Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2018 г. N 308-КГ17-22368 по делу N А22-3929/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2018 г. N 308-КГ17-22368

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.,

изучив кассационную жалобу от 22.11.2017 публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - ПАО "МРСК Юга", общество) на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.03.2017 по делу N А22-3929/2016, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.09.2017 по тому же делу

по заявлению общества к Управлению Федерального казначейства по Республике Калмыкия (далее - УФК по Республике Калмыкия, казначейство) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении сведений о движении денежных средств по всем лицевым счетам республиканского государственного учреждения "Калмыцкое управление водопроводов" (далее - РГУ "КУВ") за период с 13.12.2010 по настоящее время, непредставлении номеров лицевых счетов РГУ "КУВ", обязании предоставить испрашиваемые сведения, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, установила:

решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 13.03.2017, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.09.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ПАО "МРСК Юга" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.

Как усматривается из судебных актов, на исполнении в УФК по Республике Калмыкия находятся исполнительные листы, выданные Арбитражным судом Республики Калмыкия по делам NN А22-599/1998, А22-1039/2000, А22-294/2001, А22-913/2002, А22-568/1999, А22-388/2011, о взыскании с РГУ "КУВ" задолженности в пользу общества.

31.05.2016, 30.09.2016 общество направило в казначейство письменные обращения, в которых просило предоставить информацию о ходе исполнения указанных исполнительных листов, а также информацию об открытых РГУ "КУВ" лицевых счетах, о движении денежных средств на данных счетах.

В ответ на данные обращения казначейство сообщило, что должнику неоднократно вручались уведомления о поступлении исполнительных документов, денежные средства для погашения обязательств по исполнительным документам на лицевой счет должника не поступали, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации действия по предъявленным исполнительным документам исполняются в полном объеме.

Посчитав предоставленную информацию недостаточной, общество обратилось в арбитражный суд.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 215.1, 241, 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Административным регламентом исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2008 N 99н, Приказом Федерального казначейства от 27.12.2013 N 316 "Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации", суды отказали в удовлетворении заявления.

Судами учтено, что в обязанности казначейства входит обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну; защиты полученной в процессе деятельности казначейства информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, аудиторскую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации.

Выводы судов основаны на правильном применении положений действующего законодательства, учитывая, что в отношении лицевых счетов, открытых казначейством в целях исполнения бюджета по получателю РГУ "КУВ", в силу статьи 46 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", статей 2, 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I "О банках и банковской деятельности" распространяется общий режим банковской тайны. Исключений из данного режима применительно к исполнению исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, законом не установлено.

Иная позиция ПАО "МРСК Юга" не свидетельствует о нарушении судами норм материального права и о наличии оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

Кроме того, как следует из судебных актов, информация о ходе исполнения казначейством исполнительных листов в пользу ПАО "МРСК Юга", в том числе номера лицевых счетов должника, размещена на официальном сайте Федерального казначейства в сети Интернет по адресу www.roskazna.ru в разделе "Информация для взыскателей".

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать в передаче кассационной жалобы публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина