Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 августа 2018 г. N 514н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере национальных и религиозных отношений"

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 августа 2018 г. N 514н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере национальных и религиозных отношений"

 

В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266; 2016, N 21, ст. 3002; 2018, N 8, ст. 1210), приказываю:

Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Специалист в сфере национальных и религиозных отношений".

 

Министр

М.А. Топилин

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2018 г.
Регистрационный N 52115

 

ГАРАНТ:

См. справку о профессиональных стандартах

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 2 августа 2018 г. N 514н

 

Профессиональный стандарт
Специалист в сфере национальных и религиозных отношений

 

 

1191

 

Регистрационный номер

 

I. Общие сведения

 

Деятельность в сфере национальных и религиозных отношений

 

07.011

(наименование вида профессиональной деятельности)

 

Код

 

Основная цель вида профессиональной деятельности:

 

Решение задач, направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение и поддержку этнокультурного и религиозного многообразия народов Российской Федерации, межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия

 

Группа занятий:

 

2422

Специалисты в области политики и администрирования

-

-

(код ОКЗ1)

(наименование)

(код ОКЗ)

(наименование)

 

Отнесение к видам экономической деятельности:

 

84.11

Деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего характера

(код ОКВЭД2)

(наименование вида экономической деятельности)

 

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

 

Обобщенные трудовые функции

Трудовые функции

код

Наименование

уровень квалификации

Наименование

Код

уровень (подуровень) квалификации

А

Организация и осуществление деятельности, направленной на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов

7

Организация и обеспечение деятельности, направленной на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение и поддержку этнокультурного и религиозного многообразия народов Российской Федерации

А/01.7

7

7

Организация и осуществление деятельности, направленной на обеспечение межнационального (межэтнического) и межрелигиозного (межконфессионального) согласия, гармонизацию межнациональных отношений, профилактику конфликтов на национальной или религиозной почве

А/02.7

7

7

Организация и осуществление деятельности по обеспечению равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии

А/03.7

7

7

Организация и осуществление мониторинга в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений и раннего предупреждения конфликтов

А/04.7

7

7

Сопровождение деятельности по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов

А/05.7

7

 

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

 

3.1. Обобщенная трудовая функция

 

Наименование

Организация и осуществление деятельности, направленной на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов

Код

А

Уровень квалификации

7

 

Происхождение обобщенной трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный

номер профессионального стандарта

 

Возможные наименования должностей, профессий

Специалист в сфере национальных отношений

Специалист в сфере религиозных отношений

Специалист в сфере государственной национальной политики

Требования к образованию и обучению

Высшее образование - магистратура или специалитет

или

Высшее образование - магистратура или специалитет (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование по профилю профессиональной деятельности

Требования к опыту практической работы

Не менее двух лет практической работы в сфере национальных и религиозных отношений

Особые условия допуска к работе

-

Другие характеристики

-

 

Дополнительные характеристики

 

Наименование документа

Код

Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности

ОКЗ

2422

Специалисты в области политики администрирования

ОКПДТР3

23509

Консультант

26088

Референт

26541

Специалист

ОКСО4

5.38.00.00

Экономика и управление

5.39.00.00

Социология и социальная работа

7.46.00.00

История и археология

7.47.00.00

Философия, этика и религиоведение

7.48.00.00

Теология

 

8.51.00.00

Культуроведение и социокультурные проекты

 

3.1.1. Трудовая функция

 

Наименование

Организация и обеспечение деятельности, направленной на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение и поддержку этнокультурного и религиозного многообразия народов Российской Федерации

Код

А/01.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный

номер профессионального стандарта

 

Трудовые действия

Разработка механизмов и мониторинг реализации федеральных, региональных, муниципальных программ, направленных на осуществление государственной национальной политики Российской Федерации и укрепление единства российской нации, сохранение этнокультурного и религиозного многообразия

Разработка проектов программ мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства в Российской Федерации

Формирование и актуализация информационной базы данных по обеспечению реализации основных направлений государственной национальной политики

Обеспечение и сопровождение участия национальных общественных объединений, включая национально-культурные автономии, централизованных религиозных организаций в реализации общественно значимых проектов, направленных на укрепление единства российской нации, сохранение этнокультурного и религиозного многообразия

Подготовка рекомендаций и методическое сопровождение разработки, реализации и оценки эффективности региональных программ, мероприятий, направленных на поддержку и развитие русского языка как государственного языка Российской Федерации, языков народов Российской Федерации

Организация и мониторинг информационного сопровождения деятельности органов власти и местного самоуправления в сфере сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации и обеспечения прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств Российской Федерации

Мониторинг и координация деятельности экспертного сообщества и профильных негосударственных некоммерческих организаций по вопросам, связанным с реализацией государственной национальной политики

Определение направлений и актуальных тем социологических исследований в области национальных и религиозных отношений

Ведение документации и служебной переписки, в том числе подготовка ответов на обращения граждан по вопросам, касающимся осуществления государственной национальной политики

Необходимые умения

Организовывать мониторинг взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с представителями гражданского общества по вопросам сохранения этнокультурного и религиозного многообразия народов Российской Федерации

Разрабатывать предложения по проектам нормативных правовых актов в области реализации государственной национальной политики

Разрабатывать методические рекомендации по актуальным вопросам реализации государственной национальной политики

Анализировать поступающую информацию и систематизировать полученные данные

Подготавливать информационные материалы и пресс-релизы по направлениям деятельности

Работать с документами (разработка содержания, анализ, систематизация, хранение и архивирование), составлять отчеты по итогам осуществления деятельности

Необходимые знания

Нормативные правовые акты в области государственной национальной политики Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

Стратегические документы государственного планирования

История формирования российской государственности

История распространения основных культурообразующих религий и развития государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации

Основы вероучения, нравственного учения и культовой практики основных культурообразующих религий, распространенных на территории Российской Федерации

Основы общей социологии

Основы социальной и культурной антропологии

Основы этнологии

Этика межнационального взаимодействия

Принципы межрелигиозных отношений

Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений

Основы документоведения и документооборота, делового протокола

Другие характеристики

-

 

3.1.2. Трудовая функция

 

Наименование

Организация и осуществление деятельности, направленной на обеспечение межнационального (межэтнического) и межрелигиозного (межконфессионального) согласия, гармонизацию межнациональных отношений, профилактику конфликтов на национальной и/или религиозной почве

Код

А/02.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный

номер профессионального стандарта

 

Трудовые действия

Организационно-методическая и информационная поддержка деятельности национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий

Подготовка мероприятий, направленных на поддержку, сохранение и развитие русского языка как государственного языка Российской Федерации, языков народов Российской Федерации

Организация и проведение мониторинга национальных и религиозных отношений с целью выявления предпосылок возникновения, проявления и обострения конфликтов на национальной и религиозной почве и принятие мер по их недопущению

Методическое обеспечение деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленной на сохранение межнационального (межэтнического) и межрелигиозного (межконфессионального) мира и согласия, гармонизацию межнациональных отношений, профилактику конфликтов на национальной или религиозной почве

Ведение соответствующей документации, в том числе мониторинг ответов на обращения граждан

Необходимые умения

Разрабатывать методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по реализации государственной национальной политики в сфере гармонизации межнациональных отношений, профилактики конфликтов на национальной и религиозной почве

Разрабатывать предложения по проектам нормативных правовых актов в области реализации государственной национальной политики

Анализировать текущее состояние межнациональных (межэтнических) и религиозных (межконфессиональных и внутриконфессиональных) отношений, подготавливать информационно-аналитические сводки для органов государственной власти и местного самоуправления

Выявлять формирующиеся угрозы межнациональному и межрелигиозному миру и согласию и предпосылки возникновения конфликтов

Принимать эффективные меры по противодействию напряженности в сфере национальных или религиозных отношений

Осуществлять взаимодействие с институтами гражданского общества, включая национально-культурные автономии, централизованные религиозные организации, с целью обеспечения межнационального (межэтнического) и межрелигиозного (межконфессионального) согласия, гармонизации межнациональных отношений, профилактики конфликтов на национальной или религиозной почве

Подготавливать информационные материалы и пресс-релизы по направлениям деятельности

Работать с документами (разработка содержания, анализ, систематизация, хранение и архивирование), составлять отчеты по итогам осуществления деятельности

Необходимые знания

Нормативные правовые акты в области государственной национальной политики Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

Стратегические документы государственного планирования в области государственной национальной политики и национальной безопасности

История формирования российской государственности

История распространения основных культурообразующих религий и развития государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации

Основы вероучения, нравственного учения и культовой практики основных культурообразующих религий, распространенных на территории Российской Федерации

Основы общей социологии

Основы социальной и культурной антропологии

Основы этнологии

Основы конфликтологии и медиации

Этика межнационального взаимодействия

Принципы межрелигиозных отношений

Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений

Основы документоведения и документооборота, делового протокола

Другие характеристики

-

 

3.1.3. Трудовая функция

 

Наименование

Организация и осуществление деятельности по обеспечению равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии

Код

А/03.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный

номер профессионального стандарта

 

Трудовые действия

Разработка предложений по проектам нормативных правовых актов, направленных на обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, в том числе национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Сибири, Севера и Дальнего Востока

Обеспечение и сопровождение участия национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, централизованных религиозных организаций в реализации общественно значимых проектов, направленных на этнокультурное развитие народов Российской Федерации и реализацию этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям

Анализ, оценка, организационная и методическая поддержка общественных инициатив в области защиты прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии

Организация и контроль информационного сопровождения деятельности органов власти, направленной на защиту прав и свобод, недопущение дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности

Мониторинг и координация деятельности экспертного сообщества и профильных некоммерческих организаций по вопросам обеспечения равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии

Определение направлений и актуальных тем социологических исследований в области национальных и религиозных отношений

Ведение соответствующей документации, в том числе мониторинг ответов на обращения граждан по вопросам, касающимся осуществления государственной национальной политики

Необходимые умения

Применять ратифицированные международные документы, федеральные и региональные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы прав человека, свободы совести и вероисповедания

Принимать эффективные меры в целях недопущения нарушения прав и свобод человека, дискриминации граждан по национальному, языковому, религиозному и другим признакам

Организовывать мониторинг и координацию деятельности институтов гражданского общества, экспертного сообщества и международных структур по вопросам осуществления деятельности в сфере национальных и религиозных отношений

Учитывать российский исторический опыт и традиции равноправного сосуществования и взаимодействия разных народов, религий и культур при реализации основополагающих документов в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина

Подготавливать информационные материалы и пресс-релизы по направлениям деятельности

Работать с документами (разработка содержания, анализ, систематизация, хранение и архивирование), составлять отчеты по итогам осуществления деятельности

Необходимые знания

Нормативные правовые акты в области государственной национальной политики Российской Федерации

Нормы международного законодательства в области гарантий и обеспечения фундаментальных прав и свобод человека, прав коренных и малочисленных народов, включая этнические и религиозные меньшинства

Законодательство Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

Стратегические документы государственного планирования в области государственной национальной политики и национальной безопасности

История формирования российской государственности

История распространения основных культурообразующих религий и развития государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации

Основы вероучения, нравственного учения и культовой практики основных культурообразующих религий, распространенных на территории Российской Федерации

Основы общей социологии

Основы социальной и культурной антропологии

Основы этнологии

Основы конфликтологии и медиации

Этика межнационального взаимодействия

Принципы межрелигиозных отношений

Проблемы взаимоотношения секулярного и религиозного сознания

Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений

Основы документоведения и документооборота, делового протокола

Другие характеристики

-

 

3.1.4. Трудовая функция

 

Наименование

Организация и осуществление мониторинга в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений и раннего предупреждения конфликтов

Код

А/04.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный

номер профессионального стандарта

 

Трудовые действия

Формирование и обеспечение деятельности экспертной панели для выявления угроз межнациональному (межэтническому) и межрелигиозному миру и согласию, предпосылок возникновения, проявления и обострения конфликтов на национальной и религиозной почве, нарушения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности

Обеспечение функционирования государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных отношений и раннего предупреждения конфликтов (далее - ГИС)

Методическое сопровождение мониторинга угроз межнациональному (межэтническому) и межрелигиозному миру и согласию, предпосылок возникновения, проявления и обострения конфликтов на национальной и религиозной почве, нарушения прав человека и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности

Разработка индикаторов оценки эффективности региональных программ в сфере реализации государственной национальной политики на основе использования ГИС

Организация и координация деятельности экспертного сообщества и профильных негосударственных некоммерческих организаций по вопросам осуществления текущей деятельности

Определение направлений и актуальных тем социологических исследований в области национальных и религиозных отношений

Ведение соответствующей документации и служебной переписки

Необходимые умения

Определять цели и задачи экспертной оценки, организовывать деятельность экспертного сообщества

Анализировать и оценивать информацию, формировать прогностические модели на основе данных социологических исследований и ГИС

Анализировать текущее состояние межнациональных (межэтнических) и религиозных (межконфессиональных и внутриконфессиональных) отношений, подготавливать аналитические сводки для органов государственной власти и местного самоуправления

Выявлять формирующиеся угрозы межнациональному и межрелигиозному миру и согласию

Принимать эффективные меры противодействия случаям нарастания напряженности в сфере национальных или религиозных отношений

Определять уровень рисков и напряженности в сфере национальных и религиозных отношений для принятия мер оперативного реагирования

Подготавливать информационные блоки и пресс-релизы по направлениям деятельности

Работать с документами (разработка содержания, анализ, систематизация, хранение и архивирование), составлять отчеты по итогам осуществления деятельности

Необходимые знания

Нормативные правовые акты в области государственной национальной политики Российской Федерации

Нормы международного законодательства в области гарантии и обеспечения фундаментальных прав и свобод человека, включая этнические и религиозные меньшинства

Законодательство Российской Федерации о свободе совести

Стратегические документы государственного планирования в области государственной национальной политики и национальной безопасности

История формирования российской государственности

История распространения основных культурообразующих религий и развития государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации

Основы вероучения, нравственного учения и культовой практики основных культурообразующих религий, распространенных на территории Российской Федерации

Основы социологии религии

Основы общей социологии

Основы социальной и культурной антропологии

Основы этнологии

Основы конфликтологии и медиации

Этика межнационального взаимодействия

Принципы межрелигиозных отношений

Проблемы взаимоотношения секулярного и религиозного сознания

Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений

Основы документоведения и документооборота, делового протокола

Другие характеристики

-

 

3.1.5. Трудовая функция

 

Наименование

Сопровождение деятельности по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов

Код

А/05.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный

номер профессионального стандарта

 

Трудовые действия

Разработка предложений по проектам нормативных правовых актов по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов

Осуществление мониторинга миграционных процессов в регионах Российской Федерации, разработка индикаторов уровня социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов и уровня напряженности в принимающем сообществе, вызванной миграционными процессами

Методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления и территориальных подразделений органов внутренних дел по вопросам социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов

Мониторинг соблюдения прав и законных интересов мигрантов, предотвращения их дискриминации; поддержание конструктивного характера взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом

Мониторинг деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов

Организация и мониторинг информационного сопровождения деятельности органов власти, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов

Определение актуальных тем социологических исследований, направленных на изучение миграционных процессов в Российской Федерации

Ведение соответствующей документации и служебной переписки, в том числе мониторинг ответов на обращения граждан

Необходимые умения

Разрабатывать предложения по проектам нормативных правовых актов по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов

Осуществлять мониторинг в сфере национальных и религиозных отношений и миграционных процессов

Разрабатывать методические рекомендации по осуществлению социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов

Формулировать цели и задачи экспертной оценки, организовывать деятельность экспертного сообщества по вопросам социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов

Определять уровень рисков и напряженности, связанных с миграционными процессами, в сфере национальных и религиозных отношений для принятия мер оперативного реагирования

Подготавливать информационные материалы и пресс-релизы по направлениям деятельности

Работать с документами (разработка содержания, анализ, систематизация, хранение и архивирование), составлять отчеты по итогам осуществления деятельности

Необходимые знания

Законодательство Российской Федерации о миграции

Нормативные правовые акты в области государственной национальной политики Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

Стратегические документы государственного планирования в области государственной национальной политики и национальной безопасности

История формирования российской государственности

История распространения основных культурообразующих религий и развития государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации

Основы вероучения, нравственного учения и культовой практики основных культурообразующих религий

Основы общей социологии

Основы социальной и культурной антропологии

Основы этнологии

Основы конфликтологии и медиации

Этика межнационального взаимодействия

Принципы межрелигиозных отношений

Проблемы взаимоотношения секулярного и религиозного сознания

Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений

Основы документоведения и документооборота, делового протокола

Другие характеристики

 

 

IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального стандарта

 

4.1. Ответственная организация-разработчик

 

ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", город Москва

Проректор

Буташин Д. А.

 

4.2. Наименования организаций-разработчиков

 

1

АНО "Центр этнополитических и региональных исследований", город Москва

2

Ассоциация российских религиоведческих центров, город Москва

3

ФГБОУ ВО "Московский государственный психолого-педагогический университет", город Москва

4

Региональная общественная организация "Содействие. Сотрудничество. Созидание", город Москва

5

Региональная общественная организация "Центр миграционных исследований", город Москва

6

ФГБУН "Институт социологии Российской академии наук", город Москва

 

------------------------------

1Общероссийский классификатор занятий.

2Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

3Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

4Общероссийский классификатор специальностей по образованию.

 

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист в сфере национальных и религиозных отношений".

Он содержит 4 раздела: общие сведения, описание трудовых функций, входящих в стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности), характеристика обобщенных трудовых функций, сведения об организациях-разработчиках.

К обобщенным трудовым функциям относятся организация и осуществление деятельности, направленной на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение этнокультурного многообразия народов России, межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.


Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 августа 2018 г. N 514н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере национальных и религиозных отношений"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2018 г.
Регистрационный N 52115


Настоящий приказ вступает в силу с 21 сентября 2018 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 10 сентября 2018 г.