Постановление Верховного Суда РФ от 9 ноября 2017 г. N 78-АД17-23 Суд оставил без изменения определение суда о прекращении производства по жалобе по делу об административном правонарушении, поскольку отмена обжалуемых актов на предыдущих стадиях производства по делу исключает возможность их пересмотра

Постановление Верховного Суда РФ от 9 ноября 2017 г. N 78-АД17-23

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Хонина Андрея Александровича на определение заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2017 г. о прекращении производства по жалобе, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хонина Андрея Александровича, установил:

постановлением начальника 28 отделения полиции УМВД по Центральному району Санкт-Петербурга от 15 ноября 2014 г. N 21860 Хонин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 11).

На данное постановление Хониным А.А. была подана жалоба в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1).

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2015 г. указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хонина А.А. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 83-86).

Не согласившись с решением судьи районного суда, Хонин А.А. в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования этого решения (л.д. 92, 113-115).

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 3 марта 2016 г. в удовлетворении ходатайства Хонина А.А. о восстановлении срока обжалования отказано (л.д. 119-120).

Хонин А.А. обжаловал данное определение в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 123-126).

Решением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2016 г. определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 3 марта 2016 г. отменено, дело возвращено в Санкт-Петербургский городской суд для рассмотрения по существу жалобы Хонина А.А. на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2015 г. (л.д. 130-134).

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 ноября 2016 г. решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2015 г. отменено, жалоба Хонина А.А. на постановление должностного лица возвращена в тот же суд на новое рассмотрение (л.д. 144-147).

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 7 декабря 2016 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хонина А.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление (л.д. 151-154).

Хонин А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на указанное решение в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 157-160).

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 2 февраля 2017 г. производство по этой жалобе прекращено (л.д. 170-171).

Данное определение было обжаловано Хониным А.А. в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2017 г. определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 2 февраля 2017 г. отменено, дело возвращено в Санкт-Петербургский городской суд для рассмотрения по существу жалобы Хонина А.А. на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 7 декабря 2016 г.

Также на указанные выше постановление должностного лица, решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2015 г. и определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 3 марта 2016 г. Хонин А.А. подавал жалобу в Санкт-Петербургский городской суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2017 г. производство по этой жалобе Хонина А.А. прекращено (л.д. 172).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Хонин А.А. ставит вопрос об отмене указанного определения заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2017 г. о прекращении производства по жалобе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб (принесение протестов) и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.13 названного Кодекса, обжалованию (опротестованию) подлежат вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения, состоявшиеся по результатам рассмотрения жалоб, протестов на соответствующее постановление.

Жалобы на такие акты подаются (протесты приносятся) указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса лицами в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов, Верховный Суд Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Хонин А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление должностного лица от 15 ноября 2014 г. N 21860, решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2015 г. и определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 3 марта 2016 г.

Определением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 28 октября 2016 г. жалоба Хонина А.А. на данные акты была принята к производству указанного суда в соответствии с положениями статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 173, 174).

Вместе с тем определением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2017 г. производство по этой жалобе Хонина А.А. прекращено (л.д. 172).

Принимая данное решение, заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда правомерно исходил из того, что обжалуемые Хониным А.А. акты отменены, что исключает возможность их пересмотра в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предмет обжалования отсутствует.

Как следует из материалов дела, решением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2016 г. обжалуемое Хониным А.А. определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 3 марта 2016 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2015 г. отменено, дело возвращено в Санкт-Петербургский городской суд для рассмотрения по существу жалобы Хонина А.А. на указанное решение (л.д. 130-134).

По результатам рассмотрения данной жалобы 17 ноября 2016 г. судьей Санкт-Петербургского городского суда решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2015 г. отменено, жалоба Хонина А.А. на постановление должностного лица возвращена в тот же суд на новое рассмотрение (л.д. 144-147).

При повторном рассмотрении жалобы на постановление должностного лица 7 декабря 2016 г. судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга принято решение о его отмене и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено (л.д. 151-154).

Таким образом, прекращая производство по жалобе Хонина А.А. на постановление должностного лица от 15 ноября 2014 г. N 21860, решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2015 г. и определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 3 марта 2016 г., заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что отмена указанных актов на предыдущих стадиях производства по делу исключает возможность их пересмотра в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда основан на материалах дела и нормах названного Кодекса, является правильным и сомнений не вызывает.

При таких данных оснований не согласиться с определением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2017 г. не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену данного судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

определение заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2017 г. о прекращении производства по жалобе, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хонина А.А., оставить без изменения, а жалобу Хонина А.А. на это определение - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров