Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение. Требования к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий

Приложение
к приказу Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 29.10.2018 N 573

 

Требования к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2023 г.

 

I. Общие положения

 

1. Требования к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее соответственно - Требования, ОРМ), разработаны в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации 1, а также создания условий для выполнения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (далее - уполномоченные государственные органы), возложенных на них задач с использованием технических средств.

2. Требования обязательны для применения в отношении технических и программных средств информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении ОРМ (далее - технические и программные средства ИС ОРМ), подлежащих установке на сетях операторов связи, осуществляющих деятельность в рамках лицензий на оказание услуг связи 2.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

3. Технические и программные средства ИС ОРМ в соответствии с пунктом 30 перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 г. N 113 2(1), подлежат обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 1387 2(2).

 

II. Общие требования к техническим и программным средствам ИС ОРМ

 

4. Посредством ИС ОРМ осуществляется сбор, накопление, хранение, поиск и предоставление уполномоченным государственным органам, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 1999, N 2, ст. 233; 2000, N 1, ст. 8; 2001, N 13, ст. 1140; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2005, N 49, ст. 5128; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 52, ст. 6235; 2013, N 51, ст. 6689; 2016, N 27, ст. 4238, N 28, ст. 4558) оперативно-розыскную деятельность, информации об абонентах и оказанных пользователям услугах связи, в том числе о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений 3 пользователей услугами связи, содержании голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи, а также иной информации 4, необходимой для выполнения возложенных на уполномоченные государственные органы задач в порядке и случаях, установленных федеральными законами.

5. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ по запросу, поступающему с оборудования уполномоченного государственного органа, осуществляющего взаимодействие с техническими и программными средствами ИС ОРМ в соответствии с Приложениями N 3 - 9 (далее соответственно - пульт управления уполномоченного государственного органа, ПУ), обеспечивается передача на ПУ данных о предоставленных абонентам и другим пользователям следующих услуг связи:

1) услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа;

2) услуг междугородной и международной телефонной связи;

3) услуг телефонной связи в выделенной сети связи;

4) услуг внутризоновой телефонной связи;

5) услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов;

6) услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа;

7) услуг подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования;

8) услуг подвижной радиосвязи в выделенной сети связи;

9) услуг подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования;

10) услуг подвижной спутниковой радиосвязи;

11) услуг связи по предоставлению каналов связи;

12) услуг связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации;

13) услуг связи по передаче голосовой информации в сети передачи данных;

14) телематических услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

6. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ обеспечиваются сбор, накопление, хранение и предоставление на ПУ по запросу уполномоченного государственного органа 5 в автоматическом режиме:

1) информации об абонентах;

2) информации о пользователях услугами связи;

3) информации о предоставленных абонентам и другим пользователям данной сети связи услугах связи, действиях абонентов и других пользователей при получении услуг связи, взаимодействии между средствами связи, позволяющем абонентам передавать и/или получать данные (далее - соединения), в том числе о регистрируемых сетью связи действиях, совершенных абонентами и другими пользователями при обращении к сети связи, которые не привели к установлению соединения (попытки установления соединения, несостоявшиеся соединения), а также о содержании сообщений (текстовых, голосовых и мультимедийных) как доставленных, так и не доставленных адресату и сохраненных на средствах связи данной сети для последующей доставки;

4) голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений 6 пользователей услугами связи (при наличии лицензий на услуги связи по предоставлению каналов связи, услуги связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации, телематические услуги связи 7);

5) иной информации 8, необходимой для выполнения возложенных на уполномоченные государственные органы задач для проведения ОРМ, в случаях, установленных федеральными законами.

7. Взаимодействие технических и программных средств ИС ОРМ с ПУ должно осуществляться по пяти каналам передачи данных:

1) канал управления (кпд1);

2) канал данных (кпд2);

3) канал мониторинга (кпд3);

4) канал неформатированных данных (кпд4);

5) канал доставки сообщений пользователей услугами связи (кпд5).

8. Если оператор связи предоставляет пользователям дополнительные услуги 9 с использованием сети передачи данных, посредством ИС ОРМ обеспечиваются сбор, накопление и хранение информации для указанных услуг в форматах, приведенных в приложении N 13 к Требованиям.

9. Технические и программные средства ИС ОРМ должны размещаться на узлах связи операторов связи на территории Российской Федерации 10.

 

III. Функциональные требования к техническим и программным средствам ИС ОРМ

 

10. Состав накапливаемой в технических и программных средствах ИС ОРМ информации 11 приведен в приложении N 1 к Требованиям.

11. Требования, предъявляемые к интерфейсу взаимодействия между ПУ и техническими и программными средствами ИС ОРМ, приведены в приложении N 2 к Требованиям.

12. Требования, предъявляемые к функционированию канала управления (кпд1), приведены в приложении N 3 к Требованиям.

13. Требования, предъявляемые к функционированию канала данных (кпд2), приведены в приложении N 4 к Требованиям.

14. Требования, предъявляемые к функционированию канала мониторинга (кпд3), приведены в приложении N 5 к Требования.

15. Требования, предъявляемые к функционированию канала неформатированных данных (кпд4), приведены в приложении N 6 к Требованиям.

16. Требования, предъявляемые к функционированию канала доставки сообщений пользователей услугами связи (кпд5), приведены в приложении N 7 к Требованиям.

17. Форматы сообщений технических и программных средств ИС ОРМ приведены в приложении N 8 к Требования.

18. Требования к параметрам кодирования протокола взаимодействия ASN.1 ПУ и технических и программных средств ИС ОРМ приведены в приложении N 9 к Требованиям.

19. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ обеспечиваются:

1) сбор и обработка информации, из различных источников для наполнения и формирования баз данных (далее - первичная обработка информации), состав которой определяется настоящими Требованиями, для последующего ее накопления, хранения и предоставления по запросу ПУ;

2) накопление и хранение на срок до 6 месяцев голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи (при наличии лицензий на услуги связи по предоставлению каналов связи, услуги связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации, телематические услуги связи) с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки;

3) автоматическое удаление сообщений электросвязи пользователей услугами связи в соответствии пунктом 8 Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений 12 пользователей услугами связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 445 (далее - Правила хранения);

4) контроль времени поступления из сетей связи информации и информирование ПУ о превышении значений в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил;

5) накопление, хранение и обработка информации об абонентах и других пользователях данной сети, о выделенных абонентам телефонных номерах и кодах идентификации, об оказанных абонентам услугах связи и иной информации 13, необходимой для выполнения возложенных на уполномоченные государственные органы задач по проведению ОРМ в случаях, установленных федеральными законами 14, в течение трех лет (данные об услугах связи, оказываемых абонентам и другими пользователями данной сети, должны накапливаться независимо от того, присутствует или нет в технических и программных средствах ИС ОРМ информация о выделении телефонных номеров и (или) кодов идентификации);

6) поиск запрашиваемой с ПУ информации, хранимой в технических и программных средствах ИС ОРМ (далее - поисковые задачи);

7) защита от несанкционированного доступа со стороны производителей оборудования технических и программных средств ИС ОРМ; неавторизованных пользователей; технического персонала оператора связи; третьих лиц как к хранящимся в технических и программных средствах ИС ОРМ сообщениям абонентов и другими пользователями, так и информации, непосредственно связанной с проведением ОРМ (информации, поступающей в технические и программные средства ИС ОРМ с ПУ, и информации, подготовленной к передаче из технических и программных средств ИС ОРМ в ПУ) в соответствии пунктом 7 Правил хранения;

8) информирование ПУ о попытках:

доступа к данным, хранящимся в технических и программных средствах ИС ОРМ, связанным с проведением ОРМ, с использованием штатных команд или сервисных программ;

обращения к информации технических и программных средств ИС ОРМ, содержащей данные, связанные с проведением ОРМ;

резервного копирования данных, связанных с проведением ОРМ;

доступа к техническим и программным средствам ИС ОРМ через порты, не предусмотренные для доступа;

вскрытия корпуса технических средств, предназначенных для приема запросов от ПУ;

9) контроль работоспособности и загруженности технических и программных средств ИС ОРМ;

10) контроль за соблюдением предоставленных прав доступа к хранящейся в технических и программных средствах ИС ОРМ информации;

11) круглосуточный удаленный доступ со стороны операторов ПУ к хранящейся в технических и программных средствах ИС ОРМ информации в соответствии с пунктом 12 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538, по протоколу взаимодействия ПУ и ИС ОРМ в соответствии с Требованиями к параметрам кодирования протокола взаимодействия ASN.1 ПУ и технических и программных средств ИС ОРМ, приведенных в приложении N 9 к Требованиям;

12) реализация протокола взаимодействия технических и программных средств ИС ОРМ и оборудования ПУ, приведенного в приложении N 9 к Требованиям;

13) прием от ПУ запросов об абонентах и других пользователях и предоставленных им услугах связи, предусмотренных настоящими Требованиями;

14) передача на ПУ от технических и программных средств ИС ОРМ данных в соответствии с поступившими с ПУ запросами;

Информация об изменениях:

Подпункт 15 изменен с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

15) взаимодействие с техническими средствами ОРМ в соответствии с протоколом взаимодействия, приведенным в приложении N 3 к Правилам применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть IV. Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение и технические средства накопления голосовой информации, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 86 (далее соответственно - ТС ОРМ 86, Приказ-86) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2018 г., регистрационный N 50536).

При организации подключения ТС ОРМ 86 к ИС ОРМ осуществляется формирование дополнительной статистической записи в справочнике операторов связи, обслуживаемых ИС ОРМ, в соответствии с подпунктом 13 пункта 9 приложения N 1 к Требованиям. Данная запись должна иметь текстовое описание, указывающее на подключение ТС ОРМ 86 в соответствии с Приказом-86;

16) получение голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений 15 пользователей услугами связи (при наличии лицензий на услуги связи по предоставлению каналов связи, услуги связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации, телематические услуги связи 16), а также информации об оказанных абонентам услугах связи, в том числе о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи, по запросу с ПУ и передача результатов в соответствии с протоколом взаимодействия ПУ и ИС ОРМ;

17) посредством технических и программных средств ИС ОРМ обеспечивается ведение в автоматическом режиме системных файлов, содержащих информацию о работе технических и программных средств ИС ОРМ за исключением данных, связанных с проведением ОРМ:

о поступлении данных из различных источников сети (сетей связи);

об установленных и не установленных авторизованных подключениях (сессиях) к ПУ;

о запросах на получение данных, за исключением данных самого запроса;

об ответах на запросы о получении данных;

об отчетах;

о текущей конфигурации технических и программных средств ИС ОРМ, системного и прикладного программного обеспечения (далее - ПО);

об изменениях в конфигурации технических и программных средств ИС ОРМ, системного и прикладного ПО;

о сбоях в технических и программных средствах ИС ОРМ, системном и прикладном ПО;

об обращении и доступе обслуживающего технического персонала оператора связи к техническим и программным средствам ИС ОРМ;

18) доступ технического персонала к системным файлам и ПО, в соответствии с правами, установленными парольной системой доступа; регистрация команд и сообщений, используемых техническим персоналом при обращении к техническим и программным средствам ИС ОРМ для выполнения регламентных и ремонтных работ;

19) сохранность и доступность для дальнейшего использования ранее накопленных данных при модернизации технических и программных средств ИС ОРМ;

20) выполнение функциональных требований, указанных в настоящем пункте, при вводе в эксплуатацию сетей и средств связи для оказания услуг связи в соответствии с лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи 17.

20. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ для проведения регламентных и ремонтных работ уполномоченному техническому персоналу должен предоставляться доступ к файлу ошибочных блоков переданных отчетов и возможность редактирования ошибочных записей соответствующих отчетов.

21. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ обеспечивается сбор и накопление информации:

1) о фактах состоявшихся соединений абонентов (пользователей услугами связи);

2) о фактах несостоявшихся соединений, включая попытки установления соединения, абонентов (пользователей услугами связи);

3) о кратковременных соединениях, не подлежащих тарификации в системе учета сети связи;

4) об услугах связи, предоставленных в рамках действующих лицензий на оказание услуг связи, которая хранится в технических и программных средствах ИС ОРМ в соответствии с приложениями N 1 и 10 к Требованиям.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

22. Посредством использования технических и программных средств ИС ОРМ обеспечиваются непрерывный сбор и накопление информации о соединениях, инициированных абонентами и другими пользователями и реализованных посредством оказания услуг сети передачи данных (при наличии лицензий на услуги связи по предоставлению каналов связи, оказания услуг связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации, телематические услуги связи):

1) подключениях абонента к сети передачи данных и отключениях от сети передачи данных;

2) HTTP-соединениях с информационными ресурсами сети передачи данных (посещение страниц в сети "Интернет", мультиплексирование с использованием протокола HTTP);

3) соединениях для передачи почтовых сообщений;

4) передаче электронных сообщений между пользователями (служебных сообщениях, мгновенных сообщениях, коротких сообщениях, мультимедийных сообщениях, отправленных посредством сети передачи данных);

5) голосовой связи посредством сети передачи данных;

6) передаче файловых данных;

7) терминальном доступе к оборудованию для удаленного управления;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

8) передаче иных сообщений, передаваемых (получаемых) абонентом при помощи закрытых протоколов обмена, а также протокола DNS;

9) изменении сетевых адресов пользователей, если такая замена (трансляция) сетевых адресов в процессе оказания услуг связи осуществляется на оборудовании связи сети передачи данных оператора связи;

10) о кодах идентификации, выделенных абонентам выделенной сети и адресации, используемой в выделенной сети.

Информация должна храниться в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий 18;

Информация об изменениях:

Пункт 22 дополнен подпунктом 11 с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

11) о фактах входа и иных действиях в личном кабинете абонента при оказании услуг по предоставлению ресурсов для размещения информации на сервере, постоянно имеющем доступ к сети Интернет (далее - услуги хостинг- провайдеров).

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

23. Посредством использования технических и программных средств ИС ОРМ обеспечиваются непрерывный сбор, накопление и хранение информации о следующих соединениях и сеансах связи абонентов (пользователей услугами телефонной связи), реализованных посредством сетей телефонной связи:

1) телефонных соединениях;

2) входящих/исходящих текстовых коротких сообщениях, как доставленных, так и не доставленных абоненту;

3) служебных соединений;

4) иной информации о телефонных соединениях абонентов и других пользователей телефонной сети связи 19.

Информация о соединениях абонентов, использующих услуги VoWiFi, в том числе услуги WiFi Calling, хранится в ИС ОРМ в формате статистических записей о телефонных соединениях абонентов. В качестве информации о местоположении указываются географические координаты абонентского устройства или IP-адрес и порт точки доступа WiFi-сети. В случае одновременного получения актуальной информации о нескольких типах местоположения абонента дополнительно формируются отдельные статистические записи, соответствующие обновлению местоположения абонента в сети подвижной радио- и радиотелефонной связи.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

24. Посредством использования технических и программных средств ИС ОРМ в соответствии с протоколом, приведенным в пункте 5 приложения N 9 к Требованиям, обеспечиваются непрерывный сбор, накопление и хранение информации об изменении местоположения абонентов, в доступной в сети связи при оказании услуги связи и в режиме ожидания вызова: при переключении его обслуживания различными устройствами сети связи, находящимися в разных географических зонах обслуживания, при включении и/или выключении абонентского устройства, при рассылке запросов от средств связи, при любом информационном обмене между абонентским устройством и коммутационным оборудованием, включая пейджинг и периодические запросы обновления местоположения.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

25. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ при сборе информации о соединениях абонентов в сети передачи данных обеспечивается формирование единой записи о соединениях в сети передачи с суммированием количества принятой и переданной информации в течение пяти минут по одной и той же паре IP-адресов и TCP/UDP-портов для всех соединений.

Для HTTP-соединений абонентов в сети передачи данных с информационными ресурсами посредством ИС ОРМ фиксируются сведения согласно приложению N 1 к Требованиям. В качестве международного единого указателя ресурса в сети "Интернет" должен заполняться адрес страницы, запрошенной пользователем.

ИС ОРМ имеет функционал настройки правил формирования строк HTTP-статистики по критериям "Тип запроса (HTTP Request Methods)" и "Тип содержимого (HTTP Content-Type).

По умолчанию ИС ОРМ формирует отдельные строки HTTP-статистики для каждой записи, соответствующей одному из приведенных ниже критериев:

тип запроса POST;

тип содержимого text/html;

тип содержимого application/* (за исключением application/javascript, json, woff).

При наличии нескольких сообщений протокола HTTP в рамках одной TCP-сессии содержимое данной сессии записывается в полном объеме в единый Рсар-файл и соотносится с каждой формируемой строкой НТТР-статистики.

Если в потоке TCP содержатся только сообщения протокола HTTP, по которым не требуется формировать строки НТТР-статистики, то формируется одна строка НТТР-статистики по первому сообщению протокола HTTP в потоке TCP.

В случае организации вызовов по протоколу STUN с использованием сервисов обмена мгновенными сообщениями в сети "Интернет" накапливаются внешние и внутренние сетевые реквизиты абонента и его контакта.

При этом статистические записи об использовании протокола STUN формируются путем формирования дополнительной строки в статистике VоIР-соединений (структура "dataVoipRecord" пункта 11 приложения N 9 к Требованиям). Параметры "voip-calling-number" и "voip-called-number" блока "DataVoipRecordContent" имеют следующую структуру:

voip-calling-number:

original-number (stun:[телефонный номер абонента (при наличии)] prvip: [внутренний (серый) IP-адрес абонента: используемые порты] pubip:[внешний (белый) IP-адрес абонента: используемые порты] proxyip: [IP-адрес прокси-сервера: используемые порты (при наличии)]);

e164-number ([телефонный номер абонента (при наличии)]);

voip-called-number:

original-number (stun: prvip:[внутренний (серый) IP-адрес абонента: используемые порты] pubip:[внешний (белый) IP-адрес абонента: используемые порты].

Посредством использования технических и программных средств ИС ОРМ обеспечиваются сбор, накопление и хранение информации о DNS-запросах абонентов (пользователей).

Формирование статистических записей DNS-запросов осуществляется заполнением поля SNI/CN структуры "dataRawFlowsRecord" пункта 11 приложения N 9 к Требованиям в следующей последовательности:

включением доменного имени из запроса пользователя (dns-query);

сокращением доменного имени до домена второго уровня и удалением дубля в случаях, когда в UDP-потоке присутствуют доменные имена, размера большего, чем размер поля SNI/CN.

При этом результат выполнения задачи поиска с заполнением поля SNI/CN включает TLS и DNS-запросы пользователей.

26. Информация по пунктам 23 - 24 настоящих Правил должна храниться в течение 3-х лет с момента окончания осуществления таких действий 20.

27. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ выполняется сбор сообщений пользователей услугами связи следующими способами:

1) сбор сообщений пользователей услугами связи, исключая передачу информации в сеть связи, в том числе от технических средств ОРМ сети передачи данных, в соответствии с протоколом взаимодействия, приведенным в приложении N 2 к Правилам применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III. Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.04.2014 N 83 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июня 2014 г., регистрационный N 32560) 21;

2) сбор сообщений пользователей услугами связи с интерфейсов точек консолидации, перечень которых приведен в приложении N 11 к Требованиям (требования к организации точек консолидации голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений 22 пользователей услугами связи, приведены в приложении N 12 к Требованиям).

28. Сбор, накопление и хранение голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи, в ИС ОРМ осуществляется в форматах, приведенных в приложении N 13 к Требованиям.

29. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ выполняется накопление и хранение голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи, в соответствии с пунктом 6 Правил хранения.

30. Функционирование технических и программных средств ИС ОРМ не должно оказывать влияние на работоспособность средств связи и собственные информационные системы оператора связи.

31. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ, в случае, когда структура организации сети связи оператора связи обслуживает одновременно несколько структурных подразделений оператора связи в субъектах Российской Федерации, обеспечивается функционал предоставления информации по запросу ПУ соответствующих субъектов Российской Федерации.

32. Технические и программные средства ИС ОРМ других сетей связи, должны иметь функционал предоставления информации по запросу ПУ тех субъектов Российской Федерации, где предоставляются услуги связи.

33. Технические и программные средства ИС ОРМ, применяемые в распределенных сетях связи и (или) нескольких сетях связи, должны иметь функционал выполнения поисковых задач для тех сетей связи и структурных подразделений операторов связи, которые заданы с ПУ в запросе. При явном указании списка структурных подразделений операторов связи в параметрах поисковой задачи, запрос выполняется в соответствии с временными характеристиками, приведенными в главе IV Требований.

 

IV. Требования, предъявляемые к техническим и программным средствам ИС ОРМ в части обеспечения временных характеристик обработки запроса и поиска информации

 

34. Время предварительной обработки информации с момента ее поступления в технические и программные средства ИС ОРМ до момента, когда она становится доступной для выполнения запросов с ПУ, не должно превышать следующих значений:

1) 5 секунд - для данных об абонентах сети связи и пользователях услугами связи, получивших телефонные номера и (или) коды идентификации для доступа к услугам сети связи;

2) 5 секунд - для данных о кодах идентификации для доступа к услугам сети связи, предоставленных пользователям услугами связи путем распространения карточек доступа;

3) 30 секунд - для данных о кодах идентификации для доступа к услугам сети связи, предоставленных пользователям услугами связи посредством SMS-сообщения;

4) 30 секунд - для данных о временных кодах идентификации, выделяемых пользователям услугами связи в ходе предоставления доступа к сети связи или услугам сети связи;

5) 30 секунд - для данных об изменениях в сети связи;

6) 5 минут с момента наступления события - для данных об оказанных услугах телефонной связи, о смене местоположения абонентов;

7) 10 минут с момента наступления события - для данных о соединениях, осуществленных посредством сети передачи данных.

35. Временной интервал между началом исполнения поисковой задачи техническими и программными средствами ИС ОРМ и завершением формирования результата техническими и программными средствами ИС ОРМ (время выполнения задачи) не должно превышать следующих значений:

1) 1 секунда - для данных о принадлежности идентификаторов абонентов сети оператора связи;

2) 1 секунда - для данных об использовании абонентом (пользователем услуг связи) карты оплаты услуг телефонной связи 23;

3) 3 секунды - для данных об идентификаторах абонентов, зарегистрированных на физическое или юридическое лицо;

4) 1 секунда - для данных о пополнении баланса личного счета абонента.

36. Время выполнения задач поиска информации о связях абонентов, накопленных в технических и программных средствах ИС ОРМ, не должно превышать значений, приведенных в таблице N 1 к Требованиям.

37. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ должно обеспечиваться одновременное выполнение не менее 100 поисковых задач. При выполнении каждой из 100 одновременно выполняемых задач должны обеспечиваться временные характеристики, указанные в таблице N 1.

 

Таблица N 1.

 

N

Критерии запроса

Время выполнения запроса

до суток

до 1 месяца

до 6 месяцев

до 1 года

до 3 лет

1

номер телефона абонента сети оператора; идентификатор подвижной станции абонента (IMEI, ESN/MIN);

идентификатор подвижного абонента (IMSI);

номер телефонной (таксофонной) карты;

<3 с

<5 с

<15 с

<25 с

<50 с

2

идентификатор абонента сети передачи данных, в том числе другого оператора связи; идентификатор пользователя в сети передачи данных, в том числе другого оператора связи; идентификатор прикладного уровня при использовании услуг сети передачи данных

< 1 мин

< 10 мин

< 15 мин

< 1 часа

< 1,5 часов

3

номер базовой станции; номер группы каналов; номер коммутатора;

идентификатор узла связи;

идентификатор устройства сети передачи данных;

< 7 мин

 

 

 

 

4

критерии идентификатора сообщений пользователей услугами связи

<10 с

 

 

 

 

 

38. В ИС ОРМ необходимо наличие функции выполнения комбинированных запросов, являющихся поисковыми критериями, объединенными логическими операциями.

39. В ИС ОРМ необходима поддержка логических операциий# для объединения поисковых критериев: "И", "ИЛИ", операции группировки критериев "(", ")" и "НЕ".

40. Применение операции "НЕ" допускается только в случае, если к её результату или результату включающей его операции объединения применяется операция "И" с допустимым поисковым критерием.

41. К временным параметрам поиска информации в базе данных ИС ОРМ при выполнении комбинированных поисковых запросов предъявляются следующие требования:

1) для операции "И" время выполнения поискового запроса по двум и более критериям должно быть меньше суммарного времени выполнения поисковых запросов по каждому из критериев;

2) для операции "ИЛИ" время выполнения поискового запроса по двум и более критериям должно быть не больше суммарного времени выполнения поисковых запросов по каждому из критериев;

3) для операции "НЕ" время выполнения поискового запроса, в котором один из критериев задан с операцией "НЕ", не должно превышать времени выполнения аналогичного запроса, в котором используется соответствующий критерий без операции "НЕ".

Если один из поисковых критериев является составным критерием с использованием операций группировки, время выполнения исходного запроса должно соответствовать требованиям подпунктов 1 - 3 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 42 с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

42. ИС ОРМ функционально обеспечивает передачу на ПУ ОРМ результаты поисковых задач в соответствии с временными характеристиками, приведенными в таблице N 2.

 

Таблица N 2. Результаты поисковых задач в соответствии с временными характеристиками

 

NN

п.п.

Количество записей в результате выполнения поисковой задачи

Время загрузки результатов на ПУ ОРМ (минут)

1

до 100 000 включительно

менее 3

2

от 100 001 до 200 000

менее 6

3

от 200 001 до 300 000

менее 9

4

от 300 001 до 400 000

менее 12

5

от 400 001 до 500 000

менее 15

6

от 500 001 до 600 000

менее 18

7

от 600 001 до 700 000

менее 21

8

от 700 001 до 800 000

менее 24

9

от 800 001 до 900 000

менее 27

10

от 900 001 до 1 000 000

менее 30

 

------------------------------

1Пункт 1 статьи 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Информация об изменениях:

Сноска 2 изменена с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

2Пункты 1 - 6, 9 - 16 перечня наименований услуг связи, вносимых в записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, содержащегося в приложении N 1 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 (далее - Положение). Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 данный акт действует до 1 сентября 2026 г.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено сноской 2(1) с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

2(1) Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 г. N 113 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено сноской 2(2) с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

2(2) Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 1387 данный акт действует до 1 сентября 2029 г.

3Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

4Пункт 1.1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

5Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 "Об утверждении правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность".

6Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Информация об изменениях:

Сноска 7 изменена с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

7Пункты 13, 14, 16 перечня наименований услуг связи, вносимых в записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, содержащегося в приложении N 1 к Положению.

8Пункт 1.1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Информация об изменениях:

Сноска 9 изменена с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

9Пункт 9 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2606. Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2606 данный акт действует до 31 декабря 2027 г.

10Пункт 15 постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 "Об утверждении правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность".

11Пункт 14 постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 "Об утверждении правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность".

12Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

13Пункт 1.1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

14Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

15Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Информация об изменениях:

Сноска 16 изменена с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

16Пункты 13, 14, 16 перечня наименований услуг связи, вносимых в записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, содержащегося в приложении N 1 к Положению.

Информация об изменениях:

Сноска 17 изменена с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

17 Положение.

18Подпункт 1 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

19Пункт 1.1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

20 Подпункт 1 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

21 "Российская газета", N 160, 18 июля 2014 г.

22Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

23Пункты 2, 43, 111 Порядка оказания услуг телефонной связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1342 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 51, ст. 7431; 2016, N 6, ст. 852; 2017, N 44, ст. 6522, 2018, N 46, ст. 7053).

24 Допускается накопление информации о трансляции в составе общей информации об использовании абонентами услуг и ресурсов сети передачи данных.

25Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

26Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

27 Источник официального опубликования: Издательско-полиграфический комплекс Издательство стандартов, 2001.

28 Источник официального опубликования: Издательско-полиграфический комплекс Издательство стандартов, 2003.

Информация об изменениях:

Сноска 29 изменена с 1 марта 2024 г. - Приказ Минцифры России от 12 июля 2023 г. N 630

См. предыдущую редакцию

29 Перечень наименований услуг связи, вносимых в записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, содержащийся в приложении N 1 к Положению.

30 Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

31Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

32Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

 

Открыть документ в системе ГАРАНТ

<< 
Назад
Приложение  >>
N 1. Перечень сведений, накапливаемых в информационных системах, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных...
Содержание
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 29 октября 2018 г. N 573 "Об утверждении Требований...

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
Получить доступ
РЕКЛАМА erid 4CQwVszH9pWwojUA9Q3