Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства
(утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 19 июля 2013 г. N 6836)
6 декабря 2013 г., 26 февраля 2014 г., 16 февраля 2015 г., 27 декабря 2016 г., 31 мая, 6, 13 сентября 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением мэрии города Новосибирска от 30.01.2012 N 613 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
1.2. Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - муниципальная услуга), в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и информационно-телекоммуникационной сети Интернет с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) мэрии города Новосибирска (далее - мэрия), должностных лиц мэрии либо муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения
1.3. Муниципальная услуга предоставляется гражданам, имеющим льготы на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством, право на которые ранее указанными гражданами не реализовано (далее - заявитель):
Героям Советского Союза;
Героям Российской Федерации;
полным кавалерам ордена Славы;
Героям Социалистического Труда;
Героям Труда Российской Федерации;
полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
инвалидам войны;
участникам Великой Отечественной войны;
ветеранам боевых действий;
лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
бывшим несовершеннолетним узникам фашизма;
постоянно проживающим на территории Новосибирской области лицам, проработавшим в тылу в период с 22.06.41 по 09.05.45 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
гражданам, указанным в пунктах 1, 2, 3, 6 части первой статьи 13, части четвертой статьи 14, части второй статьи 16, части второй статьи 25 Закона Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
абзац 18 подпункта 1.3 утратил силу;
абзац 19 подпункта 1.3 утратил силу;
инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов;
военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.
Земельные участки гражданам, относящимся к категориям граждан, указанным в абзацах втором - седьмом настоящего подпункта, для индивидуального жилищного строительства предоставляются в случае, если в отношении указанных граждан не установлена ежемесячная денежная выплата в соответствии со статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 15.01.93 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" либо в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 09.01.97 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
Земельные участки гражданам, относящимся к категориям граждан, указанным в абзацах восьмом, девятом, двенадцатом, шестнадцатом, семнадцатом, двадцатом настоящего подпункта, для индивидуального жилищного строительства предоставляются в случае, если гражданин принят органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и состоит на таком учете по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо до 01.03.2005 принят на учет в целях последующего предоставления ему жилого помещения по договору социального найма и состоит на таком учете по основаниям, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договорам социального найма (далее - нуждается в улучшении жилищных условий).
При предоставлении бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданину, относящемуся к категории граждан, указанной в абзацах восьмом, девятом, двенадцатом настоящего подпункта, состоящему на учете на бесплатное предоставление в собственность земельных участков до дня вступления в силу Закона Новосибирской области от 05.07.2013 N 348-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области", требование о нуждаемости в улучшении жилищных условий, предусмотренное абзацем двадцать третьим настоящего подпункта, не применяется.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения
2.2. Муниципальная услуга предоставляется мэрией.
Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется департаментом строительства и архитектуры мэрии (далее - ДСиА), отделом индивидуального жилищного строительства Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии (далее - отдел), структурным подразделением департамента земельных и имущественных отношений мэрии (далее - ДЗиИО) - управлением по земельным ресурсам мэрии (далее - управление по земельным ресурсам), администрациями районов (округа по районам) города Новосибирска (далее - администрация).
Прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется администрациями, государственным автономным учреждением Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - ГАУ "МФЦ").
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения
2.3. Информация о месте нахождения, графике работы ДСиА, Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии (далее - управление архитектуры), отдела, ДЗиИО, управления по земельным ресурсам, администраций, ГАУ "МФЦ", официальном сайте ГАУ "МФЦ", номерах справочных телефонов, адресах электронной почты указанных в настоящем подпункте структурных подразделений мэрии приводится в приложении 1 и размещается на информационных стендах, официальном сайте города Новосибирска и Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 2001, N 211 - 212);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 2004, N 290);
Законом Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21);
Законом Российской Федерации от 15.01.93 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" ("Российская газета", 1993, N 27);
Федеральным законом от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета", 1995, N 19);
Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Российская газета", 1995, N 234);
Федеральным законом от 09.01.97 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" ("Российская газета", 1995, N 19);
Федеральным законом от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", 1998, N 104);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 2001, N 211 - 212);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", 1995, N 6);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, N 202);
Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, N 188);
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, N 290);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 2006, N 165);
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29);
Законом Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 2003, N 76 - 77);
Законом Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", 2004, N 57);
распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.09.2011 N 458-рп "Об утверждении Порядка направления запроса и подготовки ответа на запрос документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, получаемых в рамках информационного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственными этим органам организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг" (документ не опубликован);
решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 N 207 "О территориальных органах мэрии города Новосибирска" ("Вечерний Новосибирск", 2006, N 44);
решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 N 705 "О департаменте строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска" ("Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска", 2007, N 6);
решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1288 "О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска" ("Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска", 2009, N 51);
постановлением мэрии города Новосибирска от 08.07.2009 N 303 "Об утверждении Положения о полномочиях заместителя мэра города Новосибирска - начальника департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска и положений об управлениях, входящих в структуру департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска" (документ не опубликован);
постановлением мэрии города Новосибирска от 16.10.2014 N 9100 "Об утверждении положений о структурных подразделениях департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска" (документ не опубликован);
См. Постановление Мэрии г. Новосибирска от 23 декабря 2015 г. N 7300 "О положениях о структурных подразделениях департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска"
постановлением мэрии города Новосибирска от 28.06.2012 N 6387 "Об утверждении Порядка подготовки правовых актов мэрии города Новосибирска о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим льготы" (далее - порядок) ("Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска", 2012, N 46);
постановлением мэрии города Новосибирска от 16.11.2012 N 11682 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) мэрии города Новосибирска, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица мэрии города Новосибирска либо муниципального служащего" ("Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска", 2012, N 88).
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача копий постановления мэрии о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и заключение договора аренды земельного участка (при предоставлении земельного участка в аренду).
В предоставлении муниципальной услуги отказывается по основаниям, указанным в подпункте 2.12.
Отказ в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства оформляется уведомлением об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - уведомление об отказе) (приложение 2) с обоснованием причин отказа.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 105 дней.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения
2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в письменной форме могут быть поданы:
на бумажном носителе лично в администрацию, ГАУ "МФЦ" или почтовым отправлением по месту нахождения администрации;
в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Через Единый портал государственных и муниципальных услуг заявление и документы представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
Абзац утратил силу с 31 мая 2017 г. - Постановление Мэрии г. Новосибирска от 31 мая 2017 г. N 2496.
2.8. Перечень документов для предоставления муниципальной услуги:
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 13 сентября 2017 г. N 4263 в подпункт 2.8.1 пункта 2.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г.
2.8.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель (уполномоченный представитель) представляет следующие документы:
заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление) по образцу (приложение 3);
документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);
документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенные переводы на русский язык при регистрации актов гражданского состояния на территории иностранного государства, судебные решения) - в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах девятом, семнадцатом (в отношении семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой; семей умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; детей и подростков, страдающих болезнями, обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей), двадцатом (в отношении семей, имеющих в своем составе инвалидов) подпункта 1.3;
документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства на территории Новосибирской области (для лиц, проработавших в тылу в период с 22.06.41 по 09.05.45 не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны) (подлинник и копия).
правоустанавливающие документы на земельные участки, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если заявитель является правообладателем земельного участка, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
документы о государственных наградах и знаках отличия - в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах втором - седьмом, тринадцатом, пятнадцатом (в отношении лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны) подпункта 1.3;
справка, подтверждающая факт установления инвалидности заявителя либо члена его семьи, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, - в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах девятом, десятом, семнадцатом (в отношении инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы), двадцатом подпункта 1.3;
свидетельство о смерти кормильца семьи, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык при регистрации акта гражданского состояния на территории иностранного государства - в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах девятом, семнадцатом (в отношении семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой) подпункта 1.3;
свидетельство о смерти инвалида вследствие чернобыльской катастрофы - в случае если заявитель относится к категории граждан, указанной в абзаце семнадцатом (в отношении семей умерших инвалида, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык при регистрации акта гражданского состояния на территории иностранного государства) подпункта 1.3;
документы о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим) инвалидом войны, участником Великой Отечественной войны или ветераном боевых действий - в случае если заявитель относится к категории граждан, указанной в абзаце девятом подпункта 1.3;
документы о прохождении военной службы - в случае если заявитель относится к категории граждан, указанной в абзаце двадцать первом подпункта 1.3.
2.8.2. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа. Данные требования не распространяются на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 13 сентября 2017 г. N 4263 в подпункт 2.8.3 пункта 2.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г.
2.8.3. В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами города Новосибирска, администрация запрашивает:
документы, подтверждающие регистрацию заявителя по месту жительства или по месту пребывания - в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на недвижимое имущество - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;
удостоверение установленного образца, подтверждающее статус заявителя - в уполномоченном органе государственной власти Российской Федерации либо Новосибирской области (за исключением случая если заявитель относится к категории граждан, указанной в абзаце двадцатом подпункта 1.3);
документы, подтверждающие регистрацию членов семьи заявителя по месту жительства или по месту пребывания - в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах девятом, семнадцатом (в отношении семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой; семей умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; детей и подростков, страдающих болезнями, обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей), двадцатом (в отношении семей, имеющих в своем составе инвалидов) подпункта 1.3);
документы, подтверждающие информацию о том, что в отношении заявителя не установлена ежемесячная денежная выплата в соответствии со статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 15.01.93 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" либо в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 09.01.97 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" - в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 1.3);
документы, подтверждающие нуждаемость заявителя в улучшении жилищных условий - в органе местного самоуправления по месту жительства заявителя (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах восьмом, девятом, двенадцатом, шестнадцатом, семнадцатом, двадцатом подпункта 1.3);
документы о получении (наличии права на получение) пенсии по случаю потери кормильца - в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах девятом, семнадцатом (в отношении семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой) подпункта 1.3);
документы о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении заявителя и членов его семьи (за исключением сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенных переводов на русский язык) - в Управлении по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области.
Документы, указанные в настоящем подпункте, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.9. Все документы подаются на русском языке либо должны иметь заверенный в установленном законом порядке перевод на русский язык.
2.10. Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные подпунктами 2.8.1, 2.8.2.
2.11. Заявителю отказывается в приеме и регистрации заявления и документов, если:
не представлены документы в соответствии с подпунктами 2.8.1, 2.8.2;
заявитель состоит на информационном учете в книге учета заявлений граждан, имеющих льготы, о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с приложением 1 к порядку (далее - книга учета) (приложение 4) и в автоматизированной информационной системе "Учет обращений граждан по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - АИС) на основании ранее поданного заявления (далее - информационный учет);
заявление и документы не поддаются прочтению;
заявление и документы представлены в ненадлежащий орган;
представленные заявление и (или) документы по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
заявление и документы представлены лицом, не уполномоченным представлять интересы заявителя.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения
2.12. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
непредставление документов, предусмотренных подпунктами 2.8.1, 2.8.2, либо несоответствие представленных документов, их состава, формы или содержания требованиям законодательства;
заявитель не относится к категории граждан и (или) не соответствует условиям, указанным в подпункте 1.3;
абзац 4 подпункта 2.12 утратил силу.
См. текст абзаца 4 подпункта 2.12
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения
2.13. Муниципальная услуга приостанавливается:
со дня постановки заявителя на информационный учет до поступления в администрацию из ДСиА информации о наличии свободного земельного участка для индивидуального жилищного строительства и подхода очереди заявителя в соответствии с подпунктом 2.14, в том числе в связи с непредставлением гражданином, состоящим в очереди перед заявителем, ответа о намерении приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в течение двух месяцев с даты регистрации уведомления администрации о наличии свободного земельного участка;
со дня направления уведомления заявителю о наличии свободного земельного участка для индивидуального жилищного строительства до получения от заявителя ответа, подтверждающего намерение приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо в случае неполучения по истечении двух месяцев с даты регистрации уведомления администрации о наличии земельного участка до наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором настоящего подпункта;
со дня выдачи (направления) копии постановления мэрии о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства до получения управлением по земельным ресурсам письменной информации от заявителя о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с целью заключения договора аренды земельного участка;
со дня выдачи (направления) заявителю проекта договора аренды земельного участка до представления специалисту управления по земельным ресурсам, ответственному за заключение договоров аренды земельных участков (далее - специалист по заключению договоров аренды), подписанного заявителем проекта договора аренды земельного участка.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 6 сентября 2017 г. N 4150 в пункт 2.14 настоящего приложения внесены изменения
2.14. Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется в порядке очередности поступления заявлений исходя из даты и времени регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктами 2.8.1, 2.8.2, с учетом однократности предоставления земельных участков, наличия права на внеочередное (первоочередное) предоставление земельных участков.
2.15. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
Постановлением мэрии г. Новосибирска от 26 февраля 2014 г. N 1630 в подпункт 2.16 настоящего приложения внесены изменения
2.16. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.17. Утратил силу.
См. текст пункта 2.17
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 2.18 настоящего приложения внесены изменения
2.18. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель по своему усмотрению обращается:
в устной форме (лично или по телефону) в часы приема в администрацию, ГАУ "МФЦ", отдел, управление по земельным ресурсам;
в письменном виде лично, почтовым отправлением или по электронной почте в адрес администрации, отдела, управления по земельным ресурсам или через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
При устном обращении (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, специалист администрации, ГАУ "МФЦ", отдела, управления по земельным ресурсам (далее - специалист, осуществляющий информирование) осуществляет устное информирование обратившегося за информацией заявителя.
При устном обращении заявителя лично содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в часы приема специалисты отдела, осуществляющие информирование, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа на устное обращение требуется более 15 минут, специалист, осуществляющий информирование, предлагает заявителю назначить другое удобное для него время для устного информирования либо направить заявителю письменный ответ посредством почтового отправления либо в электронной форме.
При получении от заявителя письменного обращения лично, посредством почтового отправления или обращения в электронной форме о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, информирование заявителя осуществляется в письменной форме.
Письменный ответ подписывается главой администрации, начальником управления архитектуры или начальником управления по земельным ресурсам, содержит фамилию и номер телефона исполнителя и выдается заявителю лично или направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении, или через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Регистрацию обращения осуществляет ответственный за прием и регистрацию обращений специалист администрации, отдела, управления по земельным ресурсам. Регистрация обращения осуществляется в день его поступления.
Ответ на обращение направляется заявителю в течение 25 дней со дня регистрации обращения в администрации, отделе, управлении по земельным ресурсам.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 2.19 настоящего приложения внесены изменения
2.19. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудовано системами пожарной сигнализации, средствами пожаротушения, предусмотрены пути эвакуации, места общего пользования (гардеробы, туалеты).
На территории, прилегающей к зданию, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание оформляется табличками, информирующими о наименованиях органа, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется устройствами для маломобильных граждан.
Помещения для приема заявителей должны обеспечивать возможность реализации прав заявителей на предоставление муниципальной услуги. Помещения оборудуются пандусами, лифтами, санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая заявителей, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом.
Информационный стенд располагается в доступном месте и содержит следующую информацию:
о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);
образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
о месте расположения, графике работы, номерах справочных телефонов, адресах официального сайта города Новосибирска и электронной почты администраций, ГАУ "МФЦ", где заинтересованные лица могут получить информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
график работы, номер кабинета, в котором предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам.
2.20. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
возможность получения заявителем полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа к местам предоставления муниципальной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников);
наличие бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе парковки для специальных транспортных средств инвалидов;
предоставление бесплатно муниципальной услуги и информации о ней.
2.21. Показателями качества муниципальной услуги являются:
исполнение обращения в установленные сроки;
соблюдение порядка выполнения административных процедур.
3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 5.
3.1. Прием и регистрация заявления и документов на получение муниципальной услуги
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 3.1.1 настоящего приложения внесены изменения
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов на получение муниципальной услуги является обращение заявителя в письменной форме с заявлением и документами в соответствии с подпунктами 2.7, 2.8.1, 2.8.2.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 подпункт 3.1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.1.2. Специалист администрации или специалист ГАУ "МФЦ", ответственный за прием документов (далее - специалист по приему документов), в день приема заявления и документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
заверяет копии документов, представленных заявителем, и возвращает подлинники заявителю;
оформляет и выдает заявителю расписку о приеме заявления и документов - при личном обращении.
Специалист ГАУ "МФЦ", ответственный за прием документов, заполняет и заверяет электронную заявку с отсканированными заявлением и документами электронной подписью и направляет ее через автоматизированную информационную систему "Центр приема государственных услуг" в администрацию.
Специалист администрации, ответственный за прием документов, осуществляет проверку наличия (отсутствия) заявителя на информационном учете в книге учета и АИС.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 3.1.3 настоящего приложения внесены изменения
3.1.3. При наличии оснований для отказа в приеме и регистрации заявления и документов указанных в подпункте 2.11, специалист по приему документов устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема и регистрации заявления и документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие приему заявления и документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно, если их невозможно устранить в ходе приема, то заявление и документы возвращаются заявителю.
При наличии оснований для отказа в приеме заявления и документов, поступивших почтовым отправлением или через Единый портал государственных или муниципальных услуг, специалист администрации, ответственный за прием документов, в течение двух дней со дня поступления заявления и документов направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявления и документов, подписанное главой администрации, с обоснованием причин отказа.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 подпункт 3.1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.1.4. Документы, поступившие почтовым отправлением или через Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также поступившие в форме электронных документов в межведомственную автоматизированную информационную систему от ГАУ "МФЦ", регистрируются в день их поступления в администрацию.
При получении заявления в форме электронного документа, поступившего при обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг, специалист администрации, ответственный за прием документов, в день получения направляет заявителю уведомление в электронной форме, подтверждающее получение и регистрацию заявления и документов.
3.1.5. Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов на получение муниципальной услуги является прием и регистрация заявления и документов на получение муниципальной услуги или отказ в приеме и регистрации заявления и документов заявителя.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 3.1.6 настоящего приложения внесены изменения
3.1.6. Срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов на получение муниципальной услуги - не более одного дня.
В случае отказа в приеме заявления и документов, полученных почтовым отправлением или через Единый портал государственных и муниципальных услуг, - не более двух дней.
3.2. Проверка документов и постановка заявителя на информационный учет или отказ в предоставлении муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по проверке документов и постановке заявителя на информационный учет или отказу в предоставлении муниципальной услуги является их поступление специалисту по учету.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 подпункт 3.2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.2. В течение семи дней со дня регистрации заявления и документов специалист по учету формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы в соответствующие органы (организации) о представлении документов (сведений), предусмотренных подпунктом 2.8.3, если документы не представлены заявителем по собственной инициативе и администрация не располагает содержащейся в них информацией.
При направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия запрос подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.
Результатом выполнения межведомственного информационного взаимодействия является получение документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 подпункт 3.2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.3. В течение семи дней со дня поступления документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист по учету:
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 подпункт 3.2.3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.3.1. Проверяет представленные документы на наличие (отсутствие) права заявителя на получение муниципальной услуги.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 подпункт 3.2.3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.3.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.12, осуществляет постановку заявителя на информационный учет путем внесения соответствующих записей в книгу учета и АИС ив течение 20 дней со дня регистрации заявления и документов осуществляет подготовку уведомления о постановке на информационный учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства (приложение 6), направляет его заявителю.
В АИС вносятся сведения о:
заявителе (фамилия, имя, отчество);
составе семьи, в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанным в абзацах девятом, семнадцатом (в отношении семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой; семей умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; детей и подростков, страдающих болезнями, обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей), двадцатом (в отношении семей, имеющих в своем составе инвалидов) подпункта 1.3;
нормативном правовом акте, на основании которого предоставлена льгота, виде льготы (дата, номер и наименование акта);
дате и времени поступления (регистрации) заявления и документов, предусмотренных подпунктами 2.8.1, 2.8.2;
наличии права на внеочередное (первоочередное) предоставление земельного участка;
дате и времени постановки заявителя на информационный учет.
3.2.3.3. При наличии оснований, указанных в подпункте 2.12, в течение 20 дней со дня регистрации заявления осуществляет подготовку уведомления об отказе и направляет его заявителю.
3.2.4. Результатом административной процедуры по проверке документов и постановке заявителя на информационный учет или отказу в предоставлении муниципальной услуги является направление уведомления о постановке на информационный учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо уведомления об отказе.
3.2.5. Срок выполнения административной процедуры по проверке документов и постановке заявителя на информационный учет или отказу в предоставлении муниципальной услуги составляет 20 дней.
3.3. Направление ходатайства о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или отказ в предоставлении муниципальной услуги
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 подпункт 3.3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по направлению ходатайства о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или отказу в предоставлении муниципальной услуги является поступление в администрацию из ДСиА письменной информации о наличии свободного от прав третьих лиц и объектов недвижимости земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - информация о наличии свободного земельного участка) с приложением схемы земельного участка и подход очереди заявителя в соответствии с подпунктом 2.14, в том числе в связи с непредставлением гражданином, состоящим в очереди перед заявителем, ответа о намерении приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в течение двух месяцев с даты регистрации уведомления администрации о наличии свободного земельного участка.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 подпункт 3.3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.2. В течение семи дней со дня поступления информации о наличии свободного земельного участка специалист по учету формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы в соответствующие органы (организации) о представлении документов (сведений):
предусмотренных абзацами вторым, третьим, пятым, шестым подпункта 2.8.3;
предусмотренных абзацем седьмым подпункта 2.8.3 (за исключением случая если заявитель состоит на учете на бесплатное предоставление в собственность земельных участков до дня вступления в силу Закона Новосибирской области от 05.07.2013 N 348-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области");
об использовании (неиспользовании) заявителем права на однократное бесплатное предоставление земельного участка на территории Новосибирской области - в ДСиА, а также в департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области.
При направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия запрос подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.
Результатом выполнения межведомственного информационного взаимодействия является получение документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 3.3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.3. При отсутствии оснований, указанных в подпункте 2.12, в течение 14 дней со дня получения информации о наличии земельного участка специалист по учету направляет заявителю уведомление о наличии свободного земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - уведомление о наличии земельного участка) (приложение 7) с приложением схемы земельного участка и вносит в АИС номер и дату регистрации уведомления.
Абзац 2 подпункта 3.3.3 утратил силу.
См. текст абзаца 2 подпункта 3.3.3
3.3.4. При наличии оснований, указанных в подпункте 2.12, в течение 14 дней со дня получения информации о наличии земельного участка специалист по учету обеспечивает подготовку и направляет заявителю уведомление об отказе, вносит в АИС номер и дату регистрации уведомления.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 подпункт 3.3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.5. В течение десяти дней со дня получения от заявителя ответа, подтверждающего намерение приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и при отсутствии оснований, указанных в подпункте 2.12, специалист по учету обеспечивает подготовку и направление в ДСиА ходатайства о предоставлении заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со схемой земельного участка, вносит в АИС запись о номере и дате регистрации ходатайства и направляет его в ДСиА с приложением:
копий заявления и документов, представленных заявителем в соответствии с подпунктами 2.8.1, 2.8.2;
документов и информации, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с подпунктами 2.8.3, 3.3.2;
ответа заявителя, подтверждающего намерение приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры по направлению ходатайства о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или отказу в предоставлении муниципальной услуги является подготовка и направление ходатайства о предоставлении земельного участка в ДСиА или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.7. Срок выполнения административной процедуры по направлению ходатайства о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или отказу в предоставлении муниципальной услуги составляет 24 дня.
3.4. Издание постановления мэрии о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и выдача (направление) его копии заявителю
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по изданию постановления мэрии о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и выдаче (направлению) его копии заявителю является поступление в ДСиА ходатайства администрации о предоставлении земельного участка с приложенными к нему копиями документов, указанных в подпунктах 2.8, 3.3.5.
3.4.2. Специалист отдела по предоставлению муниципальной услуги (далее - специалист по предоставлению муниципальной услуги) в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о предоставлении земельного участка с приложенными к нему копиями документов, указанных в подпунктах 2.8, 3.3.5:
обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала;
осуществляет подготовку проекта постановления мэрии о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - постановление), обеспечивает его согласование и издание.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 3.4.3 настоящего приложения внесены изменения
3.4.3. Проект постановления подлежит согласованию руководителями следующих структурных подразделений мэрии:
начальником управления архитектуры - в течение трех дней;
заместителем мэра города Новосибирска - начальником ДСиА - в течение двух дней;
начальником управления по земельным ресурсам - в течение трех дней;
начальником управления нормативно-правовой работы мэрии - в течение пяти дней;
председателем комитета распорядительных документов мэрии - в течение пяти дней.
3.4.4. Специалист отдела организационно-контрольной и кадровой работы ДСиА в течение пяти дней со дня издания постановления:
направляет по почте или выдает заявителю три экземпляра копий постановления;
направляет один экземпляр копии постановления специалисту по предоставлению муниципальной услуги для внесения сведений о предоставлении земельного участка в АИС и передачи в архив управления архитектуры.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры по изданию постановления и выдаче (направлению) его копии заявителю является выдача (направление) заявителю трех экземпляров копий постановления.
3.4.6. Срок выполнения административной процедуры по изданию постановления мэрии о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и выдаче (направлению) его копий заявителю составляет 35 дней.
3.5. Заключение и выдача (направление) договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителю
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по заключению и выдаче (направлению) договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска (далее - договор аренды) для индивидуального жилищного строительства заявителю в соответствии с постановлением мэрии о предоставлении земельного участка в аренду является поступление от заявителя письменной информации о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в управление по земельным ресурсам.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 27 декабря 2016 г. N 6024 в подпункт 3.5.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 года
3.5.2. Специалист управления по земельным ресурсам, ответственный за заключение договоров аренды земельных участков (далее - специалист по заключению договоров аренды):
в течение трех дней со дня поступления письменной информации заявителя запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Росреестре выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе (запрос может быть сформирован в форме электронного документа, при направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия запрос подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица);
в течение десяти дней со дня получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок осуществляет подготовку проекта договора аренды по образцу (приложение 8) и выдает (направляет) проект договора аренды заявителю с предложением о его заключении;
при получении информации от Росреестра об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, необходимых для выдачи выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, в течение 14 дней со дня поступления информации заявителя осуществляет подготовку и направление заявителю информации об отсутствии сведений о кадастровом учете земельного участка. В этом случае услуга считается невозобновленной, и заявитель вправе повторно обратиться с информацией о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с целью заключения договора аренды.
3.5.3. Специалист по заключению договоров аренды в течение пяти дней со дня поступления от заявителя подписанного проекта договора аренды обеспечивает его подписание уполномоченным лицом мэрии, заносит информацию о подписании договора аренды в информационную систему электронного документооборота ДЗиИО и регистрирует договор аренды в журнале регистрации договоров аренды (купли-продажи) земельных участков на территории города Новосибирска (приложение 9) с присвоением номера и даты регистрации и выдает (направляет) заявителю два экземпляра договора аренды.
3.5.4. Результатом выполнения административной процедуры по заключению и выдаче (направлению) договора аренды для индивидуального жилищного строительства является выдача (направление) заявителю двух экземпляров договора аренды или информация об отсутствии сведений о кадастровом учете земельного участка.
3.5.5. Срок административной процедуры по заключению и выдаче (направлению) договора аренды для индивидуального жилищного строительства заявителю составляет 25 дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами по приему документов, специалистами по предоставлению муниципальной услуги, специалистами по заключению договоров аренды последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами администраций, специалистами отдела, специалистами управления по земельным ресурсам последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется:
заместителем мэра города Новосибирска - начальником ДСиА;
начальником ДЗиИО;
главой администрации;
начальником управления архитектуры;
начальником управления по земельным ресурсам;
начальником отдела.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, принятие мер для устранения соответствующих нарушений.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги создается комиссия, состав которой утверждается приказом заместителя мэра города Новосибирска - начальником ДСиА. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения об их устранении.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.5. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) мэрии, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица мэрии либо муниципального служащего
5.1. Заявитель имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) мэрии, должностных лиц мэрии либо муниципальных служащих, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска для предоставления муниципальной услуги;
затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска;
отказа мэрии, должностного лица мэрии в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Требования к порядку подачи жалобы:
жалоба на решение, принятое мэрией, подается мэру города Новосибирска (далее - мэр), первому заместителю мэра;
жалоба на решение и действия (бездействие) заместителя мэра - начальника ДСиА, начальника ДЗиИО, главы администрации подается мэру, первому заместителю мэра;
жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих ДСиА подается заместителю мэра - начальнику ДСиА;
жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих ДЗиИО подается начальнику ДЗиИО;
жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих администрации подается главе администрации.
5.4. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме. Регистрация жалобы осуществляется в день ее поступления.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 5.4.1 настоящего приложения внесены изменения
5.4.1. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе может быть подана:
через ГАУ "МФЦ";
почтовым отправлением по месту нахождения мэрии, ДСиА или управления, ДЗиИО или управления по земельным ресурсам, администрации;
через государственное автономное учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области";
в ходе личного приема мэра, первого заместителя мэра, заместителя мэра - начальника ДСиА, начальника ДЗиИО, главы администрации.
При подаче жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы через представителя представляется документ, подтверждающий полномочия представителя.
5.4.2. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта города Новосибирска, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
Единого портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче жалобы в электронной форме документ, подтверждающий полномочия представителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 16 февраля 2015 г. N 1144 в подпункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) мэрии, должностного лица мэрии либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) мэрии, должностного лица мэрии либо муниципального служащего.
К жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы заявителя.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа мэрии, должностного лица мэрии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в структурное подразделение мэрии, должностному лицу мэрии, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с подпунктом 5.3, указанное структурное подразделение мэрии, должностное лицо мэрии в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение мэрии, должностному лицу мэрии и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение структурном подразделении мэрии, отделе по организационному обеспечению деятельности уполномоченного должностного лица мэрии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо мэрии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления мэрией, предоставляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем окончания рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Постановлением мэрии г. Новосибирска от 26 февраля 2014 г. N 1630 в подпункт 5.9 настоящего приложения внесены изменения
5.9. В письменном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование структурного подразделения мэрии, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица мэрии, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Постановлением мэрии г. Новосибирска от 26 февраля 2014 г. N 1630 в подпункт 5.10 настоящего приложения внесены изменения
5.10. Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.
Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица мэрии, а также членов его семьи, должностное лицо мэрии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо мэрии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в одно и то же структурное подразделение мэрии или одному и тому же должностному лицу мэрии. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если в тексте жалобы ставится вопрос об обжаловании судебного решения, жалоба возвращается заявителю в течение семи дней со дня ее регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12. Для получения информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель по своему усмотрению вправе обратиться в устной форме или в письменной форме, лично либо почтовым отправлением, либо в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
5.13. Заявитель вправе оспорить решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.