Определение Верховного Суда РФ от 6 февраля 2018 г. N 308-КГ17-22241 по делу N А32-38134/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 6 февраля 2018 г. N 308-КГ17-22241

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л.,

изучив кассационную жалобу администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (г. Новокубанск Краснодарского края) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2017, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.11.2017 по делу N А32-38134/2016, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть розница" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным постановления администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (далее - Администрация) от 23.08.2016 N 794 "О предоставлении земельного участка со следующим местоположением: Россия, Краснодарский край, Новокубанский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир подъездная автодорога "Автомагистраль "Кавказ" - г. Новокубанск ПК 4 км + 500, ООО "Газэнергосеть розница" в собственность за плату" в части определения стоимости земельного участка в размере 3 116 683 руб. 56 коп.; об обязании Администрации принять решение о предоставлении Обществу в собственность земельного участка общей площадью 2238 кв. м с кадастровым номером 23:21:0403001:1 по цене 152 276 руб. 88 коп. и в течение одного месяца с момента вступления решения суда в силу подготовить и направить Обществу для подписания проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по указанной цене.

Арбитражный суд Краснодарского края решением от 29.05.2017, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2017 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.11.2017, удовлетворил заявление.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт.

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Администрации на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь на незаконность принятого Администрацией постановления в части определения выкупной цены в размере его кадастровой стоимости (3 116 683 руб. 56 коп.).

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе кадастровую выписку спорного земельного участка, приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела N А32-4985/2016, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пунктом 3.1 приложения к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 N 226 "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2009 N 730 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Краснодарского края", Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, разъяснениями, приведенными в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", пришли к выводу о том, что выкупная стоимость земельного участка составляет 152 276 руб. 88 коп., и обязали Администрацию указать эту выкупную стоимость в решении о предоставлении земельного участка в собственность за плату и в проекте договора купли-продажи земельного участка.

Суды исходили из следующего: выкупная стоимость земельного участка подлежит определению в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, но не более кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) на дату подачи Обществом надлежащего заявления о приватизации земельного участка, на котором размещены объекты недвижимости заявителя; судами при рассмотрении дела N А32-4985/2016 установлено, что с таким заявлением Общество обратилось в Администрацию 01.12.2015; на эту дату кадастровая стоимость участка, внесенная в ГКН, составляла 1 015 179 руб. 18 коп., и действовала редакция Постановления N 226, согласно которой выкупная цена участка подлежала определению в десятикратном размере ставки земельного налога; для спорного участка, расположенного на территории Новокубанского городского поселения, такая ставка была установлена в размере 1,5% кадастровой стоимости; кадастровая стоимость участка в размере 3 116 683 руб. 56 коп. не подлежала применению при расчете выкупной цены спорного участка, поскольку сведения о ней внесены в ГКН 12.12.2015, то есть после подачи Обществом заявления о выкупе.

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева