Определение Верховного Суда РФ от 15 октября 2018 г. N 309-КГ18-16779 по делу N А07-3681/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 15 октября 2018 г. N 309-КГ18-16779

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - управление, антимонопольный орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.10.2017 по делу N А07-3681/2016, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.06.2018 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа" (далее - заявитель, общество) о признании недействительными решения и предписания управления от 31.12.2015 по делу N А-204/10-15,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя Савинской Валерии Владимировны (далее - предприниматель), установила:

решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.10.2017 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 решение суда оставлено без изменения.

Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 20.06.2018 принятые по делу судебные акты оставил без изменения.

В кассационной жалобе управление ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, оспариваемым решением общество признано нарушившим требования части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Нарушение выразилось в злоупотреблении доминирующим положением на рынке поставки газа, путем неприменения в расчетах за поставленный предпринимателю газ, потребленный в целях предоставления коммунальных услуг населению, тарифов, установленных для категории "население". По мнению управления, применение регулируемой оптовой цены на газ в рассматриваемом случае противоречит действующему законодательству.

Рассматривая спор, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, установили, что общество продавало предпринимателю (исполнителю) коммунальный ресурс (газ), как топливо для производства иной коммунальной услуги (теплоснабжение). Природный газ приобретался не для личного потребления жильцами домов, а для производства тепловой энергии и предоставления жильцам домов услуг по теплоснабжению. Таким образом, предприниматель фактически использовала газ в коммерческих целях, и цена газа заложена в стоимость производимых и продаваемых ею энергоресурсов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, суды учли невозможность отнесения предпринимателя к категории коммунально-бытовых потребителей, придя к выводу об отсутствии оснований для применения в отношении предпринимателя пункта 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, поскольку указанный пункт содержит исчерпывающий перечень потребителей, относящихся к категории "население", которым газ реализуется по розничной цене.

Ссылка заявителя на судебные акты по иным арбитражным делам не может быть принята во внимание, поскольку при рассмотрении спора суды учитывают конкретные обстоятельства каждого дела и доказательства, представленные сторонами, на основании исследования и оценки которых и принимается судебный акт.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова