Определение Верховного Суда РФ от 19 марта 2018 г. N 306-КГ18-1001 по делу N А65-17832/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 19 марта 2018 г. N 306-КГ18-1001

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В.,

изучив кассационную жалобу государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.05.2017 по делу N А65-17832/2016, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2017 по указанному делу

по заявлению государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 16" г. Казани к государственному учреждению "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан" об оспаривании решения

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения по Республике Татарстан, установил:

государственное автономное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница N 16" г. Казани (далее - учреждение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании частично недействительным решения государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан" (далее - фонд), изложенного в письме (сообщении) от 11.05.2016 N 03-01/05206.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.05.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2017, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе фонд просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как не основанные на нормах материального права и принятые с существенными нарушениями норм процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, по результатам проверки, проведенной в отношении учреждения за период с 01.01.2014 по 31.12.2015, фондом установлено нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования, о чем составлен акт от 29.04.2016, в котором учреждению предложено восстановить в бюджет фонда денежные средства в размере 1 118 177,99 рубля.

Письмом (сообщением) фонда от 11.05.2016 N 03-01/05206 признаны необоснованными возражения учреждения на акт проверки, в том числе в части отнесения работ по частичной замене оконных и дверных блоков, мягкой кровли к капитальному ремонту, и, как следствие, отнесения расходов к нецелевому использованию средств обязательного медицинского страхования (пункты 1, 2 решения).

Не согласившись с решением фонда в указанной части, заявитель оспорил его в арбитражном суде.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Положением о контроле за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.04.2012 N 73, ведомственными строительными нормами, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для признания недействительным решения фонда в оспоренной заявителем части.

При этом суды исходили из того, что расходы учреждения, понесенные в связи с проведением текущего ремонта зданий (замена оконных и дверных блоков) за счет средств обязательного медицинского страхования, не могут быть квалифицированы как нецелевым образом израсходованные денежные средства в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин