Поправки к проекту федерального закона N 489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсий",
внесенному Правительством Российской Федерации,
принятому Государственной Думой 19 июля 2018 г.
(внесены Президентом РФ 06.09.2018 г.)
Досье на проект федерального закона
Поправка 1.
Дополнить проект новой статьей 1 следующего содержания:
"Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; 2011, N 49, ст. 7039; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 19, ст. 2321; N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6928; N 52, ст. 7536; 2017, N 18, ст. 2666; N 31, ст. 4784; 2018, N 1, ст. 60; N 11, ст. 1591; N 28, ст. 4154) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 3:
а) абзац первый после слов "по последнему месту работы" дополнить словом "(службы)";
б) абзац второй после слов "по последнему месту работы" дополнить словом "(службы)";
2) в статье 4:
а) в пункте 1 слова "последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ)," заменить словами "последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также";
б) в пункте 3:
в абзаце третьем слово "первого" заменить словом "установленного";
в абзаце четвертом слова "более 18 месяцев" заменить словами "более 12 месяцев";
в) абзац четвертый пункта 4 после слов "по последнему месту работы" дополнить словом "(службы)";
3) в абзаце шестом пункта 2 статьи 5 слова "лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)" заменить словами "граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)";
4) подпункт 4 пункта 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"4) утверждение обязательных правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам;";
5) в статье 29:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачивается стипендия гражданам:
уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, - в размере 75 процентов их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации (далее - размер районного коэффициента);
уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, - в размере 75 процентов их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), предшествовавшему призыву на военную службу, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, - в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день, предшествующий началу обучения, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, - в размере минимальной величины пособия по безработице. При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, стипендия, установленная в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента;
утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, - за счет средств соответствующих работодателей в размере 100 процентов среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.";
б) абзац второй пункта 4 после слов "по последнему месту работы" дополнить словом "(службы)";
6) в статье 30:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.";
б) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), предшествовавшему призыву на военную службу.";
в) в абзаце первом пункта 2 слова "имевшим в этот период оплачиваемую работу" заменить словами "состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях";
7) в статье 31:
а) пункт 1 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом";
б) абзац второй пункта 3 после слов "по последнему месту работы" дополнить словом "(службы)";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.";
г) пункт 5 признать утратившим силу;
д) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.";
8) в статье 32:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Условия досрочного выхода на пенсию";
б) пункт 1 признать утратившим силу;
в) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер такой пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".";
9) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Размеры пособия по безработице
1. Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
2. Пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, начисляется в размерах, установленных пунктом 1 настоящей статьи.
3. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан, указанных в статье 34.2 настоящего Закона, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.";
10) пункт 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"1. Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, а также гражданам, не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом.";
11) дополнить статьей 34.2 следующего содержания:
"Статья 34.2. Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста
1. Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
2. Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 11 и 12 указанного Федерального закона. Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
3. Гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов такого заработка, в дальнейшем - в размере 45 процентов такого заработка. При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, определенных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, увеличенных на размер районного коэффициента.
4. Гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
5. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице для граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.
6. Стипендия, выплачиваемая гражданам предпенсионного возраста в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости в соответствии со статьей 29 настоящего Закона, начисляется в размере не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, определенных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, увеличенных на размер районного коэффициента.";
12) в статье 35:
а) в пункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца в случаях:";
в абзаце третьем слово "трехмесячного" заменить словом "месячного";
в абзаце восьмом слово "общий" исключить;
б) в абзаце шестом пункта 4 слово "общий" исключить;
в) в абзаце первом пункта 5 слова "может быть сокращен" заменить словом "сокращается".".
Поправка 3.
Статью 2 проекта считать статьей 3 и изложить ее в следующей редакции:
"Статья 3
Внести в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 19, ст. 1835; N 35, ст. 3607; 2006, N 48, ст. 4946; N 52, ст. 5505; 2007, N 16, ст. 1823; 2008, N 30, ст. 3612; 2009, N 29, ст. 3624; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417; 2010, N 26, ст. 3247; N 31, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 16; N 14, ст. 1806; N 19, ст. 2711; N 27, ст. 3880; 2013, N 14, ст. 1659, 1665; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4217; 2015, N 48, ст. 6724; 2016, N 22, ст. 3091; N 27, ст. 4160; 2017, N 27, ст. 3945; N 30, ст. 4442; 2018, N 11, ст. 1591) следующие изменения:
1) в абзаце десятом статьи 2 слова "65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)" заменить словами "70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону";
2) статью 3 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Пенсия по инвалидности в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.";
3) в статье 7:
а) в пункте 1 слово "приложению" заменить словами "приложению 2";
б) в пункте 4 слово "приложению" заменить словами "приложению 2";
4) в подпункте 2 пункта 5 статьи 7.1 слова "60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)" заменить словами "65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону,";
5) в пункте 3 статьи 8:
а) в подпункте 3 слова "60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)" заменить словами "65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону,";
б) в подпункте 4 слова "55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины)" заменить словами "60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону";
в) в подпункте 5 слова "60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)" заменить словами "65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону,";
г) в подпункте 6 слова "55 лет" заменить словами "60 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону";
6) абзац четвертый пункта 2 статьи 10 после слов "Федеральным законом "О страховых пенсиях" дополнить словами "по состоянию на 31 декабря 2018 года";
7) в статье 11:
а) в подпункте 5 пункта 1 слова "65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)" заменить словами "70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону";
б) в пункте 5 слова "в подпункте 5" заменить словами "в подпунктах 4 и 5";
8) в пункте 1 статьи 14 слово "приложению" заменить словами "приложению 2";
9) в статье 18:
а) в подпункте 1 пункта 1 слова "65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)" заменить словами "70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону";
б) в пункте 3 слова "65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)," заменить словами "70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону, и", слова "трудовой пенсии" заменить словами "страховой пенсии";
10) в абзаце первом пункта 1 статьи 22 слова "65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)," заменить словами "70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону, и", после слов "в том числе" дополнить словами "сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или";
11) в статье 23:
а) в пункте 1 слова "65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)" заменить словами "70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону";
б) пункт 2.1 после слов "в том числе" дополнить словами "сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или";
12) приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Федеральному закону
"О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации"
(в редакции Федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам
назначения и выплаты пенсий")
Возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению
Год, в котором гражданин приобретает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по состоянию на 31 декабря 2018 года |
Возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению |
|
Мужчины |
Женщины |
|
2019 |
V* + 12 месяцев |
V+12 месяцев |
2020 |
V + 24 месяца |
V + 24 месяца |
2021 |
V + 36 месяцев |
V + 36 месяцев |
2022 |
V + 48 месяцев |
V + 48 месяцев |
2023 и последующие годы |
V + 60 месяцев |
V + 60 месяцев |
------------------------------
* V - возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по состоянию на 31 декабря 2018 года.
------------------------------
";
13) дополнить приложением 2 следующего содержания:
"Приложение 2
к Федеральному закону
"О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации"
Стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет
Год назначения пенсии за выслугу лет |
Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году |
2017 |
15 лет 6 месяцев |
2018 |
16 лет |
2019 |
16 лет 6 месяцев |
2020 |
17 лет |
2021 |
17 лет 6 месяцев |
2022 |
18 лет |
2023 |
18 лет 6 месяцев |
2024 |
19 лет |
2025 |
19 лет 6 месяцев |
2026 и последующие годы |
20 лет |
".".
Поправка 4.
Дополнить проект новой статьей 4 следующего содержания:
"Статья 4
Абзац восьмой статьи 3 и абзацы четвертый и пятый пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832) признать утратившими силу.".
Поправка 6.
Статью 4 проекта считать статьей 6 и изложить ее в следующей редакции:
"Статья 6
Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2015, N 27, ст. 3964; 2016, N 1, ст. 5; N 22, ст. 3091; N 27, ст. 4183; N 52, ст. 7486; 2017, N 27, ст. 3931; 2018, N 1, ст. 4; N 11, ст. 1591; N 27, ст. 3947) следующие изменения:
1) в статье 8:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.";
б) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).";
2) в части 2 статьи 9 после слова "устанавливается" дополнить словами "на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы,";
3) в части 2 статьи 10:
а) в пункте 3 слова "60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)" заменить словами "65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону,";
б) в пункте 4 слова "60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)" заменить словами "65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону,";
4) статью 13 дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.";
5) в статье 15:
а) в пункте 1 части 15 слова "частью 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона" заменить словами "приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону";
б) часть 20 изложить в следующей редакции:
"20. Стоимость одного пенсионного коэффициента индексируется в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.";
в) части 21-23 признать утратившими силу;
6) часть 7 статьи 16 признать утратившей силу;
7) в статье 18:
а) в наименовании слово "корректировка" заменить словом "индексация";
б) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Размер страховой пенсии ежегодно индексируется в следующем порядке:
1) с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год;
2) с 1 апреля исходя из роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. В случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит индекс роста потребительских цен за этот же год, с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индексом роста потребительских цен. При этом дополнительное увеличение размера страховой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.";
в) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Ежегодно Правительством Российской Федерации утверждаются годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также коэффициент индексации размера страховой пенсии (с 1 апреля).";
8) в статье 21:
а) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: "Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.";
б) часть 12 после слов "без каких-либо ограничений," дополнить словами "в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)",";
9) в пункте 1 части 4 статьи 23 после слов "на основании" дополнить словами "сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или";
10) в статье 30:
а) в части 1:
пункт 1 после слов "установленного статьей 8 настоящего Федерального закона" дополнить словами "по состоянию на 31 декабря 2018 года";
пункт 2 после слов "предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона" дополнить словами "по состоянию на 31 декабря 2018 года";
пункт 19 дополнить словами "с применением положений части 1.1 настоящей статьи";
пункт 20 дополнить словами "с применением положений части 1.1 настоящей статьи";
в пункте 21 слова "и достигших возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста" заменить словами ", по достижении возраста 55-60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста согласно пунктам 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста согласно пункту 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.";
11) в статье 32:
а) в части 1:
пункт 1 после слов "предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона" дополнить словами "по состоянию на 31 декабря 2018 года";
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;";
дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
"1.2) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;";
в пункте 6 слова "мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет" заменить словами "мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону";
12) приложение 5 изложить в следующей редакции:
"Приложение 5
к Федеральному закону
"О страховых пенсиях"
(в редакции Федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам
назначения и выплаты пенсий")
Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы
Год, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 настоящего Федерального закона |
Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы |
|
Мужчины |
Женщины |
|
2017 |
V * + 6 месяцев |
V + 6 месяцев |
2018 |
V + 12 месяцев |
V+ 12 месяцев |
2019 |
V + 18 месяцев |
V + 18 месяцев |
2020 |
V + 24 месяца |
V + 24 месяца |
2021 |
V + 36 месяцев |
V + 36 месяцев |
2022 |
V + 48 месяцев |
V + 48 месяцев |
2023 |
V + 60 месяцев |
V + 60 месяцев |
2024 |
V + 60 месяцев |
V + 72 месяца |
2025 |
V + 60 месяцев |
V + 84 месяца |
2026 и последующие годы |
V + 60 месяцев |
V + 96 месяцев |
------------------------------
* V - возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2016 года.
------------------------------
";
13) дополнить приложением 6 следующего содержания:
"Приложение 6
к Федеральному закону
"О страховых пенсиях"
Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона
Год* |
Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию |
|
Мужчины |
Женщины |
|
2019 |
V** + 12 месяцев |
V+ 12 месяцев |
2020 |
V + 24 месяца |
V + 24 месяца |
2021 |
V + 36 месяцев |
V + 36 месяцев |
2022 |
V + 48 месяцев |
V + 48 месяцев |
2023 и последующие годы |
V + 60 месяцев |
V + 60 месяцев |
------------------------------
* Год достижения лицом возраста V.
** V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года.
------------------------------
";
14) дополнить приложением 7 следующего содержания:
"Приложение 7
к Федеральному закону
"О страховых пенсиях"
Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона
Год возникновения права на страховую пенсию по старости |
Сроки назначения страховой пенсии по старости |
2019 |
не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
2020 |
не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
2021 |
не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
2022 |
не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
2023 и последующие годы |
не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
".".
Поправка 7.
Дополнить проект статьей 7 следующего содержания:
"Статья 7
В статье 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года N 428-ФЗ "О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7477) слова "до 1 января 2020 года" заменить словами "до 1 января 2019 года".".
Поправка 8.
Дополнить проект статьей 8 следующего содержания:
"Статья 8
1. Гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 года, пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции, действующей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
2. За гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
3. Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться (в том числе досрочно) ранее возраста либо сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к названному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
4. Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года включительно, такой перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, такой перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
5. Размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года.
6. Стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 рублям 24 копейкам, в 2020 году - 93 рублям 00 копейкам, в 2021 году - 98 рублям 86 копейкам, в 2022 году - 104 рублям 69 копейкам, в 2023 году - 110 рублям 55 копейкам, в 2024 - 116 рублям 63 копейкам.
7. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года - 5686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года - 6044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6401 рублю 10 копейкам, с 1 января 2023 года - 6759 рублям 56 копейкам, с 1 января 2024 года - 7131 рублю 34 копейкам.
8. Приостановить до 1 января 2025 года действие частей 20 - 23 статьи 15, частей 6 и 7 статьи 16 и части 10 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2016, N 1, ст. 5; N 22, ст. 3091; N 27, ст. 4183; N 52, ст. 7477, 7486; 2018, N 1, ст. 4).".
Поправка 9.
Статью 5 проекта считать статьей 9 и изложить ее в следующей редакции:
"Статья 9
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением подпунктов "б" и "в" пункта 5, пунктов 6 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона.
2. Подпункты "б" и "в" пункта 5, пункты 6 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2025 года.".
Президент Российской Федерации |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
19.07.2018 Госдумой в первом чтении был принят правительственный законопроект по вопросам назначения и выплаты пенсий. 06.09.2018 представлены президентские поправки к нему.
Предложены изменения в Закон о занятости населения. К лицам предпенсионного возраста предложено относить граждан в течение 5 лет до назначения пенсии по старости. Сейчас речь идет о 2 годах до пенсии.
Предложено с 12 до 6 месяцев сократить период выплаты пособия по безработице. Откажутся от его деления на первый и второй 12-месячные периоды.
Для граждан предпенсионного возраста сохранят существующий порядок выплаты пособия. Для этого предусмотрят отдельную статью - дополнительные гарантии соцподдержки граждан предпенсионного возраста. При этом для указанной категории граждан размеры минимальной и максимальной величин пособия ежегодно будет определять Правительство РФ.
Страховую пенсию по старости планируют выплачивать мужчинам по достижении 65 лет (сейчас - 60 лет). Женщины смогут выйти на пенсию не в 55 лет, а в 60 лет, хотя на стадии первого чтения в законопроекте предлагалось увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет. Таким образом, увеличение пенсионного возраста для мужчин и женщин будет одинаковым - 5 лет. Однако для женщин-госслужащих пенсионный возраст, вероятно, все же увеличат на 8 лет.
Предусмотрят, что стоимость одного пенсионного коэффициента индексируется. В 2019 г. стоимость коэффициента установят в размере 87 руб. 24 коп., в 2020 г. - 93 руб., в 2021 г. - 98 руб. 86 коп., в 2022 г. - 104 руб. 69 коп., в 2023 г. - 110 руб. 55 коп., в 2024 г. - 116 руб. 63 коп.
Пропишут порядок ежегодной индексации размера страховой пенсии. Ежегодно Правительство РФ будет утверждать годовой индекс роста среднемесячной зарплаты в России, индекс роста доходов бюджета ПФР, а также коэффициент индексации размера страховой пенсии.
Страховую пенсию по старости будут назначать досрочно многодетным женщинам: с 56 лет - родившим 4 детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет; с 57 лет - родившим 3 детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет. В обоих случаях потребуется страховой стаж не менее 15 лет.
Предусмотрят переходный период для применения изменений.