Определение Верховного Суда РФ от 29 июня 2018 г. N 308-КГ18-8475 по делу N А32-8492/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 29 июня 2018 г. N 308-КГ18-8475

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.04.2018 по делу N А32-8492/2016 Арбитражного суда Краснодарского края

по иску закрытого акционерного общества "Заводское" к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании отказа в передаче в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения незаконным и возложении на департамент обязанности в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного решения направить обществу проект договора купли-продажи данного земельного участка, с установлением цены выкупа в размере 22 321 043,89 руб., установил:

закрытое акционерное общество "Заводское" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) о признании отказа в передаче в собственность земельного участка площадью 15 240 993 кв.м, с кадастровым номером 23:08:0000000:572, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка - Краснодарский край, Ейский район, ЗАО "Заводское", участок N 48, содержащегося в письме от 27.01.2016 N 52-1144/16-32.20, незаконным и возложении на департамент обязанности в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного решения направить обществу проект договора купли-продажи данного земельного участка, с установлением цены выкупа в размере 22 321 043,89 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2017 признан незаконным оспариваемый отказ департамента в передаче в собственность обществу спорного земельного участка, на указанный орган возложена обязанность направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:572 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. В удовлетворении требования об установлении цены выкупа в заявленном размере отказано.

Рассмотрев дело по правилам, установленным для суда первой инстанции, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 10.11.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.04.2018, решение суда первой инстанции от 22.05.2017 отменил. Суд признал недействительным формализованное в письме от 27.01.2016 N 52-1144/16-32.20 "Об отказе в предоставлении государственной услуги" решение департамента об отказе в удовлетворении зарегистрированного 29.12.2015 N 52-1146-У/15 заявления общества о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:572 площадью 15 240 993 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка: Краснодарский край, Ейский район, ЗАО "Заводское", участок 48, как не соответствующее положениям пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса (в редакциях, действовавших на 29.12.2015). На заинтересованное лицо возложена обязанность направить заявителю проект договора купли-продажи спорного земельного участка с установлением цены выкупа в размере 20% от его кадастровой стоимости по состоянию на 29.12.2015, что составило 22 321 043,89 коп., в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу постановления апелляционного суда.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, департамент просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Удовлетворяя требования общества, суды руководствовались пунктом 6 статьи 27, пунктом 1, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3, пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона N 101-ФЗ и исходили из установленных по делу обстоятельств нахождения испрашиваемого в собственность земельного участка в аренде у общества на основании договора аренды от 27.10.1999 N 0000001762 (в редакции дополнительного соглашения от 06.07.2007), использования его арендатором надлежащим образом (в соответствии с целевым назначением), отсутствия информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании испрашиваемого земельного участка, подачи заявления о заключении договора купли-продажи такого участка без проведения торгов до дня истечения срока договора аренды и с приложением всех документов, необходимых для оказания (предоставления) уполномоченным органом соответствующей государственной услуги.

При указанных обстоятельствах суды не усмотрели оснований для отказа обществу в предоставлении в собственность спорного земельного участка, в связи с чем признали оспариваемый отказ департамента незаконным.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы, суд пришел к выводу о том, что они не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационной жалобы Департамента имущественных отношений Краснодарского края для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова