Приложение N 8. Мониторинг принятия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

По состоянию на 20 августа 2018 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к докладу о результатах мониторинга
правоприменения в Российской
Федерации за 2017 год

Мониторинг
принятия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

N п/п	Норма нормативного правового акта	Положение нормативного правового акта	Информация о ходе принятия необходимого нормативного правового акта
II. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи
1.	Пункт 7 статьи 11 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"	к полномочиям уполномоченного федерального органа исполнительной власти относятся: 7) разработка и установление единых требований к качеству оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи, а также обеспечение контроля за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической помощи	проект нормативного правового акта разрабатывается
III. Безопасность функционирования организаций оборонно-промышленного, ядерного, химического, топливно-энергетического комплексов страны, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, других критически важных и потенциально опасных объектов
2.	Абзац первый пункта 2 статьи 86 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации	опасные грузы перевозятся в соответствии с правилами перевозок опасных грузов на внутреннем водном транспорте, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта	проект нормативного правового акта разрабатывается
3.	Часть 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"	субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, которые отнесены к объектам высокой категории опасности, не могут передавать в аренду или иное пользование здания, строения, сооружения, их части, входящие в состав объектов топливно-энергетического комплекса, а также земельные участки, на которых размещены эти объекты, для целей, не связанных с производственной деятельностью, без согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок согласования определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти	проект нормативного правового акта разрабатывается
IV. Лекарственное обеспечение населения Российской Федерации
4.	Часть 7 статьи 13 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"	по запросу (в электронной форме или на бумажном носителе) субъекта обращения лекарственных средств соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию лекарственных препаратов, в установленном им порядке осуществляется научное консультирование по вопросам, связанным с проведением доклинических исследований, клинических исследований лекарственных препаратов, экспертизы качества лекарственных средств, эффективности и безопасности, с осуществлением государственной регистрации лекарственных препаратов	проект нормативного правового акта разрабатывается
5.	Часть 11 статьи 18 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"	в случае, если заявитель не может представить такие доказательства и (или) не имеет доступа к соответствующим данным, он должен провести соответствующие исследования для доказательства отсутствия влияния разных вспомогательных веществ или вспомогательных устройств на безопасность и (или) эффективность лекарственного препарата для медицинского применения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти	применяются Правила проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 85
V. Государственная система лицензирования пользования недрами
6.	Часть первая статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"	разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти	проект нормативного правового акта разрабатывается
7.	Часть третья статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"	состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти	приказ Минприроды России от 12 марта 2018 г. N 92 "Об утверждении Правил подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья" повторно возвращен Минюстом России без государственной регистрации 18 июля 2018 г. Проект нормативного правового акта в части правил подготовки технических проектов разработки месторождений твердых полезных ископаемых разрабатывается
VI. Обращение с отходами производства и потребления
8.	Абзац двадцать девятый статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: установление порядка профессиональной подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и требований к ее осуществлению	проект нормативного правового акта разрабатывается
9.	Пункт 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	требования к объектам размещения отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) и требования к объектам размещения твердых коммунальных отходов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды	проект нормативного правового акта разрабатывается
10.	Абзац тридцать седьмой статьи 5, пункт 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: установление требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности	проект нормативного правового акта разрабатывается
11.	Абзац тридцать девятый статьи 5, пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: установление порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности	проект нормативного правового акта разрабатывается
12.	Абзац сорок первый статьи 5, пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: установление порядка транспортирования отходов I-IV классов опасности	проект нормативного правового акта разрабатывается
13.	Пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти	проект нормативного правового акта разрабатывается
14.	Пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти	проект нормативного правового акта разрабатывается
15.	Пункт 5 статьи 24.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	уполномоченный орган совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, устанавливает: функциональные требования к системе; состав информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, порядок, способы, сроки и периодичность ее размещения поставщиками информации; формы и форматы электронных документов, размещаемых в системе, а также состав информации, размещаемой в системе в соответствии с такими формами; порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в системе; порядок ведения соответствующих реестров в системе; порядок доступа к системе и к информации, размещенной в системе, а также сроки регистрации в системе поставщиков информации и пользователей информации; требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования системой, в том числе требования к ее архитектуре; порядок взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, порядок взаимодействия иных информационных систем с системой, а также единые форматы для информационного взаимодействия иных информационных систем с системой; адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	проект нормативного правового акта разрабатывается
16.	Пункт 5 статьи 24.8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональные операторы обязаны вести бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам указанной деятельности и единой системой классификации таких затрат, утверждаемые уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти	проект нормативного правового акта разрабатывается
17.	Пункт 2.1 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"	при определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти	проект нормативного правового акта разрабатывается
18.	Часть 17 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"	типовые дополнительные профессиональные программы образования лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды	проект нормативного правового акта разрабатывается
VII. Комплектование Национального фондохранилища отечественных печатных изданий, а также обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции
19.	Абзац третий пункта 3.1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"	порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра диссертации в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра диссертации в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра диссертации в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти	проект нормативного правового акта разрабатывается
VIII. Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
20.	Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 351 "О внесении изменений в Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)"	Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утвердить единый образец медицинской справки о допуске к управлению самоходными машинами, порядок ее выдачи, приостановления действия и аннулирования	проект нормативного правового акта разрабатывается
X. Деятельность негосударственных пенсионных фондов
21.	Пункт 2.1 статьи 9, абзац двадцатый подпункта 1 пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"	Банк России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, утверждает типовые правила досрочного негосударственного пенсионного обеспечения	проект нормативного правового акта разрабатывается
22.	Абзац четырнадцатый пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"	типовые страховые правила фонда утверждаются Банком России	проект нормативного правового акта разрабатывается
23.	Пункты 1, 5 статьи 25 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"	требования по формированию состава и структуры пенсионных резервов устанавливаются Банком России	проект нормативного правового акта разрабатывается
24.	Абзац второй подпункта 1 пункта 3 статьи 34, пункт 3 статьи 36.3 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"	типовая форма договора об обязательном пенсионном страховании утверждается Банком России	проект нормативного правового акта разрабатывается
25.	Абзац девятнадцатый подпункта 1 пункта 3 статьи 34, пункт 1 статьи 36.33 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"	Банк России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, утверждает типовую форму пенсионного договора досрочного негосударственного пенсионного обеспечения	проект нормативного правового акта разрабатывается
26.	Пункты 1, 6 статьи 35.1 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"	Банк России устанавливает порядок и сроки раскрытия информации негосударственным пенсионным фондом, а также дополнительные требования к объему раскрываемой фондом информации о своей деятельности	проект нормативного правового акта разрабатывается
27.	Абзац второй пункта 3 статьи 36.23 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"	порядок расчета дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений для целей расчета переменной части вознаграждения фонда устанавливается Банком России	проект нормативного правового акта разрабатывается
28.	Абзац второй пункта 3 статьи 36.30 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"	порядок регистрации правил досрочного негосударственного пенсионного обеспечения устанавливается Банком России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения	проект нормативного правового акта разрабатывается