Определение Конституционного Суда РФ от 26 ноября 2018 г. N 3048-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Есиной Елены Анатольевны на нарушение ее конституционных прав рядом норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданки Е.А. Есиной вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка Е.А. Есина оспаривает конституционность следующих положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: статей 2 "Задачи судопроизводства в арбитражных судах", 18 "Формирование состава суда", 27 "Подведомственность дел арбитражному суду", 28 "Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений", 29 "Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений", 33 "Споры, подлежащие передаче на рассмотрение третейского суда", 42 "Права лиц, не участвовавших в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт", 46 "Участие в деле нескольких истцов или ответчиков", 55 "Эксперт", 65 "Обязанность доказывания", 66 "Представление и истребование доказательств", 67 "Относимость доказательств", 71 "Оценка доказательств", 88 "Свидетельские показания", 90 "Основания обеспечительных мер", 91 "Обеспечительные меры", 101 "Состав судебных расходов", 104 "Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины", 106 "Судебные издержки", 110 "Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле", 112 "Разрешение вопросов о судебных расходах", 117 "Восстановление процессуальных сроков", 150 "Основания для прекращения производства по делу", 159 "Разрешение арбитражным судом заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле", 176 "Объявление решения", 183 "Индексация присужденных денежных сумм", 184 "Вынесение арбитражным судом определений", 185 "Содержание определения", 197 "Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц", 198 "Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными", 225.1 "Дела по корпоративным спорам", 225.2 "Порядок рассмотрения дел по корпоративным спорам", 225.3 "Требования к исковому заявлению, заявлению по корпоративному спору", 225.4 "Обеспечение доступа к информации о корпоративном споре и права на участие в деле", 225.5 "Примирение сторон корпоративных споров", 225.6 "Обеспечительные меры арбитражного суда по корпоративным спорам", 225.7 "Рассмотрение дел о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников", 225.8 "Рассмотрение дел по спорам о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу", 225.9 "Особенности обжалования определений арбитражного суда по корпоративным спорам", 266 "Порядок рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции", 268 "Пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции", 270 "Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции", 271 "Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции", 272 "Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции", 281 "Возвращение кассационной жалобы", 284 "Порядок рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции", 285 "Срок рассмотрения кассационной жалобы", 286 "Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции", 287 "Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции", 288 "Основания для отмены судебного приказа, изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций", 288.1 "Особенности кассационного производства, связанные с пересмотром вступившего в законную силу судебного приказа", 288.2 "Кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства", 289 "Постановление арбитражного суда кассационной инстанции", 290 "Кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций", 291 "Жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции", 291.1 "Порядок подачи кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации", 291.2 "Срок подачи кассационных жалобы, представления", 291.3 "Форма и содержание кассационных жалобы, представления", 291.4 "Отзыв на кассационные жалобу, представление", 291.5 "Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу", 291.6 "Рассмотрение кассационных жалобы, представления в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации", 291.7 "Срок рассмотрения кассационных жалобы, представления", 291.8 "Определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации", 291.9 "Определение о передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации", 291.10 "Извещение лиц, участвующих в деле, о передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации", 291.11 "Основания для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства и присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок", 291.12 "Срок и порядок рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации", 291.13 "Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенное по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления", 291.14 "Полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом", 304 "Основания для пересмотра в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, и присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок" (утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"), 308.1 "Пересмотр судебных актов в порядке надзора", 308.2 "Содержание надзорных жалобы, представления", 308.3 "Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу", 308.4 "Рассмотрение надзорных жалобы, представления в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации", 308.5 "Срок рассмотрения надзорных жалобы, представления", 308.6 "Определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации", 308.7 "Определение о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации", 308.8 "Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора", 308.9 "Порядок и срок рассмотрения надзорных жалобы, представления вместе с делом в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации", 308.10 "Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации", 308.11 "Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора", 309 "Право арбитражного суда пересмотреть судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", 310 "Арбитражные суды, пересматривающие судебные акты по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", 311 "Основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", 312 "Порядок и срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", 313 "Форма и содержание заявления", 314 "Принятие заявления к производству арбитражного суда", 315 "Возвращение заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", 316 "Рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", 317 "Судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам". Заявительница также оспаривает федеральные законы от 23 декабря 2010 года N 379-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", от 28 июня 2014 года N 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 августа 1992 года N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам", постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2011 года N 30) и от 30 июня 2011 года N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", а также постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Как следует из представленных материалов, Е.А. Есиной было отказано арбитражными судами в удовлетворении заявленных ею требований.

По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, противоречат Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 2, 7, 8, 15-24, 27, 29, 30, 33-35, 37, 39-41, 44 (часть 3), 45, 46 (части 1 и 2), 47 (часть 1), 49 (часть 3), 50 (часть 2), 52-57, 60, 64, 72, 74, 76, 118, 120, 121 и 123-126. Кроме того, заявительница просит Конституционный Суд Российской Федерации проверить оспариваемые законоположения на соответствие другим действующим законам, а также рассмотреть иные вопросы, не связанные с проверкой конституционности правовых норм.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Доводы, приведенные Е.А. Есиной в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том, что нарушение своих конституционных прав она связывает не с содержанием оспариваемых норм, которые не предполагают их произвольного применения, а с принятыми по ее делу постановлениями арбитражных судов, с которыми она фактически выражает несогласие. Между тем проверка их законности и обоснованности не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Разрешение иных поставленных заявительницей в жалобе вопросов, не связанных с проверкой конституционности законов, также не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Есиной Елены Анатольевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин