура |
Статья 10. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура
Новая часть.
1. Утвердить бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 31 к настоящему Федеральному закону. |
С учетом положений пункта 2 статьи 205 Бюджетного кодекса в целях повышения прозрачности (открытости) федерального бюджета предлагается предусмотреть утверждение отдельным приложением распределения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. "Статья 205. Рассмотрение во втором чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ... 2. Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие: ... иные показатели, предусмотренные проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за исключением показателей, утвержденных в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса." |
42. |
|
Новая часть.
2. Утвердить перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 32 к настоящему Федеральному закону. |
В соответствии с пунктом 3 статьи 132 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ)предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, утверждаемым федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Согласно пункту 2 статьи 205 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ)предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении является, в том числе, приложение к нему, устанавливающее вышеуказанный перечень. |
43. |
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и перечень приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета: 1) на 2017 год согласно приложению 41 к настоящему Федеральному закону; 2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 42 к настоящему Федеральному закону. |
3. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 33 к настоящему Федеральному закону. |
В соответствии с пунктом 2 статьи 205 Бюджетного кодекса предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении является, в том числе, приложение к нему, устанавливающее распределение между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов. Норма уточнена в связи с предлагаемым законопроектом утверждением указанного распределения на трехлетний период одним приложением. |
44. |
3. Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на 2017 год (за исключением субсидий, распределение которых утверждено приложением 41 к настоящему Федеральному закону, из резервного фонда Президента Российской Федерации и из резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также субсидий на возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации) и на плановый период 2018 и 2019 годов (за исключением субсидий, распределение которых утверждено приложением 42 к настоящему Федеральному закону, из резервного фонда Президента Российской Федерации и из резервного фонда Правительства Российской Федерации, субсидий на возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, а также субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается Правительством Российской Федерации до 1 февраля 2017 года. |
Исключить часть. |
Предельный срок распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета установлен пунктом 4 статьи 132 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ): "Статья 132. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета ... 4. Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период устанавливается федеральными законами о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ними до 1 февраля текущего финансового года правовыми актами Правительства Российской Федерации. Распределение (перераспределение) субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, или внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, предусматривающих предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, после 1 февраля текущего финансового года не допускается. ..." |
45. |
7. Установить, что предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты. Установить, что полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Положения абзацев первого и второго настоящей части не распространяются на субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства вправе осуществлять на основании решений главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с законом о бюджете субъекта Российской Федерации полномочия получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие цели и условия предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий и их распределения между субъектами Российской Федерации, должны устанавливать предельный уровень софинансирования Российской Федерацией расходного обязательства субъекта Российской Федерации, возникающего при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и (или) расходного обязательства по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, выраженный в процентах от объема указанного расходного обязательства. Условием предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации является наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, в пределах уровня софинансирования, предусмотренного нормативным правовым актом, указанным в абзаце пятом настоящей части, при оплате денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего целям предоставления субсидии. |
Исключить часть. |
Соответствующие положения предусмотрены пунктом 6 статьи 130, пунктами 3 и 6 статьи 132 и пунктом 7.1 статьи 136 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ): "Статья 130. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета ... 6. ... Предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты. Полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 132. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета ... 3. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, указанными в абзаце первом настоящего пункта. Условием предоставления субсидии бюджету субъекта Российской Федерации является наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, предусматривающего обязательства субъекта Российской Федерации по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. ... 6. Перечисление из федерального бюджета субсидий бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (возмещения осуществленных расходов бюджета субъекта Российской Федерации), соответствующих целям предоставления субсидии, в размере установленного для соответствующего субъекта Российской Федерации соглашением уровня софинансирования.
Статья 136. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации ... 7.1. В соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации территориальным органам Федерального казначейства могут быть переданы на основании решений главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации полномочия получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.". |
46. |
8. Установить, что порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, в пределах суммы поступившей в федеральный бюджет дотации из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования устанавливается Правительством Российской Федерации. |
Исключить часть. |
Включение нормы в законопроект не требуется поскольку: в доходах федерального бюджета в 2018-2020 годах учтена дотация из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходов субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования; в расходах федерального бюджета в 2018-2020 годах предусмотрены бюджетные ассигнования в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходов субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в размере эквивалентном размеру дотации из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, учтенной в доходах федерального бюджета; порядок предоставления указанных субсидий установлен Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам российской федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, утвержденными приложением N 9 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294. |
47. |
Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов |
Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов |
|
1. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на эти цели, в 2017 году в сумме до 200 000 000,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме до 200 000 000,0 тыс. рублей и в 2019 году в сумме до 50 000 000,0 тыс. рублей для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. 2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами: 1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, - в размере 0,1 процента годовых; 2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов. |
Исключить части 1 и 2. |
Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в 2018-2020 годах законопроектом не предусмотрено. См. также пункт 26 настоящей таблицы. |
|
48. |
Статья 13. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации ... |
Статья 13. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации ... |
|
5. Правительство Российской Федерации вправе в 2017 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке и на цели, которые установлены Правительством Российской Федерации (строка 1 раздела 1.1 приложения 45 к настоящему Федеральному закону). |
5. Правительство Российской Федерации вправе в 2018 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации (строка 1 раздела 1.1 приложения 36 к настоящему Федеральному закону). |
В 2018-2020 годах продолжится оказание государственной гарантийной поддержки в валюте Российской Федерации. Норма редакционно уточнена с учетом изменений в соответствующей строке приложения 37 к законопроекту. |
|
49. |
6. Правительство Российской Федерации вправе в 2017 году в целях снижения объема государственного внутреннего долга Российской Федерации и (или) сокращения расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации и (или) снижения объемов выплат по государственному внутреннему долгу Российской Федерации в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов принимать решения о размещении государственных ценных бумаг Российской Федерации в валюте Российской Федерации номинальной стоимостью до 200 000 000,0 тыс. рублей в рамках операции обмена на государственные ценные бумаги Российской Федерации иных выпусков в валюте Российской Федерации по согласованию с их владельцами. Центральный банк Российской Федерации вправе получать государственные ценные бумаги Российской Федерации при их первичном размещении в рамках обмена государственных ценных бумаг Российской Федерации, принадлежащих Центральному банку Российской Федерации, на государственные ценные бумаги Российской Федерации иных выпусков. |
6. Правительство Российской Федерации вправе в 2018 году в целях снижения объема государственного внутреннего долга Российской Федерации и (или) сокращения расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации и (или) снижения совокупного объема выплат по государственному внутреннему долгу Российской Федерации в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов принимать решения о размещении государственных ценных бумаг Российской Федерации в валюте Российской Федерации номинальной стоимостью до 100 000 000,0 тыс. рублей в рамках операции обмена на государственные ценные бумаги Российской Федерации иных выпусков в валюте Российской Федерации по согласованию с их владельцами. Центральный банк Российской Федерации вправе получать государственные ценные бумаги Российской Федерации при их первичном размещении в рамках обмена государственных ценных бумаг Российской Федерации, принадлежащих Центральному банку Российской Федерации, на государственные ценные бумаги Российской Федерации иных выпусков. |
В целях снижения уровня государственного долга Российской Федерации и (или) сокращения расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации и (или) снижения объемов выплат по государственному внутреннему долгу Российской Федерации, а также в целях повышения ликвидности рынка государственных ценных бумаг в 2018 году предполагается продолжение обмена низколиквидных выпусков государственных ценных бумаг Российской Федерации, характеризующихся нестандартной структурой. Проведение обмена направлено на устранение искажений в ценообразовании на внутреннем рынке государственного долга за счет замещения нестандартных выпусков, сделки с которыми проводятся эпизодически, стандартными выпусками, по которым регулярно проходят торги в значимом объеме и присутствуют двусторонние котировки. В целях обеспечения однозначного понимания нормы, предлагается внести в нее редакционное уточнение, предусматривающее, что вышеуказанный обмен осуществляется в том числе в целях снижения совокупного объема выплат по государственному внутреннему долгу Российской Федерации. |
50. |
Статья 14. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте ... |
Статья 14. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте ... |
|
5. Правительство Российской Федерации в 2017 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, вправе предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 150 000,0 тыс. долларов США по каждой государственной гарантии Российской Федерации. |
5. Правительство Российской Федерации в 2018 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, вправе предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) (строки 1-3 раздела 1.1 приложения 38 к настоящему Федеральному закону) в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 150 000,0 тыс. долларов США по каждой государственной гарантии Российской Федерации. |
В 2018-2020 годах продолжится оказание государственной гарантийной поддержки в иностранной валюте. Редакция нормы уточнена с учетом включения в Программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов нового вида гарантийной поддержки (по обязательствам АО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций"), в отношении которого норма о делегировании Минфину России права принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте не применяется. |
|
51. |
6. Правительство Российской Федерации вправе в 2017 году в целях снижения объема государственного внешнего долга Российской Федерации и (или) сокращения расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации и (или) снижения объемов выплат по государственному внешнему долгу Российской Федерации в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов принимать решения о размещении государственных ценных бумаг Российской Федерации в иностранной валюте номинальной стоимостью до 4 000,0 млн. долларов США в рамках операции обмена на государственные ценные бумаги Российской Федерации иных выпусков в иностранной валюте по согласованию с их владельцами. |
6. Правительство Российской Федерации вправе в 2018 году в целях снижения объема государственного внешнего долга Российской Федерации и (или) сокращения расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации и (или) снижения совокупного объема выплат по государственному внешнему долгу Российской Федерации в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов принимать решения о размещении государственных ценных бумаг Российской Федерации в иностранной валюте номинальной стоимостью до 4 000,0 млн. долларов США в рамках операции обмена на государственные ценные бумаги Российской Федерации иных выпусков в иностранной валюте по согласованию с их владельцами. |
Проведение обмена направлено на снижение нагрузки на федеральный бюджет в ближайшей перспективе, связанной с исполнением обязательств по государственному внешнему долгу Российской Федерации, в результате замещения государственных ценных бумаг, предусматривающих крупные выплаты в предстоящие годы, долговыми обязательствами с погашением в более поздние сроки. В целях обеспечения однозначного понимания нормы, предлагается внести в нее редакционное уточнение, предусматривающее, что вышеуказанный обмен осуществляется в том числе в целях снижения совокупного объема выплат по государственному внешнему долгу Российской Федерации.
|
52. |
Статья 16. Особенности списания в 2017 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом ... |
Статья 16. Особенности списания в 2018 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом ... |
|
2. Задолженность открытых акционерных обществ"Росагроснаб"и "Агроплемсоюз", Российского союза племенных организаций по воспроизводству и реализации племенных животных "Росплемобъединение" (далее - лизинговые компании) по возврату средств федерального бюджета, предоставленных на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом (далее - средства лизингового фонда), может быть в порядке и на условиях, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, уменьшена Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на сумму задолженности по возврату средств лизингового фонда, подлежащей списанию с учета лизинговых компаний в связи с прекращением обязательств (признанием погашенными требований по обязательствам) сублизинговых компаний, лизингополучателей и поставщиков (продавцов) предметов лизинга, покупателей и поставщиков (продавцов) запасных частей и другой машиностроительной продукции, приобретенной за счет средств лизингового фонда, а также кредитных организаций (банков), уполномоченных на проведение операций с использованием средств лизингового фонда, по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации. |
2. Задолженность открытого акционерного общества"Росагроснаб" (далее - лизинговая компания) по возврату средств федерального бюджета, предоставленных на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией (далее - средства лизингового фонда), может быть в порядке и на условиях, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, уменьшена Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на сумму задолженности по возврату средств лизингового фонда, подлежащей списанию с учета лизинговой компании в связи с прекращением обязательств (признанием погашенными требований по обязательствам) сублизинговых компаний, лизингополучателей и поставщиков (продавцов) предметов лизинга, покупателей и поставщиков (продавцов) запасных частей и другой машиностроительной продукции, приобретенной за счет средств лизингового фонда, а также кредитных организаций (банков), уполномоченных на проведение операций с использованием средств лизингового фонда, по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации. |
В связи с тем, что работа по уменьшению числящейся за ОАО "Росагроснаб" задолженности по возврату средств лизингового фонда, подлежащей списанию с учета, не завершена, предлагается сохранить норму в отношении указанной уполномоченной лизинговой компании. При этом норма уточнена в связи с отсутствием указанной в ней задолженности у ОАО "Агроплемсоюз" и прекращением деятельности (ликвидацией) Российского союза племенных организаций по воспроизводству и реализации племенных животных "Росплемобъединение". |
|
53. |
5. Установить, что Правительство Российской Федерации вправе провести в 2017 году реструктуризацию обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам в пределах расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на подготовку к проведению в 2015 и 2016 годах международных спортивных соревнований по олимпийским видам спорта, решения о проведении которых приняты Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации, на следующих основных условиях: 1) задолженность по основному долгу и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам подлежит погашению в период с 2027 по 2036 год включительно ежегодно равными долями с возможностью ее досрочного погашения; 2) за пользование средствами федерального бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых (далее - проценты за рассрочку), начисляемых на остаток реструктурированной задолженности по основному долгу и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам; 3) задолженность по начисленной неустойке подлежит погашению до 1 января 2018 года; 4) при нарушении должником графика погашения реструктурированной задолженности и (или) уплаты процентов за рассрочку непогашенная реструктурированная задолженность по основному долгу и процентам, начисленные проценты за рассрочку подлежат досрочному единовременному погашению. |
Исключить часть. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
54. |
6. Дополнительные условия и порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации, порядок определения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, указанных в части 5 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
Исключить часть. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
55. |
Статья 17. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета |
Статья 17. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета |
В соответствии с пунктом 2 статьи 205 Бюджетного кодекса предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении является, в том числе, приложение к нему, устанавливающее источники финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса. При этом норма уточнена в связи с предлагаемым законопроектом утверждением источников финансирования дефицита федерального бюджета на трехлетний период одним приложением. |
1. Утвердить источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2017 год согласно приложению 48 к настоящему Федеральному закону и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 49 к настоящему Федеральному закону. |
1. Утвердить источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 39 к настоящему Федеральному закону. |
||
56. |
Статья 18. Организации, выполняющие в 2017 году функции агентов Правительства Российской Федерации ... |
Статья 18. Организации, выполняющие в 2018 году функции агентов Правительства Российской Федерации ... |
Предлагается уточнить положения частей 3 и 4 статьи 18 с учетом изменений, планируемых к внесению в статью 56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках Национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", направленных на обеспечение конкуренции при отборе банков, осуществляющих выплаты пенсий лицам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам. Кроме того, положения части 3 статьи 18 уточнены в связи с изменениями, внесенными в указанный закон Российской Федерации Федеральным законом от 01.07.2017 N 154-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающими уточнение его наименования. |
3. Публичное акционерное общество "Сбербанк России"является агентом Правительства Российской Федерации по осуществлению на территории Российской Федерации выплаты пенсий, пособий и компенсаций лицам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лицам, проходившим службу в таможенных органах, органах прокуратуры, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, и членам их семей. |
3. Публичное акционерное общество "Сбербанк России"или иные банки, определенные Правительством Российской Федерации и соответствующие требованиям, установленным частью первой статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках Национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", являются агентами Правительства Российской Федерации по осуществлению на территории Российской Федерации выплаты пенсий, пособий и компенсаций лицам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с указанным законом Российской Федерации, а также лицам, проходившим службу в таможенных органах, органах и организациях прокуратуры, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, и членам их семей. |
||
4. Функции агента Правительства Российской Федерации осуществляются Публичным акционерным обществом "Сбербанк России" в соответствии с соглашениями, заключенными между Публичным акционерным обществом "Сбербанк России" и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение указанных в части 3 настоящей статьи лиц. Указанные соглашения могут содержать положения об оказании Публичным акционерным обществом "Сбербанк России" на платной основе дополнительных услуг, перечень этих услуг и размер вознаграждения, который не должен превышать 0,4 процента суммы пенсионных выплат. |
4. Функции агентов Правительства Российской Федерации осуществляются Публичным акционерным обществом "Сбербанк России"или иными банками, указанными в части 3 настоящей статьи, в соответствии с соглашениями, заключенными между указанными банками и федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение указанных в части 3 настоящей статьи лиц. Такие соглашения могут содержать положения об оказании указанными банками на платной основе дополнительных услуг, перечень этих услуг и размер вознаграждения, который не должен превышать 0,4 процента суммы пенсионных выплат. |
||
57. |
Статья 20. Особенности исполнения в 2017 году бюджета города Байконура ... |
Статья 20. Особенности исполнения в 2018 году бюджета города Байконура ... |
|
5. Межбюджетные трансферты, предоставленные бюджету города Байконура из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, не использованные в 2016 году, подлежат использованию в 2017 году на те же цели. |
Исключить часть. |
Предлагается исключить норму в связи с тем, что иные межбюджетные трансферты в 2017 году бюджету города Байконур не предоставлялись. |
|
58. |
Статья 21. Особенности исполнения федерального бюджета в 2017 году |
Статья 21. Особенности исполнения федерального бюджета в 2018 году |
|
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2017 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Федерального закона: |
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2018 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Федерального закона: |
|
|
Новый пункт
1) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 2 863 559,3 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 6 864 730,3 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 9 173 500,5 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными организациями и форумами по решениям Правительства Российской Федерации; |
В целях учета замечаний Счетной палаты Российской Федерации предлагается отразить бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств Российской Федерации, объем которых обусловлен нормативными правовыми актами, планируемыми к принятию в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, по виду расходов 870 "Резервные средства". |
||
59. |
1) бюджетных ассигнований на 2017 год в объеме согласно приложениям 10 (секретно), 10.1 (секретно),16 (секретно),16.1 (секретно), 20 (секретно) и 20.1 (секретно) к настоящему Федеральному закону, на 2018 год в объеме согласно приложениям 13 (секретно), 18 (секретно) и 22 (секретно) к настоящему Федеральному закону и на 2019 год в объеме согласно приложениям 13 (секретно), 18 (секретно) и 22 (секретно) к настоящему Федеральному закону, предусмотренных по подразделу "Государственный материальный резерв" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на восполнение материальных ценностей государственного материального резерва, выпущенных в 2015 - 2017 годах по истечении установленного срока их хранения без одновременной поставки и закладки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей, в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва; |
2) бюджетных ассигнований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в объеме согласно приложениям 11 (секретно), 14 (секретно) и 16 (секретно) к настоящему Федеральному закону, предусмотренных по подразделу "Государственный материальный резерв" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на формирование государственного материального резерва, в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации материальных ценностей, выпущенных из государственного материального резерва по истечении установленного срока их хранения без одновременной поставки и закладки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей, а также материальных ценностей, выпущенных в порядке разбронирования; |
В 2015-2017 годах федеральными законами о федеральном бюджете предусматривались нормы, устанавливавшие право Правительства Российской Федерации принимать решения о выпуске материальных ценностей государственного материального резерва без одновременной поставки в него аналогичных материальных ценностей в том же количестве - с их восполнением в последующие годы. В рамках реализации указанных норм в 2015 - 2017 годах Правительством Российской Федерации принимались решения о выпуске материальных ценностей с восполнением в последующие годы, которые привели к существенному снижению фактического объема накопления отдельных материальных ценностей и возникновению рисков невозможности поддержания норм неснижаемого запаса по отдельным позициям. В связи с необходимостью поддержания количественного состава номенклатурных позиций государственного материального резерва и снижения рисков нарушения установленных норм неснижаемого запаса предлагается предусмотреть возможность направления бюджетных ассигнований на формирование государственного материального резерва в случае и в пределах поступления в доходы федерального бюджета платежей от выпуска материальных ценностей государственного материального резерва по истечении установленного срока их хранения без одновременной поставки и закладки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей, а также материальных ценностей, выпущенных в порядке разбронирования. Общие объемы бюджетных ассигнований, зарезервированных на 2017-2019 годы в соответствии с данной нормой, не могут быть указаны в текстовой статье федерального закона о федеральном бюджете ввиду необходимости соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Норма уточнена в связи с утверждением указанных в ней приложений на трехлетний период. |
60. |
6.1) бюджетных ассигнований на 2017 год в объеме 5 006 429,4 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию инвестиционных проектов по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства в рамках мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от уплаты и (или) взыскания денежных сумм по банковским гарантиям, предоставленным в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов, заключенных в целях реализации указанных инвестиционных проектов, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт. |
Возможность направления бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от уплаты и (или) взыскания денежных сумм по банковским гарантиям, предоставленным в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов, заключенных в целях реализации указанных инвестиционных проектов, предполагается урегулировать путем предоставления средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации с учетом внесения изменений порядок использования его бюджетных ассигнований в части источников их формирования. |
61. |
|
Новый пункт.
8) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 791 900,0 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 5 675 800,0 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 5 513 900,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"; |
Предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации". Зарезервированные бюджетные ассигнования будут распределены между мероприятиями указанной государственной программы Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета в 2018 году. |
62. |
|
Новый пункт.
9) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 33 724 495,0 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 17 747 956,5 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 16 933 548,5 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, в том числе на оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"; |
В связи с увеличением ресурсного обеспечения государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования на реализацию указанной государственной программы Российской Федерации для их последующего распределения между ее мероприятиями в ходе исполнения федерального бюджета в 2018 году. |
63. |
|
Новый пункт.
10) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 2 839 334,9 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 2 839 620,0 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 2 839 620,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года"; |
В связи с необходимостью уточнения перечня мероприятий, включенных в федеральную целевую программу "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", с учетом приоритетов социально-экономического развития Республики Карелия предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования на реализацию указанной федеральной целевой программы для их последующего распределения между ее мероприятиями в ходе исполнения федерального бюджета в 2018 году. |
64. |
8) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" классификации расходов бюджетов, на выполнение обязательств, принятых по договорам при осуществлении военно-технического сотрудничества, а также на проведение мероприятий, связанных с восполнением продукции военного назначения, поставленной из наличия при осуществлении военно-технического сотрудничества, на расходы Министерства обороны Российской Федерации, связанные с выполнением работ по договорам, заключенным с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", проведением паспортизации объектов Министерства обороны Российской Федерации, регистрацией прав собственности и оформлением правоустанавливающих документов, подготовкой и проведением III зимних Всемирных военных игр 2017 года в городе Сочи, обеспечением выполнения международных обязательств по размещению воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств, на 2017 год в объеме 4 933 946,5 тыс. рублей, на 2018 год в объеме 4 400 428,0 тыс. рублей и на 2019 год в объеме 4 400 428,0 тыс. рублей в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и подведомственных им получателей средств федерального бюджета, от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти и оказания услуг (выполнения работ) при осуществлении военно-технического сотрудничества, от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, а также средств от оказания услуг (выполнения работ) на основании договоров гражданско-правового характера, заключаемых в случаях, предусмотренных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации (включая договоры, заключенные с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги"), и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему получателей средств федерального бюджета (за исключением доходов от передачи в аренду продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества, превышающих объемы расходов по контрактам, связанным с выполнением обязательств по передаче в аренду продукции военного назначения); |
12) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" классификации расходов бюджетов, на выполнение обязательств, принятых по договорам при осуществлении военно-технического сотрудничества, а также на проведение мероприятий, связанных с восполнением продукции военного назначения, поставленной из наличия при осуществлении военно-технического сотрудничества, на расходы Министерства обороны Российской Федерации, связанные с выполнением работ по договорам, заключенным с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", проведением паспортизации объектов Министерства обороны Российской Федерации, регистрацией прав собственности и оформлением правоустанавливающих документов, обеспечением выполнения международных обязательств по размещению воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств, на 2018 год в объеме 4 400 428,0 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 4 400 428,0 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 4 400 428,0 тыс. рублей в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и подведомственных им получателей средств федерального бюджета, от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти и оказания услуг (выполнения работ) при осуществлении военно-технического сотрудничества, от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, а также средств от оказания услуг (выполнения работ) на основании договоров гражданско-правового характера, заключаемых в случаях, предусмотренных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации (включая договоры, заключенные с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги"), и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему получателей средств федерального бюджета (за исключением доходов от передачи в аренду продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества, превышающих объемы расходов по контрактам, связанным с выполнением обязательств по передаче в аренду продукции военного назначения); |
В рамках осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами Минобороны России по заключенным договорам (контрактам) выполняет обязательства, связанные с поставкой (выполнением работ, оказанием услуг, передачей в аренду) иностранным заказчикам продукции военного назначения. Поступающие в оплату договоров (контрактов) средства в соответствии с бюджетным законодательством направляются в доход федерального бюджета. В целях выполнения требований статьи 13 Федерального закона от 19.07.1998N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" о финансовом обеспечении деятельности в области военно-технического сотрудничества за счет средств федерального бюджета и недопустимости при осуществлении военно-технического сотрудничества снижения расходов федерального бюджета на национальную оборону представляется целесообразным сохранить норму, ограничивающую объемы средств федерального бюджета, направляемых цели осуществления военно-технического сотрудничества, объемом вышеуказанных доходов. При этом норму предлагается уточнить, исключив из нее положение о возможности направления зарезервированных бюджетных ассигнований на расходы Минобороны России, связанные с подготовкой и проведением III зимних Всемирных военных игр 2017 года в городе Сочи, в связи с их завершением в 2017 году. Указанные в норме объемы бюджетных, резервируемых на соответствующий финансовый год, ассигнований определены исходя из прогнозируемого поступления соответствующих доходов.
|
65. |
|
Новый пункт.
13) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 2 000 000,0 тыс. рублей и на 2019 год в объеме 2 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Органы безопасности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на расходы Федеральной службы охраны Российской Федерации, связанные с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации высвобождаемого недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных Федеральной службе охраны Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование; |
В целях реализации поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской предлагается предусмотреть возможность финансового обеспечения строительства объекта ФСО России за счет средств от реализации объектов недвижимого военного имущества, находящегося в оперативном управлении ФСО России, и земельных участков, предоставленных ФСО России в постоянное (бессрочное) пользование. Указанные в норме объемы бюджетных, резервируемых на соответствующий финансовый год, ассигнований определены исходя из прогнозируемого поступления соответствующих доходов. |
66. |
|
Новый пункт.
16) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 1 500 000,0 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 1 500 000,0 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 1 500 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию отдельных мероприятий приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости"; |
В связи со сложившейся на момент формирования законопроекта неопределенностью в отношении распределения бюджетных ассигнований на реализацию приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости"между главными распорядителями средств федерального бюджета и по конкретным мероприятиям указанной приоритетной программы, предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования на ее реализацию для их дальнейшего распределения в ходе исполнения федерального бюджета в 2018 году. |
67. |
11) бюджетных ассигнований на 2017 год в объеме 2 725 359,2 тыс. рублей, на 2018 год в объеме 3 278 880,0 тыс. рублей и на 2019 год в объеме 3 207 600,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям, обеспечившим в установленном порядке страховую защиту своих имущественных интересов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера на территориях субъектов Российской Федерации, по решениям Правительства Российской Федерации, а в случае отсутствия страховой защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей - по отдельным решениям Правительства Российской Федерации, принятым на основании обращений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации); |
17) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 2 387 791,2 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 2 513 666,9 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 2 513 666,9 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям, обеспечившим в установленном порядке страховую защиту своих имущественных интересов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера на территориях субъектов Российской Федерации, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Предлагается сохранить норму, направленную на обеспечение возможности оказания поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера. При этом учитывая, что возмещение основной доли ущерба пострадавшим сельскохозяйственным товаропроизводителям должно осуществляться за счет средств страховых компаний, а также в целях стимулирования развития страхования в агропромышленном комплексе и снижения рисков возникновения дополнительных расходов федерального бюджета предлагается исключить из нормы положения о возможном возмещении ущерба пострадавшим сельскохозяйственным товаропроизводителям, не обеспечившим страховую защиту своих имущественных интересов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Закрепление в 2017 году возможности возмещения ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям в отсутствие страховой защиты их имущественных интересов являлось мерой разового характера. |
68. |
13) бюджетных ассигнований на 2017 год в объеме 8 602 332,3 тыс. рублей, на 2018 год в объеме 2 736 713,3 тыс. рублей и на 2019 год в объеме 5 324 547,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, и бюджетных ассигнований на 2017 год в объеме 2 567 565,0 тыс. рублей, на 2018 год в объеме 2 377 188,0 тыс. рублей и на 2019 год в объеме 2 307 690,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства" раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" классификации расходов бюджетов, на исполнение государственных гарантий Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев; |
Исключить пункт. |
В 2018-2020 годах бюджетные ассигнования на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации предусмотрены по соответствующему коду классификации расходов бюджетов. Резервирование средств на указанные цели законопроектом не предусмотрено. |
69. |
14) бюджетных ассигнований на 2017 год в объеме 8 464 500,0 тыс. рублей, на 2018 год в объеме 8 197 200,0 тыс. рублей и на 2019 год в объеме 8 019 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию ключевых проектов дорожных карт Национальной технологической инициативы по решениям Правительства Российской Федерации; |
19) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 10 633 256,0 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 6 219 000,0 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 6 419 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу"Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий Национальной технологической инициативы по решениям Правительства Российской Федерации. |
Предлагается сохранить норму, предусматривающую резервирование бюджетных ассигнований в целях реализации Национальной технологической инициативы. При этом в целях реализации решений принятых на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России 18 июля 2017 г., предусматривающих расширение направлений реализации Национальной технологической инициативы, подлежащих финансовому обеспечению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предлагается уточнить норму, предусмотрев возможность направления зарезервированных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Национальной технологической инициативы. |
70. |
14.1) бюджетных ассигнований на 2017 год в объеме 2 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт. |
Включение нормы в законопроект не требуется в связи с уточнением нормы, приведенной в пункте 66 настоящей таблицы. |
71. |
15) бюджетных ассигнований на 2017 год в объеме 2 054 255,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Пенсионное обеспечение" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на осуществление единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"; |
Исключить пункт. |
Нормой предусматривалось резервирование бюджетных ассигнований в целях осуществления в 2017 году единовременной денежной выплаты военным пенсионерам в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 N 385-ФЗ"О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию". Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
72. |
16) бюджетных ассигнований на 2017 год в объеме 4 922 427,8 тыс. рублей, на 2018 год в объеме 5 189 887,3 тыс. рублей и на 2019 год в объеме 5 178 055,9 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Охрана семьи и детства" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. |
Исключить пункт. |
Предлагаемая к исключению норма направлена на обеспечение возможности предоставления в течение финансового года субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, за счет зарезервированных на указанные цели бюджетных ассигнований. С учетом положений пункта 4 статьи 132 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ), предусматривающих необходимость распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года и запрета на их распределение (перераспределение) после указанной даты, резервирование бюджетных ассигнований на вышеуказанные цели нецелесообразно. Указанные в предлагаемой к исключению норме субсидии на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов будут в полном объеме распределены между бюджетами субъектов Российской Федерации соответствующим приложением к федеральному закону о федеральном бюджете.
"Статья 132. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета ... 4. Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период устанавливается федеральными законами о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ними до 1 февраля текущего финансового года правовыми актами Правительства Российской Федерации. Распределение (перераспределение) субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, или внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, предусматривающих предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, после 1 февраля текущего финансового года не допускается. ...". |
73. |
5. Установить, что открытое акционерное общество "Российские железные дороги" по решению Правительства Российской Федерации вправе использовать в целях реализации проекта "Комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла" средства неиспользованных взносов в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги", осуществленных в соответствии с: 1) пунктом 10.1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на проведение работ по технологическому присоединению к центрам электропитания объектов подвижной радиотелефонной связи на автомобильной дороге "Амур" Чита - Хабаровск, пунктами 8, 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" на реализацию инвестиционных проектов "Строительство вторых железнодорожных путей и электрификация участка Выборг - Приморск - Ермилово Октябрьской железной дороги", "Реконструкция станции Гремячая Приволжской железной дороги", в размере до 1 156 236,0 тыс. рублей;
2) пунктом 13.1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", приложением 30 к Федеральному закону от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", приложениями 31 и 31.1 к Федеральному закону от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на реализацию инвестиционного проекта "Комплексное развитие участка Междуреченск - Тайшет Красноярской железной дороги", в размере до 5 000 000,0 тыс. рублей. |
Исключить часть. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
74. |
6. Установить, что открытое акционерное общество "Российские железные дороги" вправе использовать средства неиспользованных взносов в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги", предусмотренных пунктом 13.1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", приложением 30 к Федеральному закону от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", приложениями 31 и 31.1 к Федеральному закону от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на реализацию инвестиционного проекта "Комплексное развитие участка Междуреченск - Тайшет Красноярской железной дороги", в целях реализации инвестиционного проекта "Строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск" в размере не более 10 000 000,0 тыс. рублей по решению Правительства Российской Федерации. |
Исключить часть. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
75. |
9. Установить, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2017 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мероприятий программы содействия созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях и на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации в объемах не менее остатков не использованных в 2016 году указанных субсидий. |
7. Установить, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2018 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мероприятий программы содействия созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в объемах не менее остатков не использованных в 2017 году указанных субсидий. |
Предлагается сохранить норму в части, предусматривающей предоставление из резервного фонда Правительства Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мероприятий программы содействия созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в объеме не менее остатков соответствующих субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, ввиду социальной значимости указанных мероприятий. При этом с учетом своевременного использования предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации в 2017 году субсидий на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации применение предусмотренного нормой механизма в отношении указанных субсидий не требуется. |
76. |
10. Установить, что в 2017 году по решению Правительства Российской Федерации дополнительные средства федерального бюджета могут быть направлены в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в объеме до 9 412 000,0 тыс. рублей при поступлении в федеральный бюджет в указанном объеме субсидии из бюджета города Москвы в целях строительства дополнительных остановочных пунктов Московской железной дороги и интеграции Савеловского направления Московской железной дороги и Московского центрального кольца. |
Исключить часть. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
77. |
11. Правительство Российской Федерации вправе в 2017 году принять в казну Российской Федерации передаваемые государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" за счет уменьшения имущественных взносов Российской Федерации, внесенных в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и частью 9 статьи 23 Федерального закона от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", на сумму до 92 000 000,0 тыс. рублей все обыкновенные и привилегированные акции Акционерного коммерческого банка "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (публичное акционерное общество), принадлежащие и (или) приобретенные государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в 2017 году, по цене приобретения таких акций государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (балансовой стоимости). В таком случае на приобретение указанных акций не распространяются положения Федерального закона "О банках и банковской деятельности", регламентирующие порядок получения предварительного (последующего) согласия Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации. Количество акций Акционерного коммерческого банка "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (публичное акционерное общество), передаваемых в казну Российской Федерации в соответствии с настоящей частью, сумма уменьшения имущественных взносов Российской Федерации, внесенных в имущество государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", соответствующая балансовой стоимости передаваемых акций, определяются решением Правительства Российской Федерации. |
Исключить часть. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
78. |
12. Установить, что в 2017 году Правительство Российской Федерации вправе принять передаваемые государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в казну Российской Федерации облигации федерального займа по номинальной стоимости на сумму до 48 564 995,0 тыс. рублей с уменьшением имущественного взноса Российской Федерации в имущество государственной корпорации, внесенного в соответствии с частью 9 статьи 23 Федерального закона от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". |
Исключить часть. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
79. |
13. Установить, что Правительство Российской Федерации в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета в 2017 году вправе использовать средства Фонда национального благосостояния в размере до 200 000 000,0 тыс. рублей сверх объема, предусмотренного настоящим Федеральным законом. |
Исключить часть. |
В соответствии с частью второй статьи 26 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" вопрос планируется урегулировать путем разработки и принятия отдельного федерального закона"Об особенностях перечисления в 2018 году доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале Публичного акционерного общества "Сбербанк России" по итогам 2017 года". |
80. |
14. Правительство Российской Федерации вправе в 2017 году внести в уставный капитал акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования" акции Акционерного коммерческого банка "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (публичное акционерное общество), переданные государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в казну Российской Федерации, в оплату приобретаемых в собственность Российской Федерации акций акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования". В таком случае на приобретение указанных акций не распространяются положения Федерального закона "О банках и банковской деятельности", регламентирующие порядок получения предварительного (последующего) согласия Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации. |
Исключить часть. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.