Определение Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 г. N 310-КГ17-19229 по делу N А84-5322/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 г. N 310-КГ17-19229

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова,

изучив кассационную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 30.03.2017, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2017 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 04.10.2017 по делу N А84-5322/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Порфир" (далее - общество), уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент) о признании незаконным решения, оформленного уведомлениями об отказе в предоставлении государственной услуги от 28.11.2016 N 05-исх./15694/2016 и от 06.12.2016 N 05-исх./16381/2016, об отказе в предоставлении обществу в аренду земельного участка площадью 30 000 + 61 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, 138, кадастровый номер 91:01:006002:43, с разрешенным использованием "для строительства и обслуживания рекреационного комплекса"; об обязании департамента принять решение о заключении с обществом договора аренды на указанный земельный участок сроком на 9 лет и 11 месяцев; подготовить, подписать со своей стороны и представить на подписание обществу проект договора аренды на земельный участок в трех экземплярах, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Правительства Севастополя, Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя, установил:

решением Арбитражного суда города Севастополя от 30.03.2017, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2017 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 04.10.2017, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение департамента признано незаконным, на департамент возложена обязанность совершить действия, предусмотренные пунктами 9, 10 Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18.03.2014, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1250-ПП в ред. от 11.04.2016 (далее - Порядок N 1250-ПП), направленные на заключение договора аренды названного земельного участка.

В кассационной жалобе департамент ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно пункту 13 статьи 3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (ред. от 29.12.2016) в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) заключен в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной и муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута соответствующего земельного участка.

Лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Федерального конституционного закона в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута земельным участком в срок до 1 января 2017 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в полномочия департамента входит заключение договоров аренды на земельные участки; обществом подано заявление в установленном законом порядке; пунктом 7 Порядка N 1250-ПП предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду в процессе переоформления договора аренды, суд признал незаконным оспариваемое решение департамента и обязал последний устранить нарушение прав и законных интересов общества путем совершения действий, предусмотренных пунктами 9 и 10 Порядка N 1250-ПП.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова