Определение Верховного Суда РФ от 10 ноября 2017 г. N 308-ЭС17-16617
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.,
рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Производственно-деревообрабатывающий комплекс "Апшеронск" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2017 по делу N А32-34145/2016, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.07.2017 по тому же делу
по заявлению общества о признании незаконным отказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) от 21.07.2016 N 202-13780/16-05 в согласовании обществу залога по договору от 17.09.2009 N 2-ИНВ как противоречащим Административному регламенту предоставления министерством государственной услуги по выдаче согласия на сделки с арендованными лесными участками или обязательными правами, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.02.2015 N 119 (далее - Административный регламент); о возложении на министерство обязанности в течение 10 рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу, направить обществу решение о выдаче согласия на залог аренды лесного участка по договору от 17.09.2009 N 2-ИНВ Государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности"; о взыскании с министерства в пользу общества 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, установила:
решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.07.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс), по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из представленных материалов, в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12.03.2009 N 128 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" приказом Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 30.12.2008 N 1209 "Об утверждении заявки закрытого акционерного общества "ПДК "Апшеронск" на реализацию инвестиционного проекта "Реконструкция и развитие комплекса лесозаготовки и переработки древесины, организация выпуска плит МДФ, столярных и мебельных изделий из МДФ и древесины на базе производственных площадей закрытого акционерного общества "ПДК "Апшеронск" по освоению лесов на территории Краснодарского края, представляемого для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" (далее - инвестиционный проект) 17.09.2009 Департамент лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды N 2-ИНВ лесных участков площадью 60 864,8 га (далее - договор аренды).
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2012 N 1478 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 N 1250 "О Министерстве природных ресурсов и лесного хозяйства Краснодарского края" Министерство природных ресурсов и лесного хозяйства Краснодарского края переименовано в Министерство природных ресурсов Краснодарского края.
Этим же постановлением губернатора Министерство природных ресурсов Краснодарского края реорганизовано путем присоединения к нему Департамента лесного хозяйства Краснодарского края, в связи с чем все права и обязанности по договору аренды перешли к министерству.
Общество обратилось в министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги по выдаче согласия на передачу права аренды лесного участка в залог с арендованными лесными участками.
Министерство отказало обществу в согласовании указанной сделки со ссылкой на то, что указанная сделка повлечет нарушение требований гражданского и лесного законодательства.
Общество, полагая, что отказ министерства противоречит закону и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 201 названного Кодекса, статьями 71, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа министерства в согласовании обществу залога по
