1. Общие положения
1. Настоящие Правила ведения хозяйства в колхозных лесах обязательны для колхозов, межколхозных лесхозов и лесничеств*(2), органов сельского и лесного хозяйства, лесхозов, леспромхозов, лесхоззагов и иных предприятий лесного хозяйства*(3), а также для других предприятий, учреждений, организаций, отдельных граждан, осуществляющих лесопользование в колхозных лесах.
2. Колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР.
В состав колхозных лесов входят находящиеся на закрепленных за колхозами в бессрочное (вечное) пользование землях и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах естественные и искусственно созданные леса (в том числе защитные лесные полосы) и подлежащие облесению площади вырубок и погибших лесонасаждений.
Площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов.
Сельскохозяйственные угодья, заросшие лесом и кустарником, в состав колхозных лесов не включаются.
3. Колхозы являются полноправными пользователями колхозных лесов и несут ответственность за правильное ведение хозяйства в них. Рубка леса и заготовка второстепенных лесных материалов в колхозных лесах другими потребителями без согласия колхозов, межколхозных лесхозов воспрещаются.
4. Лесное хозяйство в колхозах является отраслью общественного хозяйства и служит для дальнейшего развития и подъема сельскохозяйственного производства.
Колхозные леса выполняют полезащитные, противоэрозионные, водоохранные и другие функции. Вместе с тем они предназначены для удовлетворения потребностей общественного хозяйства колхозов и нужд колхозников в древесине, для осуществления побочных пользований и развития лесных промыслов.
Ведение хозяйства в колхозных лесах должно быть направлено на сохранение и восстановление лесов, улучшение качества и увеличение их продуктивности, а также на максимальное повышение защитных свойств их для обеспечения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.
5. Колхозные леса по своему значению и возможности использования делятся на леса первой группы и леса второй группы.
К лесам первой группы относятся лесные участки, имеющие почвозащитное и полезащитное значение, степные колки, защитные лесные полосы, лесонасаждения по оврагам, балкам и на песках, запретные лесные полосы по берегам рек, каналов, водохранилищ и других водоемов, защитные лесные полосы вдоль железных и шоссейных дорог, леса зеленых зон городов, промышленных центров и других населенных пунктов, а также зон санитарной охраны курортов, горные леса противоэрозионного и водорегулирующего значения, леса орехопромысловых зон, ленточные боры Западной Сибири и Казахстана и притундровые защитные лесные полосы.
К лесам второй группы относятся все остальные колхозные леса.
Отнесение колхозных лесов к группам и перевод их из одной группы в другую производится Советами Министров союзных республик по представлению органов сельского хозяйства.
6. Руководство организацией и ведением хозяйства в колхозных лесах осуществляется Министерством сельского хозяйства СССР и органами сельского хозяйства в союзных республиках и на местах.
Организация и ведение хозяйства в колхозных лесах регулируется Положением о колхозных лесах и настоящими Правилами.
7. Ведение хозяйства в колхозных лесах осуществляется колхозами непосредственно или через межколхозные лесхозы.
Для ведения лесного хозяйства и охраны лесов колхозы имеют специалистов-лесоводов и лесников, а на пожароопасной период выделяют временных пожарных сторожей.
Для совместного ведения лесного хозяйства в колхозных лесах, рационального использования лесных ресурсов и развития лесных промыслов колхозами могут быть организованы межколхозные лесхозы.
Решение об участии колхоза в межколхозном лесхозе принимается общим собранием (собранием уполномоченных) членов колхоза. Межколхозный лесхоз осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, принимаемым собранием уполномоченных соответствующих колхозов, с последующей регистрацией этого положения в исполкоме районного Совета депутатов трудящихся. Указанное положение разрабатывается на основе примерного положения о межколхозном лесхозе, утверждаемого Советом Министров союзной республики (или по его поручению органами сельского и лесного хозяйства союзной республики).
Для осуществления руководства производственно-хозяйственной деятельностью межколхозных лесхозов создаются в случае необходимости областные, краевые, республиканские объединения межколхозных лесхозов в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР.
8. Ответственность за охрану колхозных лесов, своевременное восстановление и правильное ведение хозяйства в них несут правления колхозов, советы межколхозных лесхозов, а в целом по району, области, краю, автономной и союзной республикам - соответствующие органы сельского хозяйства.
На правления колхозов и советы межколхозных лесхозов возлагается:
а) организация работ по устройству колхозных лесов,
б) разработка лесохозяйственных мероприятий, ведение по установленным формам учета и отчетности по лесному хозяйству;
в) организация охраны леса от пожаров, самовольных порубок и других лесонарушений, защиты леса от вредителей и болезней, а также обеспечение сохранности полезной лесной фауны;
г) отвод лесосек для рубки леса, отпуск леса на корню, проведение рубок главного пользования, рубок ухода за лесом и санитарных рубок, очистка леса от порубочных остатков и валежника;
д) обеспечение рационального использования лесосечного фонда, развития подсобных лесных промыслов и переработки древесины, использования второстепенных лесных материалов и отходов от лесозаготовок;
е) организация работ по созданию полезащитных лесных полос и разведению леса по оврагам, балкам, берегам рек и водоемов, на песках и других непригодных для сельскохозяйственного использования землях; восстановление леса на вырубках, гарях и рединах, реконструкция малоценных лесонасаждений, осуществление заготовки семян древесных и кустарниковых пород и выращивание посадочного материала для лесовосстановительных работ;
ж) обеспечение правильного использования лесных площадей для сенокошения, пастьбы скота и других побочных пользований без ущерба для лесного хозяйства;
з) организация проведения лесоосушительных работ;
и) внедрение достижений науки и техники, а также передового опыта при ведении лесного хозяйства.
9. В случае систематического нарушения колхозом, межколхозным лесхозом Правил ведения хозяйства в колхозных лесах, а также при уклонении колхоза, межколхозного лесхоза от выполнения работ по лесному хозяйству райисполком по представлению органов сельского и лесного хозяйства может приостановить рубку леса в колхозных лесах.
10. Колхозные леса по решению Совета Министров союзной республики и с согласия общего собрания членов колхоза могут быть переданы полностью или частично в ведение государственных органов лесного хозяйства.
III. Лесопользование
19. Размер ежегодного пользования древесиной в колхозных лесах, где проведено лесоустройство, определяется утвержденной расчетной лесосекой. В неустроенных колхозных лесах размер ежегодного пользования древесиной впредь до проведения лесоустройства определяется колхозом, межколхозным лесхозом по согласованию с местными органами сельского и лесного хозяйства и утверждается райисполкомом.
20. В колхозных лесах проводятся следующие рубки леса:
а) в лесах первой группы - рубки ухода за лесом, санитарные и лесовосстановительные рубки;
б) в лесах второй группы - рубки главного пользования, рубки ухода за лесом и санитарные рубки.
21. Рубки в лесах первой группы должны способствовать повышению полезащитных, противоэрозионных, водоохранных, санитарно-гигиенических и эстетических свойств леса, обеспечивать постепенную замену теряющих защитные функции насаждений молодыми древостоями. Одновременно рубки в этих лесах должны обеспечивать своевременное использование древесины до потери ее технических качеств.
В лесах первой группы выделяются особо защитные участки, к ним относятся:
а) опушки леса шириной 100 м по границам с безлесными пространствами;
б) полезащитные лесные полосы;
в) участки леса на склонах к оврагам и балкам, а также на легко размываемых и выветриваемых грунтах;
г) берегозащитные участки в запретных полосах вдоль рек, каналов, вокруг озер и других водоемов шириной 300 м, а также полосы леса шириной 200 м по берегам горных рек, по которым запретные полосы не установлены;
д) защитные полосы вдоль гребней и линий водоразделов;
е) небольшие участки леса величиной до 100 га, расположенные среди безлесных пространств;
ж) защитные полосы вдоль железных и шоссейных дорог;
з) полосы леса шириной 100 м вдоль бровок, обрывов, осыпей и выходов на поверхность горных пород;
и) леса на склонах с крутизной свыше 35°;
к) лесопарковые части зеленых зон, участки курортных лесов, имеющие защитное значение для источников минеральных вод.
В особо защитных участках, указанных в подпунктах "в", "г", "д", "з", "и", "к", разрешается только уборка отдельных деревьев, требующих рубки по состоянию, а в участках, указанных в подпунктах "а", "е", "ж", могут проводиться добровольно-выборочные рубки.
Способы рубок в полезащитных лесных полосах устанавливаются специальными правилами.
Сплошнолесосечные рубки в особо защитных участках, в порядке особого исключения, могут разрешаться в мягколиственных насаждениях без участия хвойных и твердолиственных пород и при отсутствии подроста или второго яруса ценных пород, в случаях, если другие способы рубок не обеспечивают замену теряющих защитные свойства насаждений. При этом ширина лесосек не должна превышать 50 м.
В лесах первой группы проводятся постепенные, группововыборочные и добровольно-выборочные рубки, если они обеспечивают надежное возобновление главными породами и не вызывают опасности массового ветровала.
Сплошнолесосечные рубки могут проводиться в насаждениях, где выборочные и постепенные рубки нецелесообразны по состоянию насаждений или лесорастительным условиям.
Ширина лесосек при этом для всех пород не должна превышать 50 м. Срок примыкания лесосек устанавливается в хвойных и дубовых насаждениях 4-5 лет, в мягколиственных - 2 года.
В горных лесах узколесосечные лесовосстановительные рубки допускаются лишь на склонах до 25° и только при наличии равномерно размещенного жизнеспособного подроста хозяйственно ценных пород или искусственного восстановления леса на вырубках.
22. Рубки главного пользования в лесах второй группы должны обеспечивать рациональное использование этих лесов, способствовать сохранению и усилению их водоохранных и защитных свойств, содействовать повышению продуктивности и проводиться с учетом необходимости своевременного создания на вырубках насаждений хозяйственно ценных пород.
В этих лесах в зависимости от лесорастительных условий, типов леса и возобновления могут проводиться следующие виды рубок главного пользования: сплошнолесосечные, постепенные, группово-выборочные и добровольно-выборочные.
Способы рубок устанавливаются исходя из хозяйственной целесообразности с учетом наиболее рационального способа возобновления леса хозяйственно ценными породами и применяемой технологии лесозаготовок.
В горных лесах сплошнолесосечные рубки допускаются лишь на склонах до 25°.
Ширина лесосек принимается в зависимости от условий естественного возобновления, в хвойных и твердолиственных насаждениях - не более 100 м, в мягколиственных насаждениях - до 250 м. В лишайниковых сосняках, в сухих дубравах на крутых склонах (свыше 20°) и в пойменных дубравах ширина устанавливается до 50 м.
Срок примыкания лесосек при проведении сплошных рубок устанавливается в хвойных и твердолиственных насаждениях 4-5 лет, в мягколиственных - 2 года.
Рубка приспевающих насаждений допускается в исключительных случаях с разрешения обл(край)исполкома, Совета Министров автономной республики и Совета Министров союзной республики, не имеющей областного деления, по представлению районного производственного управления сельского хозяйства:
а) при недостатке спелых и перестойных древостоев в лесах колхоза, но при избытке приспевающих и средневозрастных насаждений;
б) при реконструкции малоценных насаждений.
23. В рубку назначаются в первую очередь поврежденные, расстроенные и перестойные насаждения, недорубы прошлых лет, насаждения, вышедшие из подсочки, а также участки, отведенные под расчистку, раскорчевку, прорубку трасс, дорог, просеки др.
За правильность отвода и материально-денежной оценки лесосек отвечает главный (старший) лесничий межколхозного лесхоза, в колхозе - специалист-лесовод колхоза.
24. Рубки проводятся на специально отводимых участках, называемых лесосеками.
Отвод лесосек всех видов рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок в колхозных лесах производится до 1 октября года, предшествующего рубке. Лесосеки в натуре отграничиваются визирами с отметкой деревьев, не подлежащих рубке (семенники и др.). На углах лесосек ставят столбы с надписью на них площади лесосеки, вида и года рубки.
Для определения запаса древесины на лесосеке производится сплошной пересчет деревьев, намеченных в рубку, по каждой породе с измерением диаметра деревьев на высоте груди (1,3 м), начиная с диаметра 8 см, и с разделением их на деловые, полуделовые и дровяные.
На лесосеках, отводимых под все виды выборочных рубок, на назначенных в рубку деревьях диаметром на высоте груди от 8 см и более ставят клейма у шейки корня (ниже среза) и на высоте груди.
Материально-денежная оценка лесосек производится по сортиментным таблицам и действующим таксам на отпуск древесины. Денежная оценка производится по полной таксовой стоимости, независимо от того, как древесина будет отпускаться (за плату или бесплатно).
25. Учет отпускаемого леса на корню в зависимости от вида рубок, их назначения и хозяйственных соображений может производиться:
а) по площади рубок;
б) по числу деревьев, назначенных в рубку (по пням);
в) по количеству заготовляемых материалов.
Учет отпускаемого леса на корню по площади рубки применяют во всех случаях сплошных рубок.
Учет отпускаемого леса по числу деревьев, назначаемых в рубку (по пням), применяют при выборочной рубке деревьев с предварительным их клеймением.
Учет отпускаемого леса по количеству заготовленных материалов применяют:
а) при осветлениях и прочистках;
б) при прореживаниях, если у преобладающего количества вырубаемых деревьев диаметр на высоте груди не достиг 10 см;
в) при разработке бурелома и ветровала.
26. Распределение колхозных лесов по лееотаксовым разрядам производится облисполкомами, крайисполкомами, Советами Министров автономных республик и Советами Министров союзных республик, не имеющих областного деления, исходя из расстояния от центра квартала (урочища) до пункта потребления древесины (населенного пункта колхоза), с допущением в зависимости от условий реализации древесины на корню, понижения лесотаксовых разрядов для лесов, отнесенных к V-VII лесотаксовым поясам.
27. Отпуск древесины из колхозных лесов в пределах установленного размера ежегодного пользования производится в первую очередь для удовлетворения потребностей общественного хозяйства колхоза и нужд колхозников.
Не используемый колхозом, межколхозным лесхозом лесосечный фонд может быть передан другим потребителям по решению правления колхоза, совета межколхозного лесхоза, согласованному с районным органом управления сельским хозяйством. Реализация древесины за пределы области, края, автономной республики или союзной республики, не имеющей областного деления, разрешается соответственно облисполкомом, крайисполкомом, Советом Министров автономной республики или Советом Министров союзной республики, не имеющей областного деления.
При выдаче разрешения на вывозку древесины за пределы области, края, автономной республики или союзной республики, не имеющей областного деления, учитывается, насколько правильно колхозом, межколхозным лесхозом ведется хозяйство в колхозных лесах.
28. Отпуск леса и второстепенных лесных материалов производится на основании лесорубочного билета, выдаваемого правлением колхоза (приложение N 1).*(5)
В тех случаях, когда ведение хозяйства в колхозных лесах осуществляется через межколхозные лесхозы, выписка лесорубочных билетов производится межколхозным лесхозом.
При отпуске древесины колхозникам и местному населению на основании лесорубочного билета выписывается ордер на мелкий отпуск леса в трех экземплярах (приложение N 2).
Лесорубочный билет (ордер) является единственным документом, дающим право на заготовку, вывозку древесины и второстепенных лесных материалов. Все другие документы и распоряжения являются незаконными, а древесина, заготовленная по таким разрешениям, считается самовольно срубленной. Лесорубочный билет выписывается в трех экземплярах и регистрируется в книге расхода леса (приложение N 3). Первый экземпляр лесорубочного билета выдается лесозаготовителю, второй - леснику, а третий - остается в колхозе, межколхозном лесхозе.
Со дня выдачи лесорубочного билета (ордера) отведенные лесозаготовителю лесосеки считаются сданными под его охрану.
В целях сокращения затрат труда специалистов при материально-денежной оценке лесосек могут составляться похлыстовые таблицы, при этом материально-денежная оценка деловой древесины производится без деления на категории крупности (приложение N 4).
В лесорубочном билете на отпуск древесины прочим потребителям должна быть отметка о согласовании указанного отпуска с районным органом управления сельским хозяйством, а при отпуске древесины за пределы области, края, автономной республики или союзной республики, не имеющей областного деления, - номер и дата разрешения обл(край)исполкома, Совета Министров автономной республики или Совета Министров союзной республики, не имеющей областного деления, на вывоз древесины.
29. Колхоз, межколхозный лесхоз пользуются древесиной и второстепенными лесными материалами из находящихся в их ведении колхозных лесов для удовлетворения потребностей общественного хозяйства бесплатно.
Отпуск древесины на корню из колхозных лесов производится:
для удовлетворения личных нужд членов данного колхоза - по таксам на древесину, отпускаемую на корню лесозаготовителям из лесов государственного значения, со скидкой в размере 50 процентов;
членам данного колхоза для строительства или ремонта жилых домов и хозяйственных построек, когда хозяйство пострадало от стихийного бедствия, - бесплатно;
членам данного колхоза для строительства жилых домов и хозяйственных построек при организованном переселении, а также членам данного колхоза (инвалидам и пенсионерам) по решению правления колхоза - бесплатно;
прочим потребителям - по таксам, установленным на древесину, отпускаемую на корню лесозаготовителям из лесов государственного значения.
В лесорубочном билете, помимо полной таксовой стоимости, указывается льготная стоимость древесины, отпускаемой на корню, с указанием оснований для снижения стоимости.
Таксовая стоимость древесины на корню (попенная плата) и второстепенных лесных материалов взимается полностью при выписке лесорубочного билета (ордера) и вносится лесозаготовителем и заготовителем второстепенных лесных материалов на счет соответствующего колхоза, межколхозного лесхоза.
30. Средства, полученные от продажи древесины на корню (попенная плата) и второстепенных лесных материалов, а также от продажи древесины, заготовленной (в том числе переработанной) самим колхозом, межколхозным лесхозом в колхозных лесах, в размере стоимости этой древесины на корню (попенной платы), зачисляются соответственно в неделимый фонд колхоза, в фонд укрепления и расширения хозяйства межколхозного лесхоза и расходуются на ведение лесного хозяйства (лесоустройство, восстановление леса, уход за лесом, охрана и защита леса, осушение лесных площадей и т.д.).
31. Контроль за правильным зачислением в неделимые фонды колхозов и в фонды укрепления и расширения хозяйства межколхозных лесхозов денежных средств, полученных от продажи древесины на корню (попенной платы), второстепенных лесных материалов и от продажи древесины, заготовленной (в том числе переработанной) самим колхозом, межколхозным лесхозом, в размере стоимости этой древесины на корню (попенной платы), а также за использованием этих средств по назначению (на ведение лесного хозяйства в колхозных лесах), осуществляют сельскохозяйственные органы и органы Госбанка СССР.
Для осуществления контроля за правильным использованием попенной платы на ведение лесного хозяйства колхозы, межколхозные лесхозы по требованию органов сельского хозяйства и Госбанка СССР предъявляют документы по заготовке и отпуску леса.
32. Рубка леса допускается только по предъявлению лесорубочного билета леснику, который обязан указать границу лесосеки и не подлежащие рубке деревья. Лесник ведет учет фактически заготовленной и отпущенной древесины каждому потребителю.
Рубка леса в местах, не указанных в билете, не допускается. Срок заготовки указывается в лесобилете, но не позднее 31 декабря того года, на который лесосека назначена в рубку, а срок вывозки заготовленной лесопродукции - до 1 мая следующего года. В порядке исключения лесозаготовителю может быть предоставлена отсрочка на заготовку древесины не более чем на 4 месяца, а на вывозку - до 8 месяцев. Пени за отсрочку заготовки древесины взимаются в размере 1,5% таксовой стоимости древесины, оставшейся на корню; по вывозке - 1,5% в месяц от прейскурантной стоимости не вывезенной из леса древесины. Отсрочка предоставляется по письменным заявлениям лесозаготовителей, подаваемым не позднее срока окончания заготовки или вывозки древесины, предусмотренного в лесорубочном билете (ордере).
Разделка заготовленной древесины должна производиться с учетом максимального получения деловых сортиментов.
Высота пней срубленных деревьев не должна превышать 1/3 диаметра среза, а при рубке стволов до 30 см - 10 сантиметров.
Очистка мест рубок от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой.
Способ очистки лесосеки указывается в лесорубочном билете, при этом руководствуются действующими правилами очистки мест рубок.
Заготовленная хвойная древесина, оставшаяся в лесу на летний период, должна быть обязательно окорена. Вместо окорки допускается в присутствии представителя колхоза, межколхозного лесхоза применение других способов обработки древесины, предохраняющих ее от поражения вредными насекомыми. Вокруг штабелей должны быть прокопаны минерализованные полосы шириной до 1,5 метра.
33. Не позднее 10 дней после окончания заготовки и вывозки леса по каждому лесорубочному билету производится освидетельствование заготовленной древесины и мест рубок с составлением акта по установленной форме (приложение N 7). Если в акте освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок отмечены нарушения правил заготовки и вывозки древесины, влекущие материальную ответственность лесозаготовителя, то правление колхоза, межколхозного лесхоза принимает меры к взысканию ущерба в установленном порядке.
Не вывезенная в срок готовая лесопродукция, а также оставшаяся на корню древесина, после истечения срока действия лесорубочного билета поступает в распоряжение колхоза, межколхозного лесхоза; денежные суммы, внесенные за эту лесопродукцию, лесозаготовителю не возвращаются.
34. В случае стихийных бедствий, когда потребности колхоза и колхозников в древесине для строительства и ремонта не могут быть удовлетворены за счет годичной лесосеки и других источников (уборка древесины с мелиоративного фонда, расчистка заросших сельхозугодий, рубки ухода, отпуск древесины из гослесфонда), обл(край)исполкомом, Советом Министров автономной республики или Советом Министров союзной республики, не имеющей областного деления, в лесах второй группы может быть разрешен переруб расчетной лесосеки с соответствующим сокращением рубки леса в последующее пятилетие.
35. Отпуск леса в порядке выборочных рубок вне лесосек в колхозных лесах II группы может быть разрешен обл(край)управлениями сельского хозяйства, министерствами сельского хозяйства автономных республик и министерствами сельского хозяйства союзных республик, не имеющих областного деления, по согласованию с органами лесного хозяйства:
а) для заготовки телефонных, телеграфных и высоковольтных столбов, необходимых для строительства и ремонта линий связи и электропередач в колхозе;
б) при отпуске леса мелкими партиями (до 100 кбм деловой древесины) для аварийного ремонта мостов и дорожной сети колхоза при отсутствии годной для этих целей древесины на отведенных лесосеках.
Выборочные рубки в указанных случаях допускаются при условии обеспечения сохранности и устойчивости насаждений, оставляемых на корню.
36. Лес, поврежденный до полного прекращения роста пожарами, насекомыми и другими причинами, назначается к немедленной уборке с зачетом в счет размера пользования текущего года.
При отпуске из колхозных лесов поврежденной древесины таксы могут быть снижены в зависимости от утраты древесиной технических качеств и с учетом местных условий сбыта. Снижение такс на указанную древесину производится в порядке, устанавливаемом Советом Министров союзной республики.
При наличии сухостоя, захламленных лесов отпуск древесины на топливо в этих участках производится в первую очередь за счет поврежденной древесины.
IV. Рубки ухода за лесом
37. Рубки ухода за лесом преследуют цели повышения защитных свойств леса, улучшения породного состава насаждений, увеличения размера общего пользования древесиной с единицы площади, сокращения сроков выращивания древесины, улучшения санитарного и эстетического состояния и повышение устойчивости против факторов, неблагоприятных для роста и развития насаждений.
Рубки ухода являются активной лесохозяйственной мерой формирования высокопродуктивных хозяйственно ценных лесных насаждений.
Уход заключается в периодической, через определенные промежутки времени, вырубке в насаждении части деревьев и проводится с момента образования насаждения до возраста рубки главного пользования. При этом необходимо стремиться к созданию смешанных насаждений, более устойчивых к неблагоприятным факторам.
К рубкам ухода относится: осветление, прочистка, прореживание, проходная рубка.
Период повторяемости рубок ухода устанавливается для осветления 2-3 года, прочистки 3-5 лет, прореживания 5-10 лет, проходных рубок 10-15 лет.
Ориентировочные возрасты насаждений для различных видов рубок ухода
|
Виды рубок ухода
|
Возраст насаждений (лет)
|
|
хвойных
|
лиственных
|
|
дуб, ясень, клен и другие твердолиственные породы семенного происхождения
|
остальные породы, а также дуб, ясень, клен порослевого происхождения при возрасте рубок главного пользования
|
|
40 лет и выше
|
ниже 40 лет
|
|
Осветление
|
До 10
|
До 10
|
До 10
|
До 5
|
|
Прочистка
|
11-20
|
11-20
|
11-20
|
6-10
|
|
Прореживание
|
21-40
|
21-40
|
21-30
|
11-20
|
|
Проходная рубка
|
41 и выше
|
41 и выше
|
31 и выше
|
21 и выше
|
После проведения прочистки и прореживания полнота насаждений должна быть не менее 0,7, а после проходных рубок - не менее 0,6.
38. Осветления проводятся, как правило, в смешанных насаждениях с целью сохранения ценных пород (дуб, сосна, ель, лиственница и др.). Эти рубки проводятся при любой степени сомкнутости, с момента обнаружения заглушения главных пород второстепенными и продолжаются до десятилетнего возраста.
Осветления особенно необходимы в смешанных молодняках с участием дуба.
При проведении прочисток предусматривается не только осветление главных пород, но регулируется и состав насаждений, при этом удаляют наряду с второстепенными породами и худшие экземпляры главных пород.
Для создания устойчивых насаждений на ветроударных участках (опушки, склоны) осветления и прочистки в опушечной полосе шириной 5-10 м проводятся с большей интенсивностью и насаждения разреживаются до полноты 0,5-0,4. При этом формируется более мощная корневая система и сильные, низко опущенные кроны. В последующем рубки ухода сводятся только к уборке сухостоя.
В молодняках лиственных пород (осинники, белоольшаники, порослевые березняки) с наличием в составе дуба или подроста хвойных пород своевременным удалением угнетающего полога лиственных пород достигается восстановление хозяйственно ценных насаждений без смены пород.
В этих целях в лиственно-хвойных молодняках можно совмещать два вида рубок - осветления и прочистки и проводить их в возрасте 10-15 лет с более интенсивной выборкой запаса лиственных пород; в молодняках с наличием дуба проводятся рубки малой интенсивности с частой повторяемостью.
Прореживание проводится для лучшего формирования ствола и кроны.
В насаждениях смешанных и сложных с участием дуба и ели задача рубок ухода заключается в улучшении условий роста для этих пород, в повышении участия этих пород путем ускорения выхода их в верхний полог.
Рубки ухода за молодняками проводятся под руководством участкового техника-лесовода в межколхозном лесхозе и специалиста-лесовода - в колхозе.
Проходные рубки проводятся в период продолжающегося формирования стволов с целью получения увеличенного прироста насаждений, чем достигается сокращение сроков выращивания технически спелой древесины при одновременном повышении ее качества. При проходных рубках в хвойных насаждениях вырубается 10-20% запаса, в лиственных 15-25%, в зависимости от полноты насаждений.
39. При проведении рубок ухода необходимо соблюдать следующие правила: изреживание насаждений производить постепенно и равномерно, лучшие деревья оставлять для дальнейшего роста, за один прием снижение полноты допускается не более чем на 0,2.
В древостоях с неравномерным, куртинным расположением деревьев, когда полнота отдельных куртин не ниже 0,8-0,9 и в насаждениях с густыми гнездами поросли назначаются рубки ухода, хотя общая средняя полнота может быть и ниже общепринятой.
Учитывая ветровальность и морозобоязнь ели весной, рубки ухода в ельниках проводятся с меньшей интенсивностью по сравнению с рубками ухода в сосновых насаждениях.
В насаждениях V бонитета рубки ухода, как правило, не проводятся. В полезащитных лесных полосах рубки ухода проводятся по специальным правилам.
В целях лучшей организации технологического процесса при рубках ухода рекомендуется одновременное проведение различных видов рубок ухода в пределах квартала или нескольких кварталов с устройством постоянной сети волоков.
В местах, не имеющих сбыта древесины от рубок ухода, возможно применение химического метода ухода за составом смешанных насаждений, как правило, базальным способом.
40. В горных лесах рубки ухода направляются на сохранение и повышение защитной и водоохранной роли лесов, в связи с чем в них, по сравнению с равнинными лесами, применяются рубки меньшей интенсивности, особенно на крутых склонах и южных экспозициях.
41. В устроенных колхозных лесах ежегодный объем рубок ухода за лесом устанавливается в соответствии с перспективным планом ведения лесного хозяйства.
В неустроенных лесах размер рубок ухода за лесом определяется ежегодным планом лесохозяйственных работ путем своевременного подбора в натуре лесных участков, нуждающихся в уходе.
В колхозе, межколхозном лесхозе ведется "Книга рубок, ухода за лесом" (приложение N 5).
42. Для оздоровления насаждений и ликвидации захламленности в колхозных лесах проводятся санитарные рубки.
При санитарных рубках из насаждений удаляются деревья: сухостойные, ветровальные, буреломные, снеголомные, с механическими и биологическими повреждениями до степени отмирания, заселенные вторичными вредителями (короеды, усачи, златки и др.), а также валежник. При этом в первую очередь удаляется сухостой, ветровал и деревья, заселенные вторичными вредителями.
Все деревья, назначенные в санитарную рубку, должны быть заклеймены.
Если состояние насаждений в колхозных лесах I группы таково, что необходимо проведение сплошной санитарной рубки, то вопрос о ней решается обл(край)управлением сельского хозяйства, министерством сельского хозяйства АССР, министерством сельского хозяйства союзной республики, не имеющей областного деления, а во II группе - районным органом управления сельского хозяйства по материалам обследования таких насаждений специальной комиссией с участием межрайонного лесопатолога.
Древесина от санитарных рубок засчитывается в счет установленного колхозу размера ежегодного пользования.
V. Лесовосстановление
43. Одной из важнейших задач колхозов, межколхозных лесхозов является восстановление колхозных лесов. Способы проведения рубок должны обеспечивать лесовосстановление хозяйственно-ценными древесными породами.
При отсутствии естественного возобновления производится восстановление леса на вырубках, гарях и пустырях как мерами содействия естественному возобновлению, так и производством посева и посадки леса.
Сохранение подроста хозяйственно-ценных пород при лесозаготовках является одним из основных мероприятий, направленных на восстановление вырубок. Сохраняться должен жизнеспособный подрост как при сплошных, так и при постепенных рубках.
44. Восстановление леса при помощи мер содействия естественному возобновлению (оставление семенников, частичное рыхление почвы, огораживание, сохранение подроста и др.) производится как под пологом леса, так и на непокрытых лесом площадях, на которых невозможно ожидать достаточного естественного возобновления хозяйственно ценными породами.
45. Невозобновившиеся вырубки, необлесившиеся гари, пустыри и прогалины, на которых нельзя ожидать естественного возобновления, подлежат облесению посадкой или посевом наиболее ценными для данной местности древесными породами.
Введение в состав лесокультур в колхозных лесах плодовых пород, ягодников и медоносов, дающих дополнительную высокоценную продукцию, обеспечит более быструю окупаемость молодых посадок.
Посев и посадку производят по заранее подготовленной почве.
Создание лесокультур осуществляется по техническим проектам, составленным специалистом-лесоводом колхоза или межколхозного лесхоза, при этом следует руководствоваться указаниями по лесовосстановлению в лесах государственного значения данного лесорастительного района.
Колхозы, межколхозные лесхозы ведут учет лесных культур по форме (приложение N 6).
Участки, предназначенные под посадку и посев леса, обмеряются и остолбляются до начала работ.
При искусственном лесовосстановлении необходимо выращивать смешанные насаждения как более продуктивные, устойчивые к неблагоприятным факторам (энтомовредителям, пожарам, ветрам, снеголому и др.).
На сухих песчаных почвах рекомендуется закладывать чистые сосновые культуры.
Размещение пород, сильно различающихся по энергии роста (береза-сосна, береза-ель, ель-сосна, сосна-дуб, лиственница-ель), желательно производить чистыми группами.
В сероольховых насаждениях, широко распространенных в колхозных лесах, необходимо на богатых почвах предусматривать работы по реконструкции их с внедрением ценных быстрорастущих пород.
46. В зоне проявления ветровой и водной эрозии почв в планах хозяйств предусматривается в установленном порядке проведение работ по защитному лесоразведению.
Полезащитные лесные полосы, насаждения на оврагах, балках и песках создаются по проектам, разрабатываемым специализированными проектными организациями.
47. За лесными культурами ведется уход до смыкания крон путем рыхления почвы и уничтожения сорной растительности. Число уходов зависит от лесорастительных условий и устанавливается в техническом проекте.
Для сохранения лесных культур от потрав скотом их огораживают в местах прогона и пастьбы скота, вблизи населенных пунктов и вдоль проезжих дорог.
По окончании посадки или посева в десятидневный срок составляется акт технической приемки лесных культур с заполнением книги учета лесокультур.
48. Для обеспечения лесовосстановительных работ семенами и посадочным материалом колхоз, межколхозный лесхоз производит заготовку семян древесно-кустарниковых пород, выращивает в своих лесных питомниках посадочный материал, необходимый для обеспечения объема лесокультурных работ и озеленения сельских населенных пунктов. Ассортимент выращиваемых пород устанавливается перспективным планом ведения лесного хозяйства.
Семена и посадочный материал могут быть приобретены в лесхозах.
49. Ежегодно колхозом, межколхозным лесхозом производится осенняя инвентаризация лесных культур, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению, лесных питомников и перевод лесных культур в покрытую лесом площадь.
Если убыль лесных культур к концу первого года составляет более 20%, то весной следующего года на местах отпада лесные культуры дополняют с одновременной подготовкой почвы.
Перевод культур в покрытую лесом площадь производится после смыкания крон. При решении вопроса о переводе лесных культур в покрытую лесом площадь необходимо руководствоваться положениями по переводу лесных культур в покрытую лесом площадь в лесах государственного значения.
VI. Охрана леса от лесонарушений, пожаров и защита его от вредных насекомых и болезней
50. Основными задачами колхозов, межколхозных лесхозов по охране колхозных лесов являются:
а) охрана леса от незаконных порубок, повреждений, хищений и других лесонарушений;
б) проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, своевременному обнаружению и ликвидации их;
в) проведение мероприятий по борьбе с вредными насекомыми и болезнями леса;
г) контроль за выполнением лесозаготовителями порядка (условий) заготовки и вывозки леса и другой лесной продукции;
д) контроль за выполнением правил и сроков охоты и рыболовства на территории колхозных лесов.
51. В целях предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, колхозы, межколхозные лесхозы обязаны:
а) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
б) проводить предупредительные противопожарные мероприятия, создавая в лесах в плановом порядке противопожарные разрывы, дороги противопожарного значения, защитные противопожарные полосы, канавы, водоемы, и проводить другие мероприятия, направленные на повышение пожароустройчивости лесов;
в) систематически проводить разъяснительную работу среди населения и занятых в лесу рабочих по вопросам предупреждения лесных пожаров и борьбе с ними, широко используя для этого печать, радио, телевидение и другие средства и методы наглядной и устной пропаганды; в лесных участках, наиболее посещаемых населением, устанавливать предупредительные аншлаги, устраивать места для отдыха и курения;
г) при возникновении лесного пожара на территории колхозного леса колхозы и межколхозные лесхозы обязаны принимать меры по ликвидации пожара своими силами и средствами. Если пожар охватил большую площадь, а сил колхоза, межколхозного лесхоза для ликвидации пожара недостаточно, колхоз, межколхозный лесхоз обращаются в сельский Совет и райисполком для привлечения в установленном порядке граждан и рабочих соседних населенных пунктов, а также противопожарных и транспортных средств других организаций и предприятий на тушение пожара;
д) руководство тушением пожара возлагается на председателя или члена правления колхоза, а там, где организованы межколхозные лесхозы, - на председателя (директора) или главного лесничего межколхозного лесхоза.
52. В целях предупреждения возникновения и распространения очагов вредных лесных насекомых и болезней колхозы, межколхозные лесхозы обязаны соблюдать Санитарные правила в лесах СССР.
53. В состав лесной охраны колхозов, в зависимости от характера лесохозяйственных работ, входят: лесничий (инженер-лесовод, агролесомелиоратор), помощник лесничего, техник-лесовод (техник-агролесомелиоратор, объездчик) и лесники.
Количество лесников в неустроенных лесах определяется правлением колхоза в зависимости от площади и состояния колхозных лесов, их территориального размещения и близости к населенным пунктам.
В состав лесной охраны межколхозных лесхозов и их объединений входят: председатель совета (директор), главный (старший) лесничий, начальник отдела (или группы) охраны лесов, старший инженер и инженеры, ведающие охраной и защитой леса, лесничий, помощник лесничего, участковый техник-лесовод, лесник.
Штаты лесной охраны определяются в соответствии с положением о межколхозном лесхозе и планом лесоустройства.
В пожароопасный период лесная охрана в колхозах, межколхозных лесхозах усиливается временными пожарными сторожами.
54. Специалист-лесовод (агролесомелиоратор) колхоза является руководителем и организатором работ по лесному хозяйству и защитному лесоразведению в колхозе и подчиняется правлению колхоза, а по вопросам технологии лесохозяйственных и агролесомелиоративных работ - также главному (старшему) агролесомелиоратору (лесничему) районного производственного управления сельского хозяйства.
55. Специалист-лесовод (агролесомелиоратор) несет непосредственную ответственность за ведение лесного хозяйства и выполнение планов по защитному лесоразведению. Лесохозяйственные, лесовосстановительные и другие мероприятия, разработанные специалистом-лесоводом (агролесомелиоратором) и утвержденные правлением колхоза, обязательны к выполнению всеми работниками хозяйства. Оперативные изменения в них вносятся по согласованию со специалистом-лесоводом (агролесомелиоратором) колхоза.
56. На специалистов лесного хозяйства колхозов и межколхозных лесхозов возлагается:
а) разработка проекта планов и мероприятий по ведению хозяйства и защитному лесоразведению в колхозных лесах;
б) проведение инвентаризации защитных лесонасаждений, учет лесного фонда и происходящих в нем ежегодных изменений, участие в выполнении подготовительных работ к лесоустройству, контроль лесоустроительных работ и их приемка;
в) организация работ по охране лесов и защитных лесонасаждений от пожаров, потрав, самовольных порубок и других лесонарушений, а также по борьбе с вредителями и болезнями леса;
г) организация работ по отводу лесосек и обеспечение рациональной разработки лесосечного фонда, проведение рубок ухода, лесовосстановительных и санитарных рубок;
д) организация и осуществление контроля за выполнением лесозаготовителями и другими работающими в лесу организациями и гражданами порядка (условий) заготовки и вывозки леса и другой лесной продукции, правил пожарной безопасности и санитарных требований;
е) освидетельствование мест рубок с составлением соответствующих актов;
ж) проведение ревизий обходов с составлением актов, ведение учета лесонарушений и лесных пожаров по установленным формам и составление отчетности по ним (см. приложения N 8, 9, 10, 11, 12);
з) направлять в установленном порядке запросы о результатах рассмотрения материалов о лесонарушениях в соответствующие органы, которым переданы эти материалы;
и) организация работ по посеву, посадке леса, созданию защитных лесных полос, уходу за ними, выращиванию посадочного материала, заготовке, переработке, хранению и подготовке к посеву семян древесно-кустарниковых пород;
к) подготовка материалов для заключения договоров с лесохозяйственными и другими организациями на производство лесохозяйственных, противопожарных, лесозащитных, лесокультурных и агролесомелиоративных работ;
л) разработка и осуществление мероприятий по технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности при выполнении лесохозяйственных, лесозащитных и агролесомелиоративных работ;
м) организация и проведение технической учебы работников, занятых в лесном хозяйстве и защитном лесоразведении, а также проведение разъяснительной работы среди населения о роли и значении лесов и защитных лесонасаждений;
н) внедрение в производство достижений науки и передового опыта в лесном хозяйстве и агролесомелиорации;
о) составление и своевременное представление в районное производственное управление сельского хозяйства текущих и годовых отчетов по лесохозяйственным и агролесомелиоративным работам по установленным формам.
57. Лесник колхоза, межколхозного лесхоза несет непосредственную охрану леса и обязан:
а) хорошо знать свой обход и его границы, ближайшие населенные пункты, конторы правления колхоза, лесхоза, лесничества;
б) проверять документы на право рубки леса, пастьбы скота, сенокошения, охоты и другие виды пользования в лесу, а также принимать меры к прекращению незаконного пользования в лесу;
в) составлять акты о самовольных порубках леса и других лесонарушениях, а также о нарушениях правил и сроков охоты в лесу;
г) в случае возникновения лесного пожара принимать все меры по его ликвидации;
д) требовать выполнения правил пожарной безопасности в лесу организациями, учреждениями и отдельными лицами;
е) задерживать лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и принимать меры к доставке их соответствующим органам власти;
ж) немедленно сообщать правлению колхоза, в межколхозный лесхоз об обнаруженных в обходе вредных лесных насекомых и болезнях леса, ветровале, буреломе, усыхании древостоев и других явлениях, которые могут нанести ущерб лесному хозяйству;
з) проводить массово-разъяснительную работу среди местных жителей, лесозаготовителей, туристов, экспедиций по вопросам охраны и защиты леса.
58. Лесная охрана имеет право:
а) проверять документы на производство всякого рода рубок леса, сенокошения, пастьбы скота и других пользований лесом и землями, а также охоты и рыбной ловли на территории колхозных лесов;
б) составлять акты о лесонарушениях, лесных пожарах, нарушениях правил пожарной безопасности в лесах, а также составлять протоколы о нарушениях правил и сроков охоты и рыбной ловли. Акты и протоколы составляются по установленным формам (приложения NN 13, 14, 15, 16) и передаются в установленном порядке в органы суда, милиции, прокуратуры, а также административным комиссиям или другим органам, которым предоставлено право наложения штрафов в административном порядке;
в) задерживать в лесу или по пути из леса незаконно добытую лесонарушителем лесную продукцию;
г) использовать попутный транспорт колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций для перевозки людей и противопожарного инвентаря, направляемых на тушение лесных пожаров, и вывозки их с этих мест.
59. При разбросанности колхозных лесов правление колхоза, совет межколхозного лесхоза могут закреплять за специалистами-лесоводами, лесниками и временными пожарными сторожами лошадей и другой транспорт для разъездов, связанных с охраной леса.
60. Работники лесного хозяйства колхозов, межколхозных лесхозов, их объединений и сельскохозяйственных органов, непосредственно ответственные за охрану лесов, согласно перечню должностей, утвержденному Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР, носят форменное обмундирование и должностные знаки различия, установленные для работников государственной лесной охраны.
61. Работникам лесной охраны в установленном порядке выдается огнестрельное оружие.
62. Для отметки назначенных в рубку деревьев, клеймения пней и отпускаемой древесины каждый колхоз и межколхозный лесхоз должны иметь клейма.
Клейма представляют собой двухсторонние молотки круглого сечения, имеющие следующие оттиски:
а) отпускное и порубочное клеймо специалиста-лесовода колхоза - на одной стороне в ободке серп и молот (отпускное клеймо) и на другой - буквы "HP" - незаконная рубка (порубочное клеймо);
б) отпускное и порубочное клеймо учас
