Определение Верховного Суда РФ от 13 октября 2017 г. N 305-АД17-15179 по делу N А41-22232/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 13 октября 2017 г. N 305-АД17-15179

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г.,

изучив кассационную жалобу Министерства экологии и природопользования Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 22.05.2017 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2017 по делу N А41-22232/17 по заявлению Министерства экологии и природопользования Московской области о привлечении открытого акционерного общества "Полигон" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

решением Арбитражного суда Московской области от 22.05.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права.

При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как следует из судебных актов, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением послужили выводы административного органа о том, что общество осуществляет деятельность по сбору отходов IV классов опасности в отсутствие лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", суды пришли к выводу об отсутствии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суды исходили из того, что обществом не ведется сбор отходов производства и потребления как самостоятельный вид деятельности. Общество осуществляет прием отходов на полигон твердых бытовых отходов с целью их размещения на полигоне. Указанные выводы судов в жалобе не опровергнуты.

Наличие лицензии от 27.07.2012 N 077186 на право осуществления деятельности по размещению отходов IV класса опасности установлено судами и административным органом в жалобе не оспаривается.

Ссылка на иную практику подлежит отклонению, поскольку по приведенным делам суды установили факт осуществления деятельности по сбору отходов производства и потребления от сторонних организаций для дальнейшего размещения на полигоне, тогда как в рамках настоящего спора таких обстоятельств не установлено.

Доводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Министерству экологии и природопользования Московской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Г. Першутов