Приложение N 7. Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области связи по оказанию услуг связи персонального радиовызова

Приложение N 7
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
от 24.10.2017 г. N 215

форма

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
(РОСКОМНАДЗОР)

_______________________________________________________________

(наименование территориального органа)

Вид государственного контроля (надзора): федеральный государственный надзор в области связи
Проверочный лист (список контрольных вопросов),
используемый Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области связи по оказанию услуг связи персонального радиовызова

1. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя:

__________________________________________________________________________________________________.

2. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа:

__________________________________________________________________________________________________.

3. Реквизиты приказа о проведении плановой проверки:

от ___________N ________________.

4. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:

___________________________________________________________.

5. Должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист:

__________________________________________________________________________________________________.

6. Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, требованиями, установленными муниципальными правовыми актами, изложенными в форме проверочного листа, если это предусмотрено положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и проведения вида регионального государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля.

7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответ на которые однозначно свидетельствует о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем составляющих предмет проверки обязательных требований при осуществлении деятельности в области связи по оказанию услуг связи персонального радиовызова:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе проверки	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы (да/нет/не распространяется)
1	2	3	4
1.	Обеспечивается ли оператором связи предоставление абоненту возможности приема (передачи) сообщений на пользовательское (оконечное) оборудование независимо от местоположения в пределах территории, указанной в лицензии?	подпункт "а" пункт 4 раздела VIII Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 871
2.	Обеспечивается ли оператором связи предоставление абоненту возможности одновременной передачи сообщений на пользовательское (оконечное) оборудование абонентов одной или нескольких групп абонентов лицензиата при наличии технической возможности?	подпункт "б" пункт 4 раздела VIII Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 871
3.	Выполняются ли лицензиатом обязательства, которые он принял на себя при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии?*	пункт 5 раздела VIII Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 871
4.	Выполняются ли оператором связи в процессе оказания услуг условия, установленные Государственной комиссией по радиочастотам при выделении полос радиочастот и федеральным органом исполнительной власти в области связи при присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала в выданных оператору связи (владельцу радиоэлектронных средств) разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов?	пункт 7 раздела III Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 871
5.	Зарегистрированы ли радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства, подлежащие регистрации в соответствии с действующим законодательством?	пункт 5 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"2, пункт 4 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 N 5393
6.	Обеспечивается ли оператором связи реализация требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий: имеется ли в наличии утвержденный акт ввода в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий, или согласованный с уполномоченным органом ФСБ России план мероприятий по реализации технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий и документальное подтверждение выполнения тех пунктов плана, срок исполнения которых к моменту проверки истек?	пункт 7 раздела VIII Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 871 пункт 2 статьи 64 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"2, пункты 4, 7, 9, 10, 11 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 N 5384
7.	Представляются ли оператором связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены Минкомсвязью России?	пункт 8 раздела VIII Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 871, пункт 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"2, пункты 1, 2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 N 415
8.	Имеются ли у оператора связи документы о подтверждении соответствия используемых средств связи установленным требованиям:	пункт 1 статьи 41 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"2, подпункт "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2009 N 532 "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации"6
8.1.	сертификаты соответствия системы сертификации в области связи на средства связи, подлежащие обязательной сертификации?	пункт 1 статьи 41 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"2, подпункт "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2009 N 532 "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации"6
8.2.	декларации о соответствии установленным требованиям на средства связи, не подлежащие обязательной сертификации?	пункт 1 статьи 41 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"2, подпункт "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2009 N 532 "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации"6
9.	Обеспечивается ли оператором связи при построении и эксплуатации сетей связи защита средств и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации:	пункты 2, 3 статьи 7 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"3, пункты 3 - 10, 12 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденных приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункты 3 - 10, 12 Требований" следует читать "пункты 3 - 9, 11 Требований"

9.1.	утвержден ли оператором связи порядок доступа к линиям связи, сооружениям связи, средствам связи, находящимся как внутри, так и вне сооружений связи, и к передаваемой по сетям связи информации, в котором отражаются:	пункт 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.1.1.	организация пропускного режима на охраняемую территорию, в пределах которой размещаются сооружения связи (далее - охраняемая территория), и порядок охраны этой территории?	подпункт "а" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.1.2.	процедуры применения на охраняемой территории технических средств защиты, обнаружения и сигнализации?	подпункт "б" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.1.3.	перечень и образцы документов, дающих право находиться на охраняемой территории, а также в сооружениях связи и отдельных помещениях, расположенных в пределах охраняемой территории?	подпункт "в" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.1.4.	организационные процедуры оформления допуска:	подпункт "г" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.1.4.1.	к проведению работ со средствами связи и линиями связи?	подпункт "г" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.1.4.2.	к проведению работ, связанных с технологической возможностью доступа к информации, передаваемой посредством сети связи?	подпункт "г" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.1.5.	установление списка лиц, имеющих право на проведение:	подпункт "г" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.1.5.1.	работ со средствами связи и линиями связи?	подпункт "г" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.1.5.2.	работ, связанных с технологической возможностью доступа к информации, передаваемой посредством сети связи?	подпункт "г" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.1.6.	процедуры регистрации событий, связанных с осуществлением доступа к средствам связи, линиям связи и сооружениям связи?	подпункт "д" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.2.	обеспечено ли оператором связи в целях защиты узлов связи от доступа со стороны физических лиц, не имеющих на это права:	пункт 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.2.1.	оснащение сооружений связи, в которых размещаются узлы связи, техническими средствами защиты, включая охранную сигнализацию?	подпункт "а" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.2.2.	наличие ограждений, исключающих случайный проход физических лиц и въезд транспорта на охраняемую территорию для узлов связи I и II категории защищенности?	подпункт "б" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.2.3.	организация охраны узлов связи для узлов связи I и II категории защищенности?	подпункт "в" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.2.4.	организация контрольно-пропускного режима как на охраняемой территории, так и внутри сооружений связи, в которых размещаются узлы связи для узлов связи I и II категории защищенности?	подпункт "г" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.2.5.	оснащение сооружений связи средствами контроля доступа для узлов связи I категории защищенности?	подпункт "д" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.2.6.	наличие запирающих устройств для помещений, в которых размещены узлы связи III категории защищенности?	подпункт "д" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17

ГАРАНТ:

По-видимому, в пунктах 9.2.6 - 9.8 допущены опечатки. В пункте 9.2.6 вместо подпункта "д" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденных приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1, имеется в виду подпункт "е" пункта 5 указанных Требований. В пунктах 9.3 - 9.8 вместо пунктов 7, 8, 9, 10, 12 Требований имеются в виду пункты 6, 7, 8, 9, 11 указанных Требований

9.3.	обеспечивается ли оператором связи для защиты от несанкционированного доступа к программным средствам узлов связи:	пункт 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.3.1.	принятие мер, исключающих возможность доступа к сетям связи лиц, не имеющих на это права, или абонентов и пользователей, нарушающих установленный оператором связи порядок доступа к сети связи?	подпункт "а" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.3.2.	контроль подключения к узлам связи технических и программных средств, используемых в процессе эксплуатации узлов связи?	подпункт "б" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.3.3.	регистрация и последующий контроль действий обслуживающего персонала в процессе эксплуатации узлов связи в соответствии с установленным порядком доступа к средствам и линиям связи?	подпункт "в" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.3.4.	разграничение прав доступа, в том числе использование обслуживающим персоналом идентификационных и аутентификационных кодов для узлов связи I и II категории защищенности?	подпункт "г" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.3.5.	регистрация и последующий контроль фактов доступа физических лиц, в том числе обслуживающего персонала, к средствам связи и линиям связи в процессе эксплуатации узлов связи для узлов связи I и II категории защищенности?	подпункт "д" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.3.6.	применение процедуры идентификации пользовательского (оконечного) оборудования в сетях подвижной радиосвязи, сетях подвижной радиотелефонной связи, сетях подвижной спутниковой радиосвязи?	подпункт "е" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.3.7.	установление процедур аутентификации обслуживающего персонала при удаленном доступе к узлам связи для узлов связи I категории защищенности?	подпункт "ж" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.4.	обеспечено ли оператором связи для защиты от несанкционированного доступа к средствам связи, не входящим в состав узлов связи:	пункт 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.4.1.	оснащение контейнеров, в которых размещены средства связи, находящиеся вне сооружений связи:	подпункт "а" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.4.1.1.	запирающими устройствами?	подпункт "а" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.4.1.2.	тревожной сигнализацией?	подпункт "а" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.4.1.3.	охранной сигнализацией?	подпункт "а" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.4.2.	установка распределительных устройств в местах, исключающих или существенно затрудняющих несанкционированный доступ к ним?	подпункт "б" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.4.3.	оборудование распределительных кабельных шкафов:	подпункт "в" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.4.3.1.	запирающими устройствами о несанкционированном доступе?	подпункт "в" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.4.3.2.	датчиками охранной сигнализации о несанкционированном доступе?	подпункт "в" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.4.4.	осмотр антенно-мачтовых сооружений, линейно-кабельных сооружений, в том числе колодцев кабельной канализации, оконечных кабельных устройств, размещенных в распределительных шкафах и коробках в соответствии с порядком, установленным оператором связи?	подпункт "г" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 17
9.4.5.	ведение журнала осмотра антенно-мачтовых сооружений, линейно-кабельных сооружений, в том числе колодцев кабельной канализации, оконечных кабельных устройств, размещенных в распределительных шкафах и коробках в соответствии с порядком, установленным оператором связи?	подпункт "г" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информа