Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 47-2017 "Системы обработки (обращения) со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2017 г. N 2846) (документ не действует)

Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 47-2017
"Системы обработки (обращения) со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2017 г. N 2846)

Processing system (treatment) with waste water and exhaust gases in the chemical industry

Дата введения - 1 июля 2018 г.

Введение

Настоящий информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Системы обработки (обращения) со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности" (далее - справочник НДТ) является документом по стандартизации, разработанным в результате анализа технических, технологических и управленческих решений, применяемых на предприятиях химической промышленности.

Разработка справочника НДТ осуществлена в соответствии с Поэтапным графиком создания в 2015 - 2017 гг. справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р (ред. от 7 июля 2016 г.).

Структура настоящего справочника НДТ соответствует ГОСТ Р 56828.14-2016, формат описания технологий - ГОСТ Р 56828.15-2016, термины приведены в соответствии с ГОСТ Р 56828.13-2016.

Краткое содержание справочника НДТ

Введение. Приведено краткое содержание настоящего справочника НДТ и обзор законодательных документов, использованных при его разработке.

Предисловие. Указана цель разработки настоящего справочника НДТ, его статус, законодательный контекст, описание конкретной проблемы межотраслевого характера, решаемой настоящим справочником НДТ, краткое описание процедуры создания в соответствии с установленным порядком, а также порядок его применения.

Область применения. Приведены области применения НДТ, на которые распространяется настоящий справочник НДТ.

В разделе 1 представлена общая информация о рассматриваемой отраслевой проблеме: обработке (обращении), включая очистку, выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обезвреживании сточных вод предприятий химической отрасли промышленности.

В разделе 2 представлено описание технологических процессов, используемых в настоящее время для обработки (обращения), включая очистку, выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сточных вод в основных производствах химической промышленности.

В разделе 3 приводятся характерные выбросы в атмосферный воздух и загрязняющие вещества, содержащиеся в сточных водах для предприятий химической промышленности.

В разделах 4-7 представлены подход к понятию наилучших доступных технологий (НДТ), экономические аспекты внедрения НДТ и информация о перспективных технологиях.

Заключительные положения и рекомендации. Приведены сведения об использованных материалах при подготовке справочника НДТ.

Библиография. В библиографии приведен перечень источников информации и нормативных правовых актов, использованных при разработке настоящего справочника НДТ.

Приложения. В приложении А приведены термины и определения, в приложении Б - выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, в 2016 г., в приложении В - перечень НДТ, позволяющих сократить эмиссии в окружающую среду.

Предисловие

Цели, основные принципы и порядок разработки информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458. Перечень областей применения наилучших доступных технологий определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р.

Основной целью разработки настоящего справочника НДТ является создание базового инструмента для внедрения НДТ в области создания систем обработки (обращения) со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности.

1 Статус документа

Настоящий справочник НДТ является документом по стандартизации и разработан в соответствии с положениями, требованиями и терминологией, изложенными в ГОСТ Р 56828.13-2016, ГОСТ Р 56828.14-2016, ГОСТ Р 56828.15-2016.

2 Информация о разработчиках

Настоящий справочник НДТ разработан технической рабочей группой "Системы обработки (обращения) со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности" (ТРГ 47), состав которой утвержден в соответствии с протоколом совещания под председательством заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмакова от 22 марта 2017 г. N 15-ОВ/12 "О формировании технических рабочих групп 2017 г.".

Настоящий справочник НДТ представлен на утверждение Бюро наилучших доступных технологий (далее - Бюро НДТ) (www.burondt.ru).

3 Краткая характеристика

Настоящий справочник НДТ содержит описания используемых в настоящее время в Российской Федерации универсальных подходов и методов, применимых при обработке (обращении), включая очистку, выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ на предприятиях, относящихся к областям применения НДТ, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р. Из этих подходов и методов выделены решения, признанные наилучшими доступными технологиями для приоритетных областей применения НДТ, включая, по возможности, соответствующие параметры экологической результативности, ресурсо- и энергоэффективности, а также экономические показатели.

4 Взаимосвязь с международными, региональными аналогами

Настоящий справочник НДТ разработан с учетом положений европейского справочника по наилучшим доступным технологиям "Европейская комиссия. Системы обработки/обращения со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности", исполнительного решения Европейской Комиссии 2016/902 от 30 мая 2016 г., устанавливающего выводы о выборе НДТ в соответствии с Директивой Европейского парламента и Совета ЕС 2010/75/ЕС "О промышленных выбросах" применительно к общепринятым системам обработки сточных вод и отходящих газов в химической промышленности и обращения с ними, Руководящего документа по технологиям регулирования выбросов серы, NOx, летучих органических соединений, пыли из стационарных источников (Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния).

5 Сбор данных

Информация о применяемых на промышленных предприятиях технологических процессах, оборудовании, а также об источниках загрязнения окружающей среды, технологических, технических и организационных мероприятиях, направленных на снижение загрязнения окружающей среды и повышение энергоэффективности и ресурсосбережения была собрана в процессе разработки справочника НДТ в соответствии с Порядком сбора данных, необходимых для разработки информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям и анализа приоритетных проблем отрасли, утвержденным приказом Росстандарта от 23 июля 2015 г. N 863.

6 Взаимосвязь с другими справочниками НДТ

Взаимосвязь настоящего справочника НДТ с другими справочниками НДТ, разработанными или разрабатываемыми в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р, приведена в разделе "Область применения".

7 Информация об утверждении, опубликовании и введении в действие

Настоящий справочник НДТ утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2017 г. N 2846.

Настоящий справочник НДТ введен в действие с 1 июля 2018 г., официально опубликован в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru).

Область применения

Настоящий справочник НДТ распространяется на системы обработки (обращения) со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности, в том числе при производстве:

- основных органических химических веществ;

- продукции тонкого органического синтеза;

- полимеров;

- основных неорганических химических веществ;

- неорганических кислот, минеральных удобрений;

- твердых и других неорганических химических веществ;

- специальных неорганических химикатов;

- прочих основных неорганических химических веществ.

Справочник НДТ рассматривает способы и системы обработки (обращения) сточных вод и условно чистых вод, газообразных выделений, отходящих газов (в соответствии с определениями, приведенными во введении и приложении А), образующихся при производстве различной химической продукции, а также рассматриваются способы организационно-управленческого и технологического характера. Область применения справочника НДТ в части обработки (обращения) сточных вод и условно чистых вод приведена на рисунке 1. Рисунок 1 также отражает взаимосвязь настоящего справочника НДТ с другими справочниками НДТ.

Настоящий справочник НДТ разработан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р и включает в себя описание универсальных подходов и способов, применимых при производстве химической продукции на предприятиях, относящихся к областям применения НДТ, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р.

Настоящий справочник НДТ охватывает следующие аспекты хозяйственной деятельности:

- системы экологического менеджмента;

- производственный экологический контроль (ПЭК);

- решения по снижению потребления исходной (природной) воды;

- системы управления сточными водами, их сбор и обработку;

- системы управления выбросами в атмосферу, их сбор и обработку;

- термические способы обработки отходящих газов.

Настоящий справочник НДТ разработан с учетом следующих справочников НДТ:

1) ИТС 2-2015 "Производство аммиака, минеральных удобрений и кислот";

2) ИТС 8-2015 "Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях";

3) ИТС 18-2016 "Производство основных органических химических веществ";

4) ИТС 19-2016 "Производство твердых и других неорганических химических веществ";

5) ИТС 22-2016 "Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях";

6) ИТС 22.1-2016 "Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения".

Дополнительные виды деятельности, осуществляемые при обработке (обращении) со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности, и соответствующие им справочники НДТ, определенные распоряжением Правительства РФ от 31 октября 2014 г. N 2178-р, приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Дополнительные виды деятельности при обработке (обращении) со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности и соответствующие им справочники НДТ

Вид деятельности	Наименование соответствующего справочника НДТ
Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух	Справочник НДТ ИТС 22-2016 "Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях"
Очистка и утилизация сточных вод	Справочник НДТ ИТС 8-2015 "Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях"
Осуществление производственного экологического контроля	Справочник НДТ ИТС 22.1-2016 "Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения"

При разработке настоящего справочника использованы материалы европейского справочника по НДТ BREF CWW Common waste water and waste gas treatment/management systems in the chemical sector.

Рисунок 1 - Сфера распространения настоящего справочника в части обработки (обращения) со сточными водами

Заключительные положения и рекомендации

Для разработки настоящего проекта справочника НДТ была сформирована техническая рабочая группа (ТРГ 47) "Системы обработки (обращения) со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности". Состав ТРГ 47 был утвержден Протоколом совещания под председательством заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмакова от 22 марта 2017 г. N 15-ОВ/12 "О формировании технических рабочих групп 2017 г.".

В целях сбора информации о применяемых на промышленных предприятиях технологических процессах, оборудовании, об источниках загрязнения окружающей среды, технологических, технических и организационных мероприятиях, направленных на снижение загрязнения окружающей среды и повышение энергоэффективности и ресурсосбережения, была подготовлена анкета для предприятий, содержащая формы для сбора данных, необходимых для разработки проекта справочника НДТ.

При разработке проекта справочника НДТ были использованы материалы, полученные в ходе сбора данных, соответствующие отраслевые справочники НДТ, а также Европейского союза по НДТ Common Waste Water and Waste Gas Treatment/Management Systems in the Chemical Sector.

Библиография

1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2. Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

3. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г.) "Об охране атмосферного воздуха".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458 "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р "Об утверждении Перечня областей применения наилучших доступных технологий".

7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р "Об утверждении поэтапного графика создания в 2015-2017 гг. отраслевых справочников наилучших доступных технологий".

8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 г. N 398-р "Об утверждении комплекса мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий, переход на принципы наилучших доступных технологий и внедрение современных технологий".

9. Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 665 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии".

10. ГОСТ Р 56828.14-2016 Наилучшие доступные технологии. Структура информационно-технического справочника.

11. ГОСТ Р 56828.15-2016 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения.

12. ГОСТ Р 56828.13-2016 Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий.

13. Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 г.".

14. Охрана окружающей среды в России: Стат. cб./Росстат. - M., 2016. - 95 с.

15. CEFIC, Contribution to the first review of the CWW BREF: Emerging Technologies - Immobilised Photocatalysis, European Chemical Industry Council, 2009.

16. Tarr, Chemical Degradation Methods for Wastes and Pollutants - Environmental and Industrial Applications, CRC Press, New York, 2003.

17. UBA AT, Contribution to the first review of the CWW BREF: Combined electrochemical oxidation processes, Umweltbundesamt (Austrian Federal Environment Agency), 2009.

18. and Ferro, 'Electrochemical oxidation of organic pollutants for the wastewater treatment: direct and indirect processes', Chemical Society Reviews, Vol. 35, No. 12, 2006, pp. 1324-1340.

19. VITO, WASS-Technieken (WAterzuiverings Selectie Systeem) (Water Treatment System Selection), Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (Flemish Institute for Technological Research), 2010.

20. El-Bourawi et al. A framework for better understanding membrane distillation separation process, Journal of Membrane Science, Vol. 285, No. 1-2, 2006, pp. 4-29.

21. , Contribution to the first review of the CWW BREF: Naturally improved microorganisms to treat refractory TOC/COD, ECO-solution France, 2009.

22. INERIS, Contribution to the first review of the CWW BREF: Emissions diffuses/fugitives au niveau des installations de traitement des effluents liquides, Institut National de l'Environnement Industriel et des Risques, 2009.

23. Paillier, Contribution to the first review of the CWW BREF: Technologies - Photocatalysis technology, Agence de l'Environnement et de la de , 2008.

24. Maguin, Contribution to the first review of the CWW BREF: CerCat (Ceramic and Catalytic) flue gas treatment process, 2008.

25. Родионов, А.И., Клушин, В.Н., Торочешников, Н.С. Техника защиты окружающей среды: Учебник для вузов. - М.: Химия, 1989. - 512 с.

26. European Commission. Reference Document on Best Available Techniques in Common Waste Water and Waste Gas Treatment/ Management Systems in the Chemical Sector. Final draft. July 2016. - P. 667.

27. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ (ред. от 29 декабря 2014 г.) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

28. ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению.

29. ISO 14001:2015 Environmental management Systems - Requirements with Guidance for Use.

30. Naden C. (2015) ISO 14001 revision moves to final stage. URL: http://www.iso.org/iso/home/news_index/news_archive/news.htm?refid=Ref198 5.

31. Системы экологического менеджмента: практический курс/ С.Ю. Дайман, Т.В. Гусева, Е.А. Заика, Т.В. Сокорнова. - М.: Форум, 2010. - 336 с.

32. ГОСТ ISO 9000-2005 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду ГОСТ Р ИСО 9000-2015

33. Дерягина, С.Е., Астафьева, О.В., Струкова, М.Н., Струкова, Л.В. Экологический менеджмент на предприятии. - Екатеринбург: ИПЭ УрО РАН - УГТУ УПИ, 2007. - 146 с.

34. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 8-2015 "Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.burondt.ru/NDT/docs/ndt-8/index.html.

35. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 10-2015 "Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.burondt.ru/NDT/NDTDocsDetail.php?UrlId=504&etkstructure_id=187 2.

36. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 22-2016 "Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.burondt.ru/NDT/NDTDocsDetail.php?UrlId=813&etkstructure_id=187 2.

37. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 2-2015 "Производство аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.burondt.ru/NDT/NDTDocsDetail.php?UrlId=486&etkstructure_id=187 2.

38. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технология ИТС 18-2016 Производство основных органических химических веществ [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.burondt.ru/NDT/NDTDocsDetail.php?UrlId=805&etkstructure_id=187 2.

39. Методические рекомендации по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии, утвержденные Приказом Министерства промышленности и торговли России от 31 марта 2015 г. N 665.

40. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 22.1-2016 "Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения" [Электронный ресурс] Режим доступа http://www.burondt.ru/NDT/NDTDocsDetail.php?UrlId=815&etkstructure_id=187 2

41. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 19-2015 "Производство твердых и других неорганических химических веществ" [Электронный ресурс] Режим доступа http://www.burondt.ru/NDT/NDTDocsDetail.php?UrlId=807&etkstructure_id=187 2

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "ИТС 19-2015" следует читать "ИТС 19-2016"

42. "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017)

43. ГОСТ 27065-86 Качество вод. Термины и определения

44. Федеральный закон от 4 мая 1999 ФЗ-N 96 (ред. от 13.07.2015 г.) "Об охране атмосферного воздуха"

45. ГОСТ Р 56255-2014 Термины и определения в области обеспечения безопасности жизни и здоровья

46. ГОСТ 25151-82 Водоснабжение. Термины и определения

47. ГОСТ 32693-2014 Учет промышленных выбросов в атмосферу. Термины и определения

48. Приказ Госкомэкологии РФ от 30 апреля 1999 N 216 "Об утверждении Методики расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при производстве металлопокрытий гальваническим способом (по величинам удельных показателей)"

49. ГОСТ 17.1.1.01-77 Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения

50. Кадыров О.Р., Тихонова И.О., Кручинина Н.Е. Правовые проблемы при глубинном захоронении промышленных стоков и отходов// Водоочистка, водоподготовка, водоснабжение. 2016. N 5. С. 24-29

51. ГОСТ Р 57700.5-2017 "Численное моделирование физических процессов. Термины и определения в области механики течений в пористых средах"

52. ГОСТ Р 50544-93 "Породы горные. Термины и определения".