Определение Верховного Суда РФ от 19 июня 2018 г. N 306-ЭС18-7443 по делу N А57-33204/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 19 июня 2018 г. N 306-ЭС18-7443

Судья Верховного Суда Российской Федерации Разумов И.В.,

рассмотрев кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Саратовской области (далее - министерство) на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.09.2017, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.03.2018 по делу N А57-33204/2016 по иску общества с ограниченной ответственностью "Липовское" (далее - общество "Липовское") к министерству и Министерству финансов Саратовской области о возмещении убытков, установил:

общество "Липовское" обратилось в суд с иском к министерству и Министерству финансов Саратовской области о возмещении убытков в размере 9 556 963 рублей в связи с непредоставлением субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.09.2017, оставленным без изменения постановлениями Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017 и Арбитражного суда Поволжского округа от 28.03.2018, исковые требования общества "Липовское" удовлетворены частично; суды признали подлежащими возмещению министерством убытки в размере 6 798 549 рублей; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство просит отменить состоявшиеся по делу акты судов первой, апелляционной инстанций и округа в части удовлетворения исковых требований общества "Липовское", направив дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллеги Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем таких оснований по результатам изучения судебных актов, принятых по делу, и доводов кассационной жалобы не установлено.

Частично удовлетворяя исковые требования общества "Липовское", суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствовались статьями 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 78 и 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установили, что истец правомерно рассчитывал на возмещение части затрат, связанных с осуществлением сельскохозяйственной деятельности, и подал заявки на получение субсидий с соблюдением требований, предъявленных нормативными актами к их форме и порядку предъявления. При этом министерство обязанность по выделению денежных средств обществу "Липовское" не исполнило, в то время как такая возможность у него имелась.

Кроме того, суды установили, что в рассматриваемом случае надлежащим представителем ответчика (публично-правового образования) является именно министерство, как главный распорядитель средств бюджета.

Таким образом, суды констатировали наличие причинно-следственной связи между бездействием министерства и возникновением убытков на стороне истца.

Окружной суд согласился с указанными выводами.

Доводы министерства являлись предметом рассмотрения судов трех инстанций и получили соответствующую правовую оценку.

Изложенные в кассационной жалобе возражения не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм материального права и (или) процессуального права и не могут служить достаточными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, судья определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.В. Разумов